Экологическое право или право окружающей среды: дискуссия о названии отрасли

Официальное название изучаемой отрасли в России закреплено как «экологическое право». Данный термин используется в номенклатуре специальностей Высшей аттестационной комиссии (ВАК) РФ для присуждения ученых степеней. Государственный образовательный стандарт, утвержденный Министерством образования, также оперирует этим понятием. Ведущие юридические вузы страны, включая МГУ имени М.В. Ломоносова и Московскую государственную юридическую академию, именуют свои профильные кафедры кафедрами экологического права. Это свидетельствует о глубоком институциональном закреплении термина в академической и образовательной среде.

Название же соответствующей отрасли законодательства официально отличается от названия отрасли права. Согласно Общеправовому классификатору отраслей законодательства, принятому в 1996 году, сфера взаимодействия общества и природы регулируется отдельными актами. В классификаторе присутствуют такие разделы, как «законодательство об охране окружающей среды», «законодательство о земле» и «законодательство о недрах». Это указывает на более узкий и практико-ориентированный подход к систематизации законодательных актов.

В научной и учебной литературе на протяжении долгого времени не было единого подхода к наименованию. Использовались различные термины: «природоресурсное право», «природоохранительное право» и «право окружающей среды». Решение о закреплении термина «экологическое право» было принято в научных и учебных кругах в середине 1980-х годов практически волюнтаристским путем. Например, сектор в Институте государства и права АН СССР и кафедра в МГУ были переименованы без предварительного глубокого научного обоснования.

Критики данного подхода, такие как ученые А.С. Тимошенко и Ю.С. Шемшученко, указывают на его некорректность. Они аргументируют, что традиция основания отраслей права в России и мире основана на объекте регулирования, а не на названии научной дисциплины. Объектом регулирования выступает природа или окружающая среда, а не система знаний экологии. Следовательно, более логичным и соответствующим отечественным традициям является название «право окружающей среды».

Международная практика полностью поддерживает эту точку зрения. В англоязычных странах отрасль называется Environmental Law, во Франции – Droit de l'environnement, в Германии – Umweltrecht. Международная отрасль права также именуется «Международное право окружающей среды» (International Environmental Law). Для гармонизации российского права с мировым правовым пространством и корректного перевода официальных документов целесообразно использовать адекватный международный термин.

Таким образом, несмотря на официальное закрепление, название «экологическое право» вызывает научные споры и считается многими экспертами некорректным. Более точным с точки зрения объекта правового регулирования и международной практики является термин «право окружающей среды». Постепенная легализация этого понятия должна способствовать интеграции России в мировое правовое поле и точности юридической терминологии. В современной правовой литературе оба термина часто употребляются как синонимы, хотя концептуальное различие между ними остается важным для научного сообщества.

Сведения об авторах и источниках:

Автор: Бринчук М.М.

Источник: Экологическое право (право окружающей среды)

Публикации предназначен для широкого круга специалистов, чья профессиональная деятельность связана с экологическим правом, управлением природными ресурсами и защитой экологических прав (студенты, преподаватели, юристы, государственные служащие), а также для всех, кто интересуется данной сферой.