Интегрированный и дифференцированный подходы в развитии экологического права

В развитии экологического права традиционно выделяются два основных подхода: интегрированный и дифференцированный. Эти подходы определяют стратегию правового регулирования отношений в сфере взаимодействия общества и природы.

Дифференцированный (отраслевой) подход предполагает развитие права применительно к регулированию использования и охраны отдельных природных объектов – земель, недр, вод, атмосферного воздуха, лесов, растительного и животного мира. Этот подход реализуется через систему природоресурсных отраслей права: земельное, горное, водное, лесное, фаунистическое право. Необходимость такого подхода обусловлена спецификой каждого природного объекта и заинтересованностью общества в детальном правовом регулировании связанных с ним общественных отношений.

Интегрированный подход направлен на регулирование общественных отношений по поводу природной среды в целом как единого объекта. Этот подход обусловлен объективным единством природы, взаимосвязью и взаимообусловленностью всех происходящих в ней процессов. Изменение состояния одного компонента природы неизбежно влечет соответствующие изменения во всей природной системе.

В рамках интегрированного подхода решаются правовые проблемы, которые не могут быть эффективно урегулированы в отраслевом законодательстве. К таким проблемам относятся:
- Обращение с отходами производства и потребления
- Обращение с токсичными и радиоактивными материалами

- Проведение оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС)
- Экологическая экспертиза

- Экологическая сертификация
- Экологический аудит
-Нормирование антропогенной нагрузки

Оба подхода имеют объективные основания и должны развиваться во взаимодействии. Однако в советский период развития экологического права предпочтение отдавалось исключительно дифференцированному подходу, что привело к фрагментарности правового регулирования и отсутствию комплексного механизма охраны окружающей среды.

На современном этапе интегрированный подход развивается преимущественно применительно к регулированию отношений по охране окружающей среды от химического, физического и биологического загрязнения, а также по защите экологических прав граждан. Однако в его сферу до сих пор не включены такие важные группы отношений, как отношения собственности на природные ресурсы и отношения природопользования.

Для дальнейшего эффективного развития экологического права России необходимо обеспечить опережающее развитие интегрированного подхода. Именно в его рамках должны формулироваться общие принципы и механизмы регулирования, которые затем трансформируются в природоресурсном законодательстве с учетом специфики отдельных природных объектов. Такой подход позволит создать целостную систему правового регулирования, адекватно отражающую объективные законы единства и взаимосвязи в природе.

Сведения об авторах и источниках:

Автор: Бринчук М.М.

Источник: Экологическое право (право окружающей среды)

Публикации предназначен для широкого круга специалистов, чья профессиональная деятельность связана с экологическим правом, управлением природными ресурсами и защитой экологических прав (студенты, преподаватели, юристы, государственные служащие), а также для всех, кто интересуется данной сферой.