Вопрос 7. Экономическая эффективность инвестиционных проектов

Показатели народнохозяйственной экономической эффек­тивности отражают эффективность проекта с точки зрения ин­тересов всего народного хозяйства в целом, а также для уча­ствующих в осуществлении проекта регионов (субъектов Феде­рации), отраслей, организаций и предприятий.

Сравнение различных проектов (вариантов проектных ре­шений), предусматривающих участие государства, выбор луч­шего из них и обоснование размеров и форм государственной поддержки проекта производится по наибольшему значению показателя интегрального народнохозяйственного эффекта.

При определении показателей экономической эффектив­ности на уровне народного хозяйства в состав резуль­татов проекта включаются в стоимостном вы­ражении следующие показатели:

1. конечные производственные результаты (выручка от реали­зации на внутреннем и внешнем рынках всей произве­денной продукции, кроме продукции, потребляемой рос­сийскими предприятиями-участниками, сюда же относит­ся и выручка от продажи имущества и интеллектуальной собственности (лицензий на право использования изобре­тений, ноу-хау, пакетов прикладных программ для ЭВМ и т.п.), создаваемых участниками в ходе осуществления проекта;

2. социальные и экологические результаты, рассчитанные ис­ходя из совместного воздействия всех участников проекта на здоровье населения, социальную и экологическую об­становку в регионах;

3. прямые финансовые результаты;

4. кредиты и займы иностранных государств, банков, фирм,поступления от импортных пошлин и т.п.

Необходимо учитывать также косвенные финансовые ре­зультаты, обусловленные осуществлением проекта изменения доходов сторонних предприятий и граждан, рыночной стои­мости земельных участков, зданий и иного имущества, а также затраты на обусловленную реализацию проекта консервацию или ликвидацию производственных мощностей. Потери при­родных ресурсов и имущества от возможных аварий и других чрезвычайных ситуаций.

Социальные, экологические, политические и иные ре­зультаты, не поддающиеся стоимостной оценке, рассматри­ваются какдополнительные показатели народнохозяйственной и учитываются при принятии решения о реализации и /или о государственной поддержке проектов.

В состав затрат включаются предусмот­ренные в проекте и необходимые для его реализации текущие и единовременные затраты всех российских участников осущест­вления проекта, исчисленные без повторного счета одних и тех же затрат и без учета затрат одних участников в составе резуль­татов других участников.

Не включаются в расчет:

1. затраты предприятий — потребителей некоторой продук­ции на приобретение ее у изготовителей — других участни­ков проекта;

2. амортизационные отчисления по основным средствам, созданным (построенным, изготовленным) одними участ­никами проекта и используемым другими участниками;

3. все виды платежей российских предприятий-участников в доход государственного бюджета (в том числе налоговые платежи, штрафы и санкции за невыполнение экологиче­ских нормативов и санитарных норм учитываются в со­ставе народнохозяйственных затрат только в том случае, если экологические последствия нарушений указанных норм не выделены особо в составе экологических резуль­татов проекта и не включены в состав результатов проек­та в стоимостном выражении);

4. проценты по кредитам Центрального банка РФ, его аген­тов и коммерческих банков, включенных в число участ­ников реализации инвестиционного проекта;

5. затраты иностранных участников.

6. Основные средства, временно ис­пользуемые участниками в процессе осущест­вления инвестиционного проекта, учитываются одним из сле­дующих способов:

7. остаточная стоимость основных средств на момент начала их использования включается в единовременные затраты;

8. на момент прекращения использования единовременные затраты уменьшаются на величину (новой) остаточной стоимости этих средств;

9. арендная плата за указанные основные средства за время их использования включается в состав текущих затрат.

При расчете показателей экономической эффективности на уровне региона (отрасли) в состав результатов проекта включаются:

1. региональные (отраслевые) производственные результаты — выручка от реализации продукции, произведенной участ­никами проекта — предприятиями региона (отрасли), за вы­четом продукции, потребленной этими предприятиями — участниками проекта;

2. социальные и экологические результаты, достигнутые в ре­гионе (на предприятии отрасли);

3. косвенные финансовые результаты, полученные предприя­тиями и населением региона (предприятиями отрасли).

В состав затрат при этом включаются только затраты предприятий — участников проекта, относя­щихся к соответствующему региону (отрасли) также без по­вторного счета и тех же затрат и без учета затрат одних участ­ников в составе результатов других участников.

При расчетах показателей экономической эффективности на уровне предприятия (фирмы) в состав результа­тов проекта включаются:

1. производственные результаты — выручка от реализации произведенной продукции за вычетом израсходованной на собственные нужды;

2. социальные результаты в части, относящейся к работни­кам предприятий и членам их семей. В состав затрат при этом включаются только единовремен­ные и текущие затраты предприятия без повторного счета (в частности, не допускается одновременный учет единовремен­ных затрат на создание основных средств и текущих затрат на их амортизацию).