Система органов МТОП

Главная задача МТОП – обеспечение поступления оборудования и материалов для проекта в точном соответствии с графиком проекта.

Различают две основные функции МТОП:

– закупка МТР;

– использование ресурсов на месте проведения работ.

В РФ на основании рабочей документации проектная организация выполняет для заказчика: материалы для отвода земель под строительство объекта; спецификации на оборудование и сводные заказные спецификации для заказа и поставки оборудования, арматуры, кабелей и материалов.

На основе спецификаций заказчик совместно с проектировщиком определяет на конкурсной основе поставщиков каждого вида оборудования, арматуры и т.д.

В настоящее время определилась тенденция существенного расширения функций проектировщика в процессе МТОП. В рамках вновь создаваемых инженерно-консалтинговых (информационных) фирм по управлению проектом (УП) в составе «команды» имеется целевой (объектный) менеджер по МТО.

Система МТО включает:

– поставки материальных ресурсов для государственных нужд;

– оптовую торговлю технологическим оборудованием, строительными материалами, конструкциями и деталями;

– торговлю строительными материалами, конструкциями и деталями через систему строительных бирж, торговых домов и посреднических предприятий.

Оптовая торговля представляет собой форму обеспечения потребителей МР без квот (лимитов) и осуществляется непосредственно предприятиями-изготовителями или органами МТО на основе прямых заказов.

Систему органов МТО составляют:

1. АО «Росконтракт».

2. Хозрасчетная фирма АО «Росконтракт».

3. Территориальные посреднические предприятия (опторги).

4. Торговые дома, биржи.

5. Частные посреднические фирмы.

АО ФККР (федеральная контрактная корпорация «Росконтракт») обеспечивает закупку и поставку ресурсов общепромышленного применения и оказывает государственную поддержку отдельных производств и направление деятельности за счет средств предприятий и организаций.

Среди структур МТО четко выделились две группы: оптово-посреднические фирмы, созданные на базе специализированного управления бывшего Госплана СССР, не имеющие собственной складской базы, а также коммерческо-посреднические компании и подчиненные им предприятия оптовой торговли (склады, базы, мелкооптовые магазины), которые взаимодействуют с потребителями через их складские базы или основные товаропотоки.

АО «Росконтракт» (рис. 2.15) по поручению Правительства РФ или инвесторов осуществляет отбор подрядчиков и заключение контрактов на государственные закупки товаров с посредническим организациями и изготовителями-подрядчиками путем проведения открытых и закрытых торгов, тендеров, конкурсов; организацию и проведение республиканских и межотраслевых (с учетом стран СНГ) оптовых ярмарок; предоставление поставщикам гарантий по оплате товаров, закупаемых для государственных нужд и государственной поддержки отдельных отраслевых производств.

Заказы на выполнение строительных работ и услуг для федеральных государственных нужд формируются Министерством экономики РФ по предложениям министерств и ведомств, государственных концернов и ассоциаций в составе перечня важнейших строек и объектов по основным направлениям (рис. 2.16).

Рис. 2.16. Организация МТО инвестиционных проектов РФ

Территориальные органы снабжения и потребители определяют рациональную форму обеспечения МР (со складов снабженческих организаций по потребителям продукции или транзитом от предприятий-изготовителей до потребителей), а также форму договорных отношений:

– при стабильном потреблении – на основе долгосрочных договоров и заказов потребителей, представляемых в порядке и сроки, предусмотренные договором;

– при нестабильном потреблении – на основе заказов, представляемых потребителями на год, полгода, квартал, месяц, либо разовых заказов.

Поставщики материально-технических ресурсов приведены на рис. 2.17.

Рис. 2.17. Поставщики материально-технических ресурсов
в Российской Федерации

Договор (контракт) является наиболее универсальным инструментом регулирования производственно-хозяйственных связей при максимальном сочетании интересов сторон.

Проект договора на организацию МТО в порядке оптовой торговли высылается потребителю до начала периода, на который заключается договор. Он должен быть подписан и один экземпляр возвращен органу снабжения.

В договоре указываются:

1. Наименование, количество, развернутая номенклатура подлежащей поставке продукции. Спецификация на оборудование.

2. Качество, количество, сортность продукции, подтвержденные стандартами, ТУ, номера которых указываются в договоре. Гарантийный срок.

3. Общий срок действия договора и сроки поставки конструкций, строительных материалов (сроки поставки оборудования указывают в заказных спецификациях).

4. Конкретная цена за единицу поставляемой продукции.

5. Порядок и формы расчета.

6. Платежные, почтовые и отгрузочные реквизиты поставщика и потребителя.

Другие условия в соответствии с законодательством, которые хотят предусмотреть стороны:

· порядок отгрузки и ответственность за хранение;

· обязанности потребителя;

· ответственность сторон.