Виды экологической экспертизы: государственная и общественная экологическая экспертиза.
Государственная экологическая экспертиза находится в компетенции специально уполномоченного государственного органа - Госкомитета РФ по охране окружающей природной среды и проводится образованными им экспертными комиссиями. государственной экспертизы являются материалы, носящие проектный характер (проекты инвестиционных программ, комплексных схем охраны природы и природопользования, схем развития отраслей хозяйства и пр.) (рис. 9).
ОБЪЕКТЫ | Проекты правовых актов нормативного ненормативного содержания, международных договоров |
Проекты федеральных, региональных и междугосударственных программ | |
Проекты схем развития отраслей народного хозяйства, расселения, природопользования, охраны природы | |
Технико-экономические обоснования и проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации объектов хозяйственной деятельности | |
Технико-экономическое обоснование и проекты хозяйственной деятельности | |
Материалы, обосновывающие соглашения о разделе продукции | |
Материалы обоснования лицензий на виды деятельности, способной оказывать воздействие на окружающую среду | |
Проекты технической документации на новые технику, технологию, материалы, вещества, сертифицируемые товары и услуги | |
Материалы, обосновывающие придание территориям статуса особо охраняемых природных территорий, зон экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации | |
Проекты схем охраны и использования водных, лесных, земельных и других природных ресурсов |
Рис. 9. Объекты государственной экологической экспертизы
Выполнение государственной экологической экспертизы должно удовлетворять определенным принципам (рис. 10).
П Р И Н Ц И П Ы | Презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной деятельности |
Обязательность проведения государственной экологической экспертизы | |
Комплексность оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности | |
Обязательность учета требований экологической безопасности | |
Достоверность и полнота информации, предоставляемой на экспертизу | |
Независимость экспертов экологической экспертизы | |
Научная обоснованность, объективность и законность экспертных заключений | |
Гласность, участие общественных организаций, учет общественного мнения |
Рис. 10. Принципы государственной экологической экспертизы
Результатом проведения экспертизы является заключение государственной экологической экспертизы - документ, содержащий обоснованные выводы о допустимости воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и о возможностях реализации объекта экспертизы.
При наличии положительного заключения открывается финансирование реализации объекта.
Общественная экологическая экспертиза проводится по инициативе граждан и общественных организаций. Ее проводит экспертный коллектив, который осуществляет экологическую оценку как строящихся, так и функционирующих объектов, а также любых действий, связанных с влиянием на окружающую среду и возникновением экологических конфликтных ситуаций.
Из объектов общественной экспертизы исключаются те сведения, которые составляют государственную, коммерческую и (или) иную тайну.
Заключение общественной экспертизы приобретает силу закона после утверждения Госкомитетом по охране окружающей среды и его органами.
Финансирование государственной экологической экспертизы осуществляется за счет средств заказчика документации, в тоже время проведение общественной экспертизы осуществляется за счет собственных средств общественных организаций, добровольных денежных взносов граждан и т.п.
Система государственного инспекционного экологического контроля входит в состав Единой республиканской системы (ЕРС) наблюдения и контроля за состоянием природной среды. В ее задачи входит контроль над состоянием воспроизводства и оздоровления природной среды и природных ресурсов; соблюдением экологических нормативов источниками загрязнения; выполнением требований по охране окружающей среды и природопользованию при различных видах хозяйственной деятельности; соблюдением природоохранного законодательства и др.
Дата добавления: 2016-09-26; просмотров: 2950;