Экспресс-анализ текущей экологической ситуации на предприятии

Примечание. По каждому содержащемуся в таблице фактору ставится экспертная оценка (1-очень плохо, 2-плохо, 3-удовлетворительно, 4-хорошо, 5-отлично)

На основании проведенного экспресс-анализа текущей экологической ситуации на предприятии представляются на обозрение положительные моменты и выявляются «узкие» места в осуществляемой экологической деятельности. Проведение последующих этапов оценки текущей экологической ситуации на предприятии способствует достижению следующих целей и задач:

• определение текущей позиции предприятия по отношению к проблемам охраны окружающей среды, использования природных ресурсов, качества продукции, безопасности персонала;

• оценка достигнутых результатов и выявление наиболее существенных упущений в области минимизации воздействия на окружающую среду и управления экологической деятельностью предприятия;

• оценка соответствия производственно-хозяйственной деятельности предприятия требованиям экологического законодательства и другим нормативно-правовым актам в области охраны природы;

• выявление экологических аспектов деятельности предприятия, его продукции и услуг, связанных со значительным воздействием на окружающую среду;

• оценка основных экологических последствий, ранее имевших место аварийных ситуаций;

• выявление среди персонала предприятия потенциальных лидеров, способных руководить деятельностью в области экологического менеджмента;

• выявление наиболее перспективных областей, направлений и возможностей развития деятельности предприятия в области минимизации воздействия на окружающую среду и экологического менеджмента при учете имеющихся внутренних ресурсов,

• изучение организационных систем, тормозящих и способствующих развитию экологической деятельности предприятия;

• исследование мнения заинтересованных сторон в отношении степени экологической опасности предприятия, эффективности организации управления экологической деятельностью, возможности улучшения ситуации;

• предварительный анализ соответствия используемых предприятием методов управления экологической деятельностью принципам экологического менеджмента;

• разработка рекомендаций и предложений по развитию деятельности в области минимизации воздействия на окружающую среду и формированию системы экологического менеджмента;

• обоснование наличия трудовых, материальных и финансовых ресурсов, необходимых для организации и развития системы экологического менеджмента.

2.2.2. Разработка экологической политики предприятия

Экологическая политика представляет собой совокупность публично декларируемых принципов и обязательств, связанных с экологическими аспектами деятельности предприятия и обеспечивающих основу для установления и достижения его собственных экологических целей и задач. Она должна отражать экологическую миссию предприятия – основные ценности, взгляды и предназначение предприятия по отношению к окружающей среде (например, ответственность за устойчивое развитие, стремление к экологическому лидерству). Предприятию важно использовать экологическую политику в целях демонстрации собственной экологической ответственности и экологической состоятельности.

Разработка экологической политики является одним из начальных и наиболее ответственных этапов в создании СЭМ на любом предприятии, потому как она является необходимым двигателем, позволяющим предприятию определить приоритетные направления деятельности в области экологического менеджмента и сформулировать конкретные экологические цели и задачи. Таким образом, экологическая политика задает уровень экологической ответственности и масштаб обязательств предприятия по отношению к окружающей среде, в соответствии скоторыми будут оцениваться все его последующие действия. Все принципы и обязательства, включенные в экологическую политику, в обязательном порядке должны раскрываться в экологических целях и задачах предприятия (приложение А).

Обязанность по разработке экологической политики и ознакомлению с ней всего персонала предприятия и заинтересованных лиц, несение ответственности за ее реализацию и совершенствование обычно возлагается на высшее руководство предприятия. Следует отметить, что высшее звено управления предприятием должно корректировать, дополнять и совершенствовать экологическую политику в процессе практической реализации, в первую очередь на основе достигнутых результатов деятельности и с учетом меняющихся ситуации и возможностей.

Экологическая политика предприятия, процедуры ее формулирования, утверждения руководством, доведения до заинтересованных сторон и персонала, внесения в нее необходимых изменений обязательно должны документально оформляться. Дело в том, что наличие документально оформленной экологической политики предприятия, является одним из ключевых условий соответствия СЭМположениям стандартаISO 14001.

При формулировании экологической политики необходимо учитывать следующее:

• назначение организации, ее концепцию, основные ценности и убеждения;

• законодательные и иные требования в области охраны окружающей среды,

• руководящие принципы международных организаций, правительственных учреждений, промышленных ассоциаций и общественных объединений в области охраны окружающей среды;

• требования заинтересованных сторон;

• подход, основанный на минимизации воздействия на окружающую среду;

• принцип постоянного совершенствования;

• возможность координации со стратегиями качества продукции, обеспечения безопасности персонала;

• конкретные местные (региональные) условия

Рассмотрим более детально этапы разработки и декларирования экологической политики предприятия.

1. Принятие высшим руководством предприятия решения о разработке экологической политики.

Решение о разработке экологической политики принимается на совещании руководителей высшего звена предприятия с назначением ответственных за это лиц, которые должны в свою очередь сформировать специальную рабочую группу из числа квалифицированных в этой области сотрудников предприятия и управлять ею. К данной группе могут быть подключены внешние консультанты.

2. Разработка рабочего варианта экологической политики предприятия.

Разработка экологической политики специальной рабочей группой должна начинаться с обобщения имеющегося передового опыта в области формирования и реализации экологической политики промышленных предприятий. Изучение общих тенденций в данной области может помочь менеджерам предприятия в разработке собственной (индивидуальной) экологической политики, которая, наряду с общепринятыми принципами, должна отражать и характерные особенности предприятия, его намерения и обязательства в отношении охраны окружающей среды.

При формулировании экологической политики должны учитываться потенциальные направления экологической активности предприятия, намеченные еще при проведении оценки его текущей экологической ситуации. В качестве принципов, обязательств и направлений деятельности предприятия, наиболее часто используемых промышленными предприятиями при разработке ими экологической политики, выступают следующие:

· последовательные улучшения во всех областях управления охраной окружающей среды на предприятии, где это практически возможно;

· доступность результатов природоохранной деятельности предприятия для всех заинтересованных сторон (экологическая “прозрачность” предприятия);

· соответствие деятельности предприятия действующим законодательным, нормативным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и рационального природопользования;

· обеспечение охраны здоровья и безопасности персонала;

· вовлечение всего персонала в экологическую деятельность предприятия;

· активное сотрудничество со всеми заинтересованными в экологических аспектах деятельности предприятия лицами и сторонами;

· развитие экологически чистого производства;

· сокращение загрязнения окружающей среды;

· рациональное использование природных ресурсов;

· повышение экономической эффективности осуществляемой экологической деятельности (обеспечение принципа экоэффективности);

· успешное управление экологическими рисками;

· расширение добровольных экологических обязательств и осуществление инициативной экологической деятельности;

· стремление к экологическому лидерству;

· . разработка и распространение инициативной экологической отчетности (“зеленой отчетности”);

· повышение степени социальной и моральной ответственности за решение производственных, территориальных и глобальных экологических проблем (обеспечение принципа экосправедливости).

В экологическую политику не должны включаться принципы, обязательства и направления, реализация которых невозможна.

Примеры экологической политики ряда известных российских предприятий приведены в Приложении Б.

3. Ознакомление с рабочим вариантом разрабатываемой экологической политики руководства и персонала предприятия, всех внешних заинтересованных лиц с целью учета предложений и рекомендаций с их стороны.

Персонал предприятия может быть ознакомлен с рабочим вариантом экологической политики предприятия посредством использования внутрифирменной компьютерной сети, издания специальных информационных листов и организации передач по внутрифирменному радио. Высшим руководством издается приказ об ознакомлении с предварительным вариантом экологической политики всех отделов, служб и подразделений предприятия.

Для выявления замечаний со стороны работников к экологической политике и учета их рекомендаций по отделам, службам и подразделениям предприятия рассылается специально подготовленная рабочей группой анкета, которая может состоять из открытых, закрьггых или полузакрытых вопросов. Вопрос считается открытым (свободным), если ответ на него ничем не регламентирован, поэтому может быть дан в любой форме; закрытым - если в его формулировке содержатся варианты возможных ответов (перечень альтернатив), а отвечающий на вопрос должен выбрать один или несколько; полузакрытым, если перечнем предусмотрена возможность любых дополнительных замечаний.

Внешние заинтересованные лица и стороны получают информацию о подготовленном варианте экологической политики через средства массовой информации (местные газеты, телевидение, радио). Наиболее эффективным методом учета их предложений является организация специальных дискуссионных собраний в актовом зале предприятия или местного Дворца культуры. Однако, можно выборочно разослать информационный материал и специальные анкеты по разным адресам с предложением их заполнить и отправить по указанному адресу в определенные сроки.

4. Доработка экологической политики предприятия.

Специально сформированная группа для разработки экологической

политики предприятия после выявления всех замечаний и сбора предложений по доработке ее рабочего варианта должна максимально учесть мнение работников предприятия, а также акционеров, инвесторов, местного населения, общественных экологических организаций и других заинтересованных лиц и сторон и внести в нее все необходимые изменения.

5. Утверждение высшим руководством предприятия разработанной экологической политики.

Окончательный вариант экологической политики согласуется с высшим руководством предприятия, утверждается им и доводится до сведения всего персонала предприятия.

6. Публичное декларирование экологической политики предприятия.

Экологическая политика предприятия должна публично декларироваться и распространяться среди всех заинтересованных лиц. В качестве основных способов декларирования экологической политики предприятия используются:

· издание экологической политики предприятия в виде отдельного информационного документа (меморандума о экологической сознательности предприятия);

· заявление о принятой экологической политике на презентациях, семинарах, конференциях и симпозиумах;

· публикация экологической политики в средствах массовой информации;

· декларирование экологической политики предприятия с использованием компьютерных сетей INTERNET, INEM (Международной информационной сети по экологическому менеджменту);

· включение экологической политики в годовой инициативный экологический отчет предприятия и т. д.

Руководству предприятия следует стремиться не только к широкому распространению, но и к активному использованию принятой экологической политики во внешней деятельности (в том числе, в любых двусторонних контактах с партнерами, поставщиками и смежниками, инвесторами и акционерами; при обосновании инвестиций; в маркетинге и рекламе производимой продукции и услуг) для демонстрации приверженности основам современной экологической культуры предпринимательства и осознанных намерений формирования и развития системы экологического менеджмента при учете принципов, содержащихся в стандарте ISO 14001. Активная демонстрация экологической политики наряду с обязательством ее постоянного совершенствования является положительным фактором при аудите СЭМ.

Вопросы для самопроверки

1. Как осуществляется экспресс-анализ текущей экологической ситуации на предприятии?

2. Дайте определение экологической политики предприятия.

3. Раскройте содержание этапов разработки и декларирования экологической политики предприятия.

4. Каковы основные обязательства и направления деятельности, рекомендуемые для разработки основ экологической политики?

Планирование деятельности предприятия в области