Понятие и виды подзаконных нормативных актов

Подзаконные акты - НА, принимаемые, как правило, органами исполнительной власти, на основании и восполнении закона, в порядке упрощенной правотворческой процедуры и, обладающие вследствие этого, меньшей юр. силой, чем закон.

Признаки:

1. Принимаются, как правило, органами исполнительной власти.

2. Если закон регулирует какой – либо вид общественных отношений, то подзаконный акт регулирует отдельные вопросы, входящие в этот вид общественных отношений.

3. Упрощенная правотворческая процедура по сравнению с законотворчеством (как правило, принимаются единолично, путем подписания).

4. Обладают меньшей юр. силой, чем закон.

Виды подзаконных актов: ОБЩИЕ (распространяются на всю территорию Г, имеют высший, на ряду с другими подзаконными актами, характер)

Указы Президента, предусмотренные Конституцией Российской Федерации (ст. 90), обязательны для исполнения на всей территории страны. Они не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам. Помимо нормативных указов Президент вправе принимать указы ненормативного характера, а также распоряжения по оперативным вопросам. Все акты Президента должны приниматься в пределах его компетенции, закрепленной в Конституции Российской Федерации.

Постановления Правительства, согласно Конституции Российской Федерации, издаются "на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации. Эти акты также носят подзаконный характер, не должны противоречить указам Президента нормативного характера, обязательны к исполнению в Российской Федерации, а в случае противоречия правительственных актов Конституции, федеральным законам, указам могут быть отменены Президентом Российской Федерации (ст. 155 Конституции РФ).

Некоторые относят к общим – Ведомственные акты издаются министерствами, государственными комитетами, федеральными службами в пределах их компетенции и регулируют внутриведомственные отношения.

ВЕДОМСТВЕННЫЕ

Акты органов исполнительной власти субъектов Федерации. Не могут противоречить всем актам, которые в иерархической лестнице актов стоят выше их по юридической силе. Только на территории конкретного региона действуют. (Акты глав субъекта, акты высших исполнительных органов власти субъектов (правительство Иркутской области), акты региональных ведомств)

МЕСТНЫЕ

Акты органов МСУП (действует в пределах конкретной территориальной единицы).

ЛОКАЛЬНЫЕ (обладают самой низкой юр.силой)

Акты админ.учреждений, организаций, действие которых распространяется только на, например, сотрудников, работников. (Устав предприятия)

Юридическая сила НА – это место данного НА в иерархии нормативных актов (степень верховенства НА)