Оценка качества образования: комплексный подход и критерии

Разработка простых, надежных и объективных инструментов для оценки качества образования на каждом этапе управления остается сложнейшей задачей для современной педагогики. Многочисленные попытки создать универсальные критерии часто подвергались критике и в итоге отвергались практикой. Создание интегрированных, удобных в использовании измерителей потребует еще не один десяток лет научного поиска. Однако эмпирический опыт, например, родителей, которые точно определяют сильные и слабые школы в городе, доказывает, что интуитивно точные критерии существуют.

Основная объективная трудность оценки заключается в динамизме и изменчивости самого образовательного процесса. Многие значимые результаты образования, особенно конечные и отдаленные, могут быть объективно измерены только спустя годы после выпуска. В то же время, корректировать учебно-воспитательный процесс необходимо в настоящем времени, не дожидаясь проявления этих долгосрочных эффектов. Это создает серьезное противоречие между оперативностью управления и отсроченностью важнейших показателей его эффективности.

Для практического решения этой проблемы авторы предлагают комплексную систему, оценивающую качество образования по пяти взаимосвязанным группам показателей. Данный подход позволяет проводить мониторинг на всех стадиях: от проектирования до отдаленных последствий. В систему входят показатели оптимальности проекта, процесса, текущих, конечных и отдаленных результатов, образующие целостную и динамичную модель.

I группа показателей оценивает оптимальность проектной документации, например, программы развития школы. Качество такого проекта анализируется через систему критериев: актуальность, прогностичность, рациональность, реалистичность и целостность. Важными аспектами являются также контролируемость и чувствительность проекта к возможным сбоям, что позволяет создать эффективную «дефектную ведомость» на этапе планирования.

II группа показателей фокусируется на оптимальности самого образовательного процесса. Субъект управления сравнивает реальные действия с запланированными в проекте параметрами. На этом этапе отслеживается соблюдение временных рамок, достаточность ресурсов и эффективность их использования. Помимо управления по целям, здесь результативным может быть управление по отклонениям с применением корректирующих воздействий.

III группа показателей включает оценку текущих результатов. На уровне образовательного учреждения это подразумевает мониторинг достижений на каждой ступени обучения. Сюда входит не только традиционная успеваемость, но и оценка уровня воспитанности, креативности, состояния здоровья учащихся. Именно на этом этапе особая роль отводится системе мониторинга результатов образования, обеспечивающей постоянный сбор и анализ данных.

IV группа показателей касается конечных результатов для каждого уровня управления. Для школы это означает всестороннюю оценку параметров выпускника, которую проводят в соответствии с заранее спрогнозированными результатами. Оценка ведется в рамках выбранной образовательной парадигмы и практики, что позволяет определить степень достижения поставленных образовательных целей.

V группа показателей оценивает отдаленные, или отсроченные результаты. Такие параметры, как «готовность к семейной жизни» или «готовность к труду», невозможно полноценно измерить в стенах школы. Они проявляются лишь через несколько лет после ее окончания. Мониторинг этих результатов требует специальных, зачастую долгосрочных исследований, но предоставляет бесценные данные для корректировки всей образовательной деятельности.

Предложенный комплекс из пяти групп может показаться громоздким, однако он обладает ключевыми достоинствами: целостностью, реалистичностью и динамичностью. Его компоненты взаимосвязаны – показатели каждой предыдущей группы служат основой для последующей, а данные с более высоких уровней вызывают корректировку на низших. Система является динамичной и диалектичной, ее границы относительны и могут адаптироваться под конкретные управленческие задачи.

Эта система функционирует как концептуальная модель, существующая в мышлении управленца, и как практический подход к решению проблемы оценки. Ее простота заключается в том, что компоненты основаны на рутинных профессиональных действиях руководителя: педагогическом наблюдении, анализе успеваемости, проведении контрольных работ и аттестаций. Хотя мониторинг и статистическая обработка данных требуют дополнительных усилий, для профессионального управленца эта работа носит увлекательный исследовательский характер.

Особое место в системе занимают отдаленные результаты. Несмотря на распространенное мнение о неподъемности их изучения, практика доказывает обратное. Ярким примером является музей истории средней школы №1 г. Салехарда, где собраны уникальные данные о судьбах выпускников. Систематизация и статистический анализ такой информации по параметрам (готовность к труду, семейной жизни и др.) предоставляют мощную базу для корректировки образовательного процесса. Таким образом, мониторинг отдаленных результатов не только необходим, но и практически осуществим в каждом образовательном учреждении.

Сведения об авторах и источниках:

Авторы: М. М. Поташник, Е. А. Ямбург, Д. Ш. Матрос, А. М. Моисеев, О. Г. Хомерики, И. Н. Щербо, И. Б. Сенновский, М. В. Левит, Д. М. Полев, Н. Н. Мельникова, А. Ю. Мурашов.

Источник: Управление качеством образования.

Данные публикации будут полезны для руководителей образовательных учреждений, их заместителям, работникам органов образования всех уровней, а также научным сотрудникам и преподавателям вузов, ИПК, ИУУ, ИРО, работникам методической службы. Полезны они будут и учителям.