Красная книга России: правовая охрана редких видов животных и растений

Особо охраняемыми природными объектами являются редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных. Их правовой режим регулируется комплексом законодательных актов, включая Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и Федеральный закон «О животном мире». Особое значение имеют подзаконные акты, такие как Постановление Правительства РФ «О Красной книге Российской Федерации» и «О порядке выдачи разрешений на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу». Отдельные нормативные акты направлены на охрану конкретных видов, как например, постановление о сохранении амурского тигра на территориях Приморского и Хабаровского краев.

Ключевым инструментом охраны биоразнообразия является Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов РФ. Красная книга РФ представляет собой официальный документ, содержащий свод сведений о состоянии редких видов, а также о необходимых мерах по их охране и восстановлению. Ведение Красной книги осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на основе систематически обновляемых данных о состоянии и распространении редких видов животных, растений и грибов.

Издание Красной книги РФ осуществляется не реже одного раза в 10 лет. Решение о занесении в нее и об исключении из нее объектов животного и растительного мира принимается специально уполномоченным государственным органом по согласованию с профильными министерствами, органами власти субъектов РФ и Российской академией наук. По состоянию на первое издание в Красную книгу было занесено 247 видов животных, включая 65 видов млекопитающих и 109 видов птиц.

Все виды, занесенные в Красную книгу, подлежат изъятию из хозяйственного использования. Изъятие из естественной среды обитания допускается только в исключительных случаях и в установленном порядке. Законодательством запрещается любая деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений и животных и ухудшающая среду их обитания. Ответственность за сохранение и воспроизводство редких видов несут все юридические лица и граждане, осуществляющие деятельность на соответствующих территориях.

Для сохранения и разведения редких видов животных органы исполнительной власти субъектов РФ обязаны создавать необходимые условия, включая специализацию зоопарков и организацию питомников. Право пользования дикими животными, занесенными в Красную книгу, может переходить от одного лица к другому только на основании специального разрешения (распорядительной лицензии), выдаваемого уполномоченным органом.

Наиболее эффективной мерой охраны редких видов признается сохранение их естественных местообитаний через создание особо охраняемых природных территорий. В настоящее время заповедниками России охраняется 75% видов млекопитающих и 82% видов птиц, занесенных в Красную книгу РФ. Это подтверждает ключевую роль федеральной системы ООПТ в сохранении биоразнообразия страны и реализации международных обязательств в области охраны природы.

Сведения об авторах и источниках:

Автор: Бринчук М.М.

Источник: Экологическое право (право окружающей среды)

Публикации предназначен для широкого круга специалистов, чья профессиональная деятельность связана с экологическим правом, управлением природными ресурсами и защитой экологических прав (студенты, преподаватели, юристы, государственные служащие), а также для всех, кто интересуется данной сферой.