Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов в России

Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов в Российской Федерации регулируется комплексом законодательных актов. Ключевыми из них являются Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах». Эти нормативные документы устанавливают основные принципы охраны и использования уникальных природных комплексов, обладающих лечебными свойствами. Совместное применение этих законов обеспечивает комплексный подход к охране ценных природных объектов.

В соответствии с законодательством, курорты и лечебно-оздоровительные местности могут иметь федеральное, региональное или местное значение. Признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом осуществляется в зависимости от ее значения соответствующим уровнем власти. Это решение принимается на основании специальных курортологических, гидрогеологических и других научных исследований, подтверждающих лечебные свойства природных ресурсов. Правительство России утверждает статус объектов федерального значения.

Для обеспечения режима особой охраны установлен запрет или ограничение деятельности, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных лечебных ресурсов. Специфической мерой сохранения природных факторов служит организация округов санитарной или горно-санитарной охраны. Границы и режим этих округов утверждаются в зависимости от значения курорта соответствующими органами власти. Это обеспечивает защиту природных лечебных ресурсов от негативного воздействия.

В составе округа санитарной охраны выделяется три зоны с различным режимом охраны. На территории первой зоны запрещаются проживание и все виды хозяйственной деятельности, кроме работ по использованию природных лечебных ресурсов. Вторая зона запрещает размещение объектов, не связанных с курортным лечением, а также проведение загрязняющих работ. В третьей зоне вводятся ограничения на размещение промышленных и сельскохозяйственных объектов.

Обеспечение установленного режима охраны осуществляется пользователями, землепользователями и гражданами. Санитарно-оздоровительные мероприятия и ликвидация очагов загрязнения осуществляются за счет средств нарушителей режима. Отдельной разновидностью рекреационных зон являются зеленые зоны вокруг городов и промышленных поселков. В этих зонах запрещается хозяйственная деятельность, отрицательно влияющая на выполнение ими экологических и рекреационных функций.

Сведения об авторах и источниках:

Автор: Бринчук М.М.

Источник: Экологическое право (право окружающей среды)

Публикации предназначен для широкого круга специалистов, чья профессиональная деятельность связана с экологическим правом, управлением природными ресурсами и защитой экологических прав (студенты, преподаватели, юристы, государственные служащие), а также для всех, кто интересуется данной сферой.