Правовые основы и виды природопользования в Российской Федерации

Природопользование представляет собой фундаментальную форму взаимодействия человека с окружающей средой, необходимую для обеспечения его существования и развития общества. В правовом контексте природопользование служит не только средством удовлетворения разнообразных потребностей человека, но и значимым фактором воздействия на природу, что требует установления четких правовых рамок и ограничений. Система норм, регулирующих отношения по использованию природных богатств, образует комплексный правовой институт права природопользования, включающий нормы земельного, водного, горного, лесного, фаунистического законодательства, а также положения Федеральных законов «Об охране окружающей среды» и «Об экологической экспертизе».

Классификация природопользования по объектам природы. В природоресурсном законодательстве принята системная классификация видов природопользования по критерию объекта природы. К основным видам относятся:

- Право землепользования
- Право недропользования
- Право водопользования
- Право пользования атмосферным воздухом
- Право лесопользования
- Право пользования растительным миром вне лесов
- Право пользования животным миром

Особое место занимает пользование атмосферным воздухом, которое регулируется преимущественно в аспекте охраны, но также включает потребление для производственных нужд с возможными ограничениями при вредном воздействии на здоровье людей и экосистемы.

Целевое назначение как критерий классификации. Основной правовой классификацией видов природопользования считается распределение по целевому назначению, определяемому природоресурсным законодательством с учетом специфики ресурса и общественных потребностей.

Земельное законодательство выделяет категории земель по целевому назначению:
- Земли сельскохозяйственного назначения
- Земли населенных пунктов
- Земли промышленности, транспорта, связи, обороны
- Земли особо охраняемых территорий
- Земли лесного фонда, водного фонда и запаса

Категории детализируются внутренней структурой. Например, земли населенных пунктов включают: земли застройки, общего пользования, сельскохозяйственного использования, природоохранного назначения, промышленные земли.

Закон «О недрах» устанавливает цели предоставления недр:
- Региональное геологическое изучение
- Геологическое изучение с поиском и оценкой месторождений
- Разведка и добыча полезных ископаемых
- Строительство подземных сооружений
- Образование особо охраняемых геологических объектов
- Сбор коллекционных материалов

Водный кодекс РФ определяет цели водопользования:
- Хозяйственно-питьевое водоснабжение
- Здравоохранение и рекреация
- Промышленность и энергетика
- Сельское и лесное хозяйство
- Гидроэнергетика и транспорт
- Рыбное и охотничье хозяйство

Лесной кодекс РФ регламентирует виды лесопользования:
- Заготовка древесины и живицы
- Побочное лесопользование (сенокошение, пастьба скота, сбор пищевых ресурсов)
- Использование для научных и культурно-оздоровительных целей

Закон «О животном мире» устанавливает виды пользования:
- Охота и рыболовство
- Добыча объектов, не отнесенных к охоте и рыболовству
- Использование полезных свойств объектов животного мира
- Научно-исследовательская деятельность
- Получение продуктов жизнедеятельности

Общее и специальное природопользование. Важное юридическое значение имеет классификация на общее и специальное природопользование, где критерием разграничения выступают основания возникновения прав. Общее природопользование осуществляется без получения специальных разрешений, тогда как специальное требует оформления соответствующей документации и соблюдения установленных условий.

Правовое регулирование различных видов природопользования обеспечивает баланс между экономическими интересами общества и необходимостью сохранения природных ресурсов для будущих поколений, что составляет основу устойчивого развития государства.

Сведения об авторах и источниках:

Автор: Бринчук М.М.

Источник: Экологическое право (право окружающей среды)

Публикации предназначен для широкого круга специалистов, чья профессиональная деятельность связана с экологическим правом, управлением природными ресурсами и защитой экологических прав (студенты, преподаватели, юристы, государственные служащие), а также для всех, кто интересуется данной сферой.