Методы правового регулирования в экологическом праве

Метод правового регулирования представляет собой способ правового воздействия на общественные отношения со стороны государства. В контексте экологического права это специфический способ воздействия на поведение участников отношений в сфере реализации правомочий собственника природных ресурсов, обеспечения рационального природопользования, охраны окружающей среды и защиты экологических прав. Для выделения отрасли права метод не имеет такого фундаментального значения, как предмет правового регулирования, однако играет важную роль в механизме правового воздействия.

В общей теории права традиционно признаются два основных метода: административно-правовой (императивный) и гражданско-правовой (диспозитивный). Большинство отраслей российского права, включая право окружающей среды, не обладают уникальным методом, а используют комбинацию этих двух подходов. Административно-правовой метод доминирует в отраслях публичного права, к которым относится и экологическое право, в то время как гражданско-правовой метод характерен для частного права.

Суть административно-правового метода заключается в установлении предписаний, дозволений и запретов, обеспечиваемых государственным принуждением. Одной из сторон в таких правоотношениях всегда выступает уполномоченный государственный орган, что обуславливает неравное положение субъектов – отношения строятся по принципу «власти и подчинения». В экологическом праве этот метод реализуется через специфические формы: нормирование (установление нормативов допустимого воздействия), экологическую экспертизу, сертификацию, лицензирование и применение мер юридической ответственности за нарушения.

Гражданско-правовой метод регулирования основывается на равенстве и независимости сторон правоотношения. Участники самостоятельно определяют свои права и обязанности в рамках соглашений (договоров), соответствующих закону. В современном экологическом праве России этот метод приобретает все большее значение в условиях развития рыночной экономики и совершенствования гражданского и предпринимательского законодательства.

Характерной чертой экологического права является сочетание обоих методов регулирования применительно к одним и тем же общественным отношениям. Например, право пользования природными ресурсами предоставляется на основе лицензии (проявление административного метода) и заключаемого в соответствии с ней договора (гражданско-правовой метод). Таким образом, изначально отношения строятся на диспозитивных началах. Однако в случае нарушения условий договора и причинения экологического вреда к нарушителю применяются императивные меры государственного принуждения.

Сведения об авторах и источниках:

Автор: Бринчук М.М.

Источник: Экологическое право (право окружающей среды)

Публикации предназначен для широкого круга специалистов, чья профессиональная деятельность связана с экологическим правом, управлением природными ресурсами и защитой экологических прав (студенты, преподаватели, юристы, государственные служащие), а также для всех, кто интересуется данной сферой.