Право окружающей среды как комплексная отрасль российского права

Право окружающей среды признается комплексной отраслью в системе российского права, иногда ее называют суперотраслью. Ее комплексный характер обусловлен включением ряда самостоятельных отраслей права, таких как земельное право, водное право, горное право, воздухоохранительное право, лесное право и фаунистическое право. Однако ключевая особенность заключается в том, что экологические отношения регулируются не только собственными нормами, но и нормами, содержащимися в других отраслях права.

Экологические требования находят отражение в гражданском праве, конституционном праве, административном праве, уголовном праве, предпринимательском праве, финансовом праве и аграрном праве. Этот процесс интеграции экологических требований в другие отрасли права получил название экологизации. Примером экологизации уголовного права является глава 26 Уголовного кодекса РФ, устанавливающая ответственность за экологические преступления.

Комплексный характер отрасли порождает два принципиальных вопроса: какие именно иные отрасли права должны регулировать экологические отношения и в какой степени. Решение этих вопросов напрямую влияет на масштабы и эффективность экологической функции государства. Общее правило экологизации иного законодательства основывается на положении статьи 42 Конституции РФ, гарантирующей каждому право на благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 18 Конституции РФ, права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, а также деятельность всех органов власти. Из этого следует, что законодатель должен предусматривать в каждой отрасли права адекватные правовые меры, обеспечивающие корректное отношение общества к природе. Эти меры должны учитывать как самоценность природы, так и необходимость реализации конституционного права человека на благоприятную окружающую среду.

Право окружающей среды (экологическое право) с позиций современной теории права определяется как совокупность основанных на эколого-правовых идеях норм. Эти нормы регулируют конкретные общественные отношения в сфере собственности на природные ресурсы, обеспечения их рационального использования и охраны окружающей среды от вредных химических, физических и биологических воздействий. Важной составляющей является также охрана экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Формирование права окружающей среды как комплексной отрасли предопределило особенности его механизма действия. Основными элементами этого механизма являются экологическое нормирование, оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС), экологическая экспертиза, лицензирование, экономические меры стимулирования, экологическая сертификация, экологический аудит, экологический контроль, а также применение мер юридической ответственности.

Сведения об авторах и источниках:

Автор: Бринчук М.М.

Источник: Экологическое право (право окружающей среды)

Публикации предназначен для широкого круга специалистов, чья профессиональная деятельность связана с экологическим правом, управлением природными ресурсами и защитой экологических прав (студенты, преподаватели, юристы, государственные служащие), а также для всех, кто интересуется данной сферой.