Фискальная политика и ее роль в стабилизации экономики
Фискальная политикапредставляет собой воздействие государства на экономику посредством формирования величины и структуры государственных расходов, объема трансфертных выплат и системы налогообложения. По существу, фискальную политику можно интерпретировать как налогово-бюджетную политику.
Общее правило можно сформулировать так: государство стимулирует совокупный спрос, увеличивая госрасходы и (или) снижая налоги в периоды спада, и сдерживает его в период подъема, тем самым сглаживая колебания экономического цикла. Со ответственно различается экспансионистская, то есть стимулирующая и сдерживающая фискальная политика.
Выделяют дискреционную и автоматическую фискальную политику.
Дискреционная — политика, которая основана на сознательном вмешательстве в налоговую систему и изменении объема государственных расходов с целью воздействия на экономический рост, безработицу и инфляцию.
Автоматическая фискальная политика базируется на действии встроенных стабилизаторов, обеспечивающих естественное приспособление экономики к фазам деловой конъюнктуры.
Наиболее известными стабилизаторами являются прогрессивная система налогообложения и система социальных пособий. В период экономики подъема растут доходы домохозяйств, что позволяет взимать налоги по более высоким ставкам, вследствие чего темпы роста располагаемых доходов (после вычета налогов и обязательных платежей) начинают отставать от темпа роста национального дохода, а это, в свою очередь, сдерживает рост потребительского спроса. Рост доходов позволяет сократить расходы государства на социальные трансферты. В результате снижаются темпы роста совокупного спроса. В период экономического спада, наоборот, государство сокращает размеры налогов на корпорации, стимулирует экономический рост.
Встроенными стабилизаторами являются также изменение реального национального дохода, изменение уровня цен, изменение ставки процента.
На практике правительства часто используют фискальную политику в тесной взаимосвязи с денежно-кредитной.
Денежно-кредитная политикагосударства должна решать следующие основные задачи:
- обеспечение устойчивости национальной валюты в целях эффективного осуществления платежей и расчетов;
- выработка правил денежного обращения, их регулирование и контроль за их выполнением;
- воздействие на экономическую конъюнктуру путем изменения находящихся в обращении денег.
Для реализации этих задач Центральный банк использует определенный набор инструментов: эмиссию, валютную политику, учетную политику, политику открытого рынка и резервную политику.
Мероприятия кредитно-денежной политики оказывают свое влияние на экономику через изменения в величине и (или) туре денежной массы, что отражается в движении активов и пассивов баланса Центрального банка. В зависимости от того, на изменение какой составляющей денежной массы воздействует Центральный банк, различают и инструменты денежно-кредитной политики: изменение золотых резервов; предоставление займов коммерческим банкам; изменение количества денег в обращении; изменение величины резервов коммерческих банков; изменение величины депозитов правительства.
На практике правительства используют фискальную и денежно-кредитную политику в тесной взаимосвязи.
научный анализ социально-экономического развития объекта |
выявление узловых проблем социально-экономического развития |
разработка и структуризация системы целей экономической политики в текущем и долгосрочном периоде |
создание адекватной целям политики институциональной структуры |
политическая процедура разработки и реализации экономической политики |
система государственного регулирования экономики |
анализ состояния и последствий проводимой государственной политики |
Рис. 73. Экономическая политика
Дата добавления: 2021-12-14; просмотров: 380;