ТЕМА 11. Социальная политика государства

С занятостью и безработицей тесно связаны проблема доходов населения, уровень жизни и социальная политика государства. Не вдаваясь слишком подробно в суть этих проблем, остановимся на рассмотрении лишь некоторых вопросов.

Доходы населения формируются как сумма доходов от занятости, собственности и (или) трансфертов из других секторов, которые перемещаются в личный сектор экономики. Личный сектор экономики нельзя ограничивать только домашними хозяйствами индивидов, сюда входит также некорпоративный частный бизнес единоличных предпринимателей, таких, как фермеры, розничные торговцы, представители свободных профессий.

Основой образования совокупного личного дохода от всякой экономической деятельности является ВВП на стадии распределения, который равен сумме первичных доходов (НД), доходов от созданных в стране услуг и суммы амортизационного возмещения годового износа. Интегрирующим показателем всех доходов является национальный доход.

В обществе имеет место дифференциация (неравенство) доходов – неравномерное распределение доходов между отдельными лицами и семьями, изменяемое во времени и корректируемое под воздействием перераспределения доходов.

Дифференциация доходов может вызываться:

– различиями в возрасте, здоровье, образовании, квалификации, профессиях людей;

– неравномерным распределением ресурсов в обществе и изменением цен факторов производства;

– перераспределением доходов от кредиторов к дебиторам;

– перераспределительной политикой государства.

Неравенство в уровне доходов наглядно демонстрирует кривая Лоренца (рис. 18). Если на горизонтальной оси отложить все население страны, поделенное на 5 групп (квинтилей), в каждую из которых входит 20 % населения, а по вертикальной – национальный доход страны, то биссектриса (ОЕ) будет характеризовать абсолютное равенство. Фактическое распределение отражается кривой Лоренца (ОАВЕ). Чем дальше кривая расположена от биссектрисы, тем больше дифференциация доходов, тем менее равномерно распределяются доходы в обществе.

100 Е