ТЕМА 10. Государственный бюджет Управление государственным долгом

Центральное место в государственных финансах занимает государственный бюджет – это централизованный денежный фонд государства или утвержденный парламентом страны план доходов и расходов государства, состоящий из двух взаимосвязанных частей: доходной, которая содержит перечень поступлений, и расходной, объединяющей все виды государственных расходов.

Доходы государственного бюджета формируются главным образом за счет налоговых поступлений (80-90 % всех доходов), а также неналоговых поступлений (доходы от продажи и использования государственного имущества, дивиденды по акциям, целевые перечисления государству и т.п.).

Расходы государственного бюджета идут на следующие цели:

– государственное управление и охрану правопорядка;

– военные и внешнеполитические;

– социально-экономические;

– хозяйственную деятельность;

– внешнеэкономическую деятельность.

По экономическому содержанию расходы государственного бюджета представляют собой затраты на государственные закупки, трансфертные платежи, выплату процентов по государственному долгу.

Федеративное устройство нашего государства предполагает многообразие бюджетов. В этой связи различают:

центральный бюджет (федеральный, республиканский);

бюджет государственного социального страхования;

региональные бюджеты территорий;

местные, муниципальные бюджеты (административных групп – областей, районов, округов, городов, департаментов).

Имеется еще консолидированный бюджет – это свод бюджетов всех уровней.

В основе построения бюджетной системы Российской Федерации лежит принцип бюджетного федерализма, согласно которому за каждым бюджетом закрепляются свои источники доходов и определяются расходы, которые финансируются за счет соответствующих бюджетов.

Наличие собственных источников доходов и право определять направления их использования и расходования обеспечивает самостоятельность бюджетов. При этом принцип бюджетного федерализма не исключает возможности перераспределения средств между бюджетами и оказания финансовой помощи органам власти, испытывающим недостаток собственных средств. Такая помощь оказывается в следующем виде:

субвенция – средства, переданные бюджету другого уровня или юридическому лицу для осуществления целевых расходов;

субсидиясредства, переданные бюджету другого уровня, юридическому или физическому лицу для долевого финансирования целевых расходов;

дотация – средства, переданные бюджету другого уровня для покрытия текущих расходов.

В зависимости от соотношения между доходами и расходами госбюджета различают три его варианта:

–профицитный – превышение доходной части бюджета над расходной его частью;

сбалансированный – это состояние бюджета, при котором имеется равновесие между доходами и расходами;

дефицитный – доходных сумм не хватает для покрытия расходной части бюджета.

Дефицит государственного бюджета приводит к появлению и нарастанию государственного долга. Государственный долг можно трактовать как:

1) сумму задолженности государства по еще непогашенным внутренним внешним займам. Сюда входят как сам долг, так и проценты по нему.

2) общий размер задолженности правительства владельцам государственных ценных бумаг, равный сумме прошлых бюджетных дефицитов за минусом бюджетных излишков.

Существует несколько путей управления государственным долгом.

1. Консолидация – продление срока действия кратко- и среднесрочных займов или унификация ранее выпущенных кратко- и среднесрочных займов в один долгосрочный заем. Это приводит к тому, что отодвигается срок выплаты по долгу.

2. Реструктуризация – возможна только с согласия кредиторов и предполагает своеобразную уступку должнику. На международном уровне существуют специальные организации, в частности Лондонский клуб, объединяющий банки-кредиторы, и Парижский клуб, в который входят страны-кредиторы, которые проводят солидарную политику в отношении стран, неспособных выполнить свои международные финансовые обязательства, путем предоставления отсрочки или частичного списания долга.

3. Конверсия – изменение первоначальных условий займов. Это делается с целью удлинения сроков погашения кредита и изменения (как правило, понижения) размера заемного процента. Для иностранных кредиторов конверсия может проходить в форме превращения внешнего долга в долгосрочные иностранные инвестиции. В счет долга иностранным кредиторам предлагают приобрести в стране-должнике недвижимость, ценные бумаги, участие в капитале, права.






Дата добавления: 2017-11-21; просмотров: 665; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ


Поиск по сайту:

Воспользовавшись поиском можно найти нужную информацию на сайте.

Поделитесь с друзьями:

Считаете данную информацию полезной, тогда расскажите друзьям в соц. сетях.
Poznayka.org - Познайка.Орг - 2016-2021 год. Материал предоставляется для ознакомительных и учебных целей. | Обратная связь
Генерация страницы за: 0.01 сек.