Структура сборников федеральных и территориальных единичных расценок (ФЕР и ТЕР) и порядок их использования

Федеральные и территориальные единичные расценки на строительные работы составлены в базисных ценах на 1 января 2000 года. Они предназначены для решения трех основных задач.

Таблица 31.

Нетрудно заметить, что поскольку на основе информации сборников ФЕР и ТЕР определяются прямые затраты в базисном уровне цен, то эти сборники предназначены для определения стоимости строительства базисно–индексным методом. Полученные результаты служат основанием для расчетов за выполненные строительные работы.

Исходными данными для формирования сборников ФЕР и ТЕР являются следующие сведения:

- нормативы, которые содержатся в соответствующих сборниках ГЭСН-2001;

- значения средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции по состоянию на 1 января 2000г;

- значения средних сметных цен эксплуатации машин по состоянию на 1 января 2000г;

- средние уровни оплаты труда рабочих-строителей и машинистов по состоянию на 1 января 2000г

В целом сборники ФЕР и ТЕР отражают среднеотраслевой уровень затрат по используемым технике, технологии и организации работ на каждый вид строительства. Поэтому они могут применяться для определения сметной стоимости строительства всеми заказчиками и подрядчиками независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы собственности.

Приоритетное значение в практике сметного ценообразования отводится территориальным единичным расценкам, учитывающим особенности строительного производства и уровень цен на строительную продукцию конкретных регионов.

Однако в практике регионального строительства могут встречаться редко используемые в данном регионе строительные работы. Поэтому возможны случаи, когда для подобных работ в сборники ТЕР не включены данные по их стоимости. В этих случаях могут применяться расценки сборников ФЕР-2001г. Если же для некоторой запланированной необходимой строительной работы отсутствуют данные по определению ее стоимости, как в ТЕР-2001, так и в ФЕР-2001, то допускается применение расценок, содержащихся в сборниках ЕРЕР-84.

Конечно, даже в самых полных сборниках расценок трудно предусмотреть все возможные виды строительных работ. Поэтому, если в производственной практике встречаются строительные работы, например, уникальные, расценки по которым отсутствуют в сборниках ФЕР и ТЕР, в таких случаях для определения сметной стоимости данного вида строительных работ могут разрабатываться индивидуальные сметные нормы и расценки. Эти расценки должны утверждаться заказчиком в составе проекта.

Рассмотрим теперь структуру сборников ФЕР и ТЕР и порядок их использования.

Каждый указанный сборник содержит две основные части (Таблица 32):

1) техническую часть;

2) расценки на измеритель конструкции или работ.

Таблица 32.

На первом этапе использования справочника необходимо ознакомиться с технической частью.

Втехнической частисодержатся следующиесведения:

1) информация о назначении и порядке применения расценок;

2) правила исчисления объемов работ;

3) значения коэффициентов, с помощью которых учитывают производство работ в условиях, отличающихся от принятых в расценках.

Во второй части сборника ТЕР показатели сметных затрат сгруппированы в виде таблиц. Здесь учитываются следующие виды затрат.

1) прямые затраты, в том числе затраты на оплату труда рабочих-строителей;

2) затраты на эксплуатацию строительных машин, в том числе затраты на оплату труда рабочих, обслуживающих машины;

3) затраты труда рабочих строителей (в чел–час).

4) расход материалов, не учтенных расценками (в физических единицах измерения).

При составлении сметной документации и при расчетах за выполненные работы стоимость работ по таким единичным расценкам определяется двумя строками:

- в первой исчисляется стоимость работ по соответствующей единичной расценке,

- во второй - стоимость не учтенных расценками материалов, изделий и конструкций.

Стоимость материалов, не учтенных ценником, определяется по сборнику «Стройцена» или по другим справочно-информационным материалам о текущих ценах на строительные ресурсы. Подтверждение использования подрядчиком фактических текущих цен строительных ресурсов осуществляется с помощью соответствующих расчетно-платежных документов и данных складского и производственного учета.

Отметим важную особенность описываемых сборников. В составе ФЕР и ТЕР не учитываются следующие виды затрат:

- накладные расходы;

- сметная прибыль (нормативы, выраженные в процентах);

- лимитированные затраты.

Сборники ФЕР и ТЕР применяются непосредственно при составлении локальных смет. При этом данные по всем необходимым показателям переносятся из сборников в сметы без изменений. При составлении смет осуществляется также уточнение соответствующих сметных показателей, которые связаны с региональными особенностями и учетом коэффициентов на условия работ. При этом необходимо привести ссылки на соответствующие пункты технических частей соответствующих сборников ТЕР.

За неправильное применение нормативов ФЕР и ТЕР законодательством Российской Федерации установлена ответственность организаций, учреждений и предприятий и их должностных лиц. Действие сборников ФЕР и ТЕР сохраняется до момента их замены новыми.