Понятие юридической ответственности.

Определение. Юридическая ответственность – это установленные законом меры воздействия на правонарушителя, содержащие для него неблагоприятные последствия, применяемые государственными органами в порядке, также установленном законом государством.

Значение юридической ответственности. Социальная ценность ее заключается в том, что она:

1. обеспечивает исполнение требований законодательства всеми участниками общественных отношений;

2. является юридическим средством, которое локализует, блокирует противоправное поведение;

3. стимулирует общественно-полезные действия людей в правовой сфере;

4. служит целям исправления правонарушителей.

Признаки юридической ответственности. Юридическая ответственность представляет собой воздействие:

1. воздействие на правонарушителя;

2. воздействие через социальные лишения (лишение свободы, штраф и т. п.);

3. воздействие государственное;

4. воздействие правовое;

5. воздействие процессуально регламентированное.

В литературе называются и другие признаки юридической ответственности:

- она носит ретроспективный характер; штрафной характер (В. Н. Протасов);

- представляет собой особое политико-правовое состояние (В. М. Баранов);

- выражена в государственном и общественном осуждение (В. М. Баранов и многие другие);

- представляет собой реализацию санкций и правовых норм; она подчиняется принципам правовой системы (С. С. Алексеев);

- это «мера» принуждения, установленная в санкциях юридической нормы; является одним из средств борьбы с правонарушениями, обеспечения правомерного поведения (В. В. Лазарев, С. В. Липень).

Некоторые ученые полагают, что юридической ответственности присущи два признака (качества): правонарушение, записанное в нормах материального права и доказанность правонарушения, записанное в нормах процессуального права (процессуальная оформленность) (О. Э. Лейст).

Сущность юридической ответственности. Думается, что сущность юридической ответственности состоит:

1. в применении к правонарушителю мер государственного принуждения;

2. в отрицательной правовой оценке поведения нарушителя от имени государства.

Однако следует учитывать то, что не всякая мера государственного принуждения представляет собой юридическую ответственность. Например, принудительное лечение невменяемых, совершивших опасные деяния, выступают в качестве меры социальной защиты и, несмотря на принудительный характер, не является разновидностью юридической ответственности.

Цели юридической ответственности. Цели юридической ответственности – это те фактические результаты, которых стремится достичь государство, устанавливая юридическую ответственность. Они обусловлены охранительной функцией права. Это:

1. охрана существующего строя и общественного порядка – общая цель;

2. наказание виновного – конкретная узкая цель;

3. предупреждение совершения преступлений впредь;

4. обеспечение функционирования механизма правового регулирования.

Некоторые учебники называют лишь две цели: защиту правопорядка, и воспитание граждан в дух уважения к праву (В.И.Гойман). Иногда дается более развернутое перечисление целей юридической ответственности: общая превенция правонарушений, наказание нарушителя, устрашение данного лица, большая или меньшая нравственная перестройка личности, формирование у человека нарушившего закон полезно-социальных установок поведения. (Б.Т.Базылев, А.В.Сурилов).

Думается, что основной целью юридической ответственности выступают обеспечение прав и свобод субъектов, охрана и защита общественного порядка. Именно ради удовлетворения интересов субъектов права, справедливой упорядоченности социальных связей и устанавливается этот правовой инструмент.

Юридическая ответственность выступает разновидностью государственного принуждения. Кроме нее существуют и другие виды государственного принуждения, осуществляемые на основе норм права:

- меры защиты;

- меры пресечения;

- принудительные меры воспитательного воздействия;

- реквизиция.

Меры защиты (восстановительные меры) – разновидность мер государственного принуждения, применяемых для восстановления нормативного состояния правоотношений путем побуждения субъектов права к исполнению возложенных на них обязанностей. К мерам защиты относят: признание сделки недействительной с возвращением сторон в первоначальное имущественное положение, реальное исполнение договорных обязательств (доставка, доукомплектование продукции), отобрание детей без лишения родительских прав, взыскание алиментов, восстановление на работе незаконно уволенных и прочее.

Меры пресечения – это разновидность мер государственного принуждения, применяемых для прекращения противоправных действий или для предотвращения их вредных последствий. Меры пресечения, в отличие от мер предупреждения, применяются при наличии правонарушения. Это, к примеру, изъятие имущества (например, холодного и огнестрельного оружия, радиопередатчиков, если нет разрешения на владение ими); административное задержание лиц, совершивших административные проступки; арест; наложение ареста на имущество и т. п.

Меры предупредительного воздействия – это разновидность мер государственного принуждения, применяемых для принуждения возможных правонарушений, а также используемых с целью обеспечения общественной безопасности при стихийных бедствиях, крупных промышленных авариях. Это, например, проверка документов; таможенный досмотр и т. д.

Законодательство предусматривает и иные специфические меры государственного принуждения, не являющиеся ответственностью. Это, например, принудительные меры воспитательного воздействия, применяемые к несовершеннолетним за совершение общественно опасных деяний; меры медицинского характера (помещение душевнобольного нарушителя в психиатрический стационар).

Специфическая мера государственного принуждения – реквизиция – изъятие в экстренных случаях имущества у собственников в государственных или общественных интересах с выплатой его стоимости (ст. 242 ГК РФ). Происходит это в случаях стихийного бедствий, аварий, эпидемий и иных чрезвычайных обстоятельствах с выплатой стоимости имущества.