Понятие законности.
Определение. Законность - это требование общества и государства, состоящее в точной и неуклонной реализации правовых норм всеми и повсеместно.
Значение законности. Социальная ценность законности состоит в том, что она:
1. обеспечивает реальную "жизнь" законодательства, требуя его неукоснительного соблюдения;
2. является средством защиты (личности от произвола, государства от анархии,
общества от насилия);
3. служит главным критерием оценки правовой жизни общества.
Понятие «законность» характеризует правовую действительность, взятую под углом зрения практического осуществления права.
Признаки законности. Особенности законности выражены в ее требованиях:
1. неукоснительного исполнения и соблюдения нормативно-правовых актов;
2. соблюдения иерархии нормативно-правовых актов;
3. непререкаемости закона – никто не может отменить закон, кроме органа издавшего его;
4. всеобщности – требование обращено ко всем: гражданам, организациям, государственным органам, ко всем, кто находится в пределах действия права;
5. гарантированности законности государством.
Перечисленные требования могут быть сформулированы непосредственно в законах, провозглашаться официальными властями или выражаться как-то иначе. Они взаимосвязаны между собой и образуют систему признаков, которые позволяют судить о состоянии законности, ее уровне и характере.
Из других особенностей законности называют:
- зависимость ее от социально-нравственных и государстенно-правовых процессов; высокую степень абстракции и системности; объективность (В.В.Лазарев, С.В.Липень);
- осуществление государственных функций исключительно на основе законов при строгом соблюдении прав и свобод личности; решительное пресечение и предупреждение правонарушений (Т.М.Шамба);
- связь законности с правом, юридическими нормами (В.Н. Хропанюк).
Подходы к понятию законности.
1. В зависимости от субъективного состава и нормативной основы различают:
- широкий и
- узкий подходы понимания законности.
Широкий подход предполагает соблюдение всех видов нормативно-правовых актов, соблюдение их всеми субъектами права – и гражданами и должностными лицами (В.В, Лазарев); узкий подход – а) соблюдение только законов, соблюдение их только должностными лицами (Н.В. Витрук).
2. В зависимости от сферы проявления законность понимают как:
- форму упорядочения способов производства и распределения (материальный подход, позиция);
- как форму выражения политического интереса государства (идеологический подход, позиция);
- форму выражения идеи справедливости – нравственный подход (А.Б. Лисюткин).
3. В зависимости от направленности требований законности ее понимают как:
- принцип поведения граждан – требование соблюдения и исполнения норм права обращено именно к гражданам;
- принцип деятельности государственного аппарата – требование обращено к должностным лицам;
- общественно-политический режим – требование обращено к гражданам и государственной власти.
Слово «законность» сориентировано на один вид нормативных актов – закон. Это связано с тем, что он:
- занимает ведущее положение в системе нормативно-правовых актов;
- регулирует основные, ключевые виды общественных отношений;
- закрепляет права и свободы гражданина, его дееспособность;
- определяет самую острую меру государственного принуждения – уголовную ответственность.
Правовая законность. Правовая законность – это точное и неукоснительное соблюдение и исполнение требований правового закона всеми субъектами права.
Содержание правозаконности составляют три элемента:
- правовое законодательство, которое адекватно отражает идеальное право, общечеловеческие ценности;
- полное осуществление правового законодательства;
- эффективная защита правового законодательства.
Некоторые авторы выделяют: наличие правовой конституции, наличие строго иерархической правовой системы (Н.В. Витрук).
Особенности правового законодательства (закона). Правовой закон характеризуется следующими признаками:
1. он выражает и закрепляет в праве меру свободы людей;
2. воплощает в себе принцип формального правового равенства, имеющего всеобщий характер справедливости;
3. учитывает и охраняет интересы тех, кто находится за пределами правового равенства (больных, престарелых, безработных).
Законность в правовом государстве предполагает наличие двух взаимосвязанных факторов:
1. совершенного, четко отработанного законодательства, отвечающего потребностям общественного прогресса;
2. полной и безусловной реализации предписаний закона и подзаконных правовых актов государственными органами, должностными лицами, гражданами и различными объединениями.
Конституционная законность. Конституционная законность – есть реально действующая система конституционализма, обеспечивающая полное действие правовой Конституции (Н.В.Витрук). Она означает:
- соответствие конституции правовым идеалам, интересам народа;
- верховенство конституции в правовой системе страны;
- прямое действие конституции;
- эффективную государственную защиту действия конституции.
К этим особенностям (элементам) конституционный законности иногда добавляют: действие конституции на всей территории государства; полное осуществление, реализация Конституции, всех ее положений в действиях должностных лиц.
Дата добавления: 2016-07-27; просмотров: 3384;