Успехи и трудности социалистического строительства в 50—60-х гг.

Решеяие о переходе к строительству .социализма было при­нято V съездом БРП(1К), который состоялся 17—25 декабря 1948 г. На этом съезде БРИ(к) была переименована 'в Болгар­скую коммунистическую партию.

К началу перехода к строительству социализма усилиями грудящихся масс при помощи СССР народное хозяйство Бол­гарии было восстановлено. В 1948 г. промышленность превы­сила довоенный уровень на 75%, а сельское хозяйство прибли­жалось к довоенным! показателям. Улучшилось материальное благосостояние народа. Вместе с тем, задача создания матери­ально-технической базы/социализма, выдвинутая V съездом БКП, являлась нелегкой. Народная Республика Болгария уна­следовала от монархо-фашистского режима отсталую экономи­ку. Доля промышленного производства в структуре ВНП не достигала 30%, а в национальном доходе составляла всего 15%. В самой промышленности преобладали мелкие предприятия с устаревшей полукустарной техникой, производи вшей, 'в основ­ном, предметы ширпотреба. В легкой промышленности 60% продукции приходилось на долю пищевой промышленности. Не смотря на то, что страна располагала необходимыми природ­ными ресурсами, практически отсутствовали предприятия чер­ной и цветной металлургии, химическая промышлешность, ма­шиностроение. В стране вырабатывалось всего лишь 266 квт.-часов электроэнергии в год. На .крайне низком техническом уровне находилось сельскохозяйственное производство. В стра­не не выпускалось тракторов, комбайнов и другой сложной сельскохозяйственной техники. Отсутствовали агротехническая и зооветеринарная служ'бы,. услугами которых до победы рево­люции могли пользоваться лишь сельская буржуазия и кула­чествоЧтобы вывести страну из экономической отсталости, соз­дать высокоразвитую промышленность и сельское) хозяйство, инфраструктуру, необходимо было мобилизовать огромные фи­нансовые, материальные и трудовые ресурсы. Опыт истории свидетельствовал, что капитализму для создания современной материально-технической базы потребовалось 100—150 лет.] V съезд БРКП отводил на решение аналогичной задачи всего 15 —20 лет. За этот период,' как говорилось в документах съезда, Болгария должна была преодолеть свою экономическую отста­лость и превратиться а развитую индустриально-аграрную стра­ну.

Переход к строительству социализма проходил в условиях резкого обострения внутрипартийной- борьбы. За два года пос­ле сентябрьского восстания 1944 г. численность БКП увеличи­лась с 25, тыс. до 460 тыс. накануне ее V съезда. В результа те в партию проникло большое количество неустойчивых, карь еристских, а порой просто чуждых се идеологии элементов. На V съезде БКП Г. Димитров говорил о необходимости очистить партию от таких кадров, "но ему не удалось осуществить своих замыслов. В январе 1949 г., будучи тяжело больным, Г. Димит­ров выехал на лечение, в СССР, где и скончался 2 июня 194',) г. в подмосковном санатории Бравиха. В его отсутствие в пар­тийных верхах развернулась борьба за власть. Формально борьба велась вокруг вопроса о путях и методах социалисти­ческого строительства. . /

Часть членов ЦК БКП выступала против форсирования темпов при создании материально-технической базы социализ­ма. Их противники, наоборот, призывали превратить] Болгарию в индустриально-аграрную страну не за 15—20 лет, как это предусматривалось! решениями V съезда БКП, а в течение уже' первой пятилетки (1949—1953 гг.). Они ставили своей целью утвсрднтть в стране сталинскую модель социализма. Исполь­зуя тезис Сталина об обострении классовой борьбы в ходе со­циалистического строительства, сталинисты во главе с В. Чер-венковым обрушили репрессии против тех, кто не; разделял их политического курса. В 1949 г. жертвой этих репрессий пал видный государственный и политический деятель, секретарь ЦК БК1Й Т. Костов. Всего по делу Т. Костова было репресси­ровано свыше 1000 руководящих деятелей партии и государст­ва.

Репрессии изменили соотношение сил в ЦК, БКП в пользу сталинистов. В ноябре 1950 г. они провели 'на пост! Генераль­ного секретаря ЦК, который после смерти Г. Димитрова оста­вался незанятым, В. Червснкова. ...

Вступив в коммунистическую партию в 1919 г. в возрасте 19 лет. В, Червенков вел в последствии активную революционную деятельность. В 1925 г. был заочно приговорен к сметной каз­ни, но сумел избежать ее, эмигрировав в СССР. В Москве В. Червенков работал в Заграничном бюро ЦК БРП и в Комин­терне. После свержения монархо-фашистского режима вернул­ся на родину. В октябре 1944 г. был введен в Политбюро, а в 1945 г. стал секретраем ЦК БРП, В мае 1949 г. В. Червенков назначается заместителем Председателя Совета министров, а; в 1950 г. — Председателем Совета министров. Длительное пре­бывание в СССР, совпавшее с расцветом культа личности Ста­лина, наложило отпечаток на формирование его марксистского мировоззрения. В. Червенков вернулся в Болгарию убежден­ным поборником сталинизма. Возглавив БКП в ноябре 1950 г., он энергично принялся за претворение в жизнь сталинских идей. Преимущественное развитие промышленности, предус­мотренное решениями V съезда .БКП, сменилось форсирован­ной индустриализацией. Был выдвинут лозунг “Выполнить пятилетний план за четыре года”. Быстрыми темпами соору жались гиганты индустрии. Плановые задания пятилетки были выполнены за три года десять месяцев. К. концу 1952 г. тяже­лая промышленность увеличила свое производство в 8 раз по сравнению с довоенным 1939г., тогда как общий объем пиомыш-ленного производства за этот же период увеличился в 4,3 раза. Выпуск промышленной продукции стал преобладать в ВНП, составив в 1952 г. почти 67%, против 33,7% — в 1939 г.

В стране возникли новые отрасли — машиностроение, эле­ктропромышленность, черная и цветная металлургия, судостро­ение, горнодобывающая" и химические промышленности. Были воздвигнуты такие промышленные гиганты, как металлургичес­кий комбинат им. В. И. Ленина, целлюлозный завод им. С. Ка-раджиева, текстильная фабрика им. Э. Тельмана, свинцово-цинковый завод, завод паровых котлов, строительных машин, ТЭЦ “Марица-3” и ТЭЦ “Республика”, водохранилище им. В. Коларова. Всего за годы первой пятилетки было построено и реконструировано более 700 промышленных объектов.

Нетрудно понять, какой ценой осуществлялась индустриали­зация. Она поглощала подавляющую часть бюджетных средств, материальных и трудовых ресурсов. На строительство про­мышленных гигантов направлялись и денежные кредиты, пре­доставляемые СССР. При его помощи были построены и осна­щены советским оборудованием многие крупнейшие промыш­ленные предприятия. Кроме того, из СССР болгарская про­мышленность получала нефть, нефтепродукты, хлопок, каучук, другие виды сырья и материалов.

Форсированная индустриализация привела к отставанию сельского хозяйства и отраслей, производивших товары народ­ного потребления, так как они финансировались па остаточному принципу. Так на развитие легкой промышленности отпус­калось в пять раз меньше средств, чем на развитие тяжелой индустрии. Сельскому хозяйству в годы пятилетки было выде­лено всего лишь 17,5% общей иуммы капиталовложений в на­родное хозяйство. Такая экономическая политика породила ост­рый продовольственный' кризис и хронический дефицит това­ров широкою потребления. В начале 1952 г. валовая продук­ция сельского хозяйства все еще не достигла довоенного уров­ня, тогда как потребности в продуктах питания в результате быстрого роста численности городского населения резко воз­росли. Руководство БКП во гласе с В. Червенковым не пони­мало или не хотело понять, что причины отставания аграрного сектора являются крайне низкий уровень материально-техни­ческого обеспечения сельскохозяйственного производства, сла­бое финансирование отрасли. Оно считало, что весь корень зла. кроется в сохранении единоличных крестьянских хозяйств, владевших 86,4% обрабатываемых площадей и неспособных, по его мнению, наполнить внутренний рынок продовльитвнем. Слепо копируя советский опыт, В. Червенков и его окружение видели только один путь' преодоления отсталости сельского хо­зяйства — путь массового кооперирования деревни. Осенью 1950 г. руководство БКП объявило о проведении политики сплошной коллективизации, Несмотря на широкую пропаган­дистскую компанию, крестьяне не желалц вступать в ТКЗХ. Распространенными формами их протеста стали убой скота пе­ред вступлением в кооперативы, отказ являться на сельскохо­зяйственные работы. Правительственные власти, нарушая ука­зания V съезда БКП о соблюдении принципа добровольности при создании кооперативов, открыто стали прибегать к исполь­зованию' насильственных методов. Крестьян целыми селами и околиями сгоняли в кооперативы. Непокорных раскулачивали и вместе с семьями выселяли. Особенно суровым репрессиям подвергались зажиточные крестьяне, которых квалифицирова­ли как “классового врага”. Такими методами уже к концу 1950 г. в ТКЗХ было' вовлечено 47,9% всех крестьянских хо­зяйств, в распоряжении которых находилось 51,1% обрабатыва­емых площадей. Но сопротивление крестьян насильственной коллективизации продолжало нарастать. Ц1'1 БКП вынужден был принимать срочные меры, чтобы не допустить массовые выступления крестьян. 19 марта 1951 г. специальным постанов­лением он обязал партийные организации и местные органы власти устранить перегибы и извращения, допущенные в ходе кооперирования деревни, соблюдать законность, принципы доб­ровольности п заинтересованности крестьян при вступлении в кооперативы. Чтобы побудить крестьян-единоличнийов вступать в ТКЗХ предпринимались усилия по организационному и хозяйственному укреплению кооперативов. Была налажена под­готовка руководящих кадров и квалифицированных специалис­тов для сельского хозяйства — механизаторов, животноводов, счетных работников, экономистов, агрономов, работников зоо-вегеринариых служб. Принимались меры но укреплению мате­риально-технической базы ТКЗХ за счет увеличения поставок тракторов, комбайнов и другой сельскохозяйственной техники из СССР и налаживания собственного производства сельхоз­машин и инструментов. II тем не менее крестьяне крайне не­охотно шли в кооперативы. В 1952 г. число кооперативных хо­зяйств увеличилось лишь на 4,4%' по сравнению с концом 195(1 г. и составляло 52,3% всех крестьянских хозяйств. В распоря­жении ТКЗХ к этому периоду имелось 60,5% обрабатываемых площадей. Нежелание крестьян вступать в кооперативы во мно­гом объяснялось большой зависимостью ТКЗХ от, государства, ущемлявшего их интересы. Государство определяло структуру земледелия, сроки полевых работ, численность поголовья скота и его виды. Свою продукцию ТКЗХ должны были сдавать го­сударству по обязательным поставкам. Как правило, посредст­вом обязательных поставок государство изымало у' кооперати­вов всю товарную продукцию, не оставляя им ничего для реа­лизации на свободном рынке. Государство диктовало цены на закупаемую по обязательным поставкам сельскохозяйственной продукции.

В 1952—1953 гг. эти цены были снижены настолько, что оказались значительно ниже ее себестоимости. При таком под­ходе к сельскохозяйственной политике у ТКЗХ не оставалось средств ни для улучшения материально-технической базы, ни для обеспечения крестьянам-кооператорам достойных условий жизни. В результате у членов ТКЗХ отсутствовали какие-либо материальные стимулы к увеличению производства сельскохо­зяйственной продукции. Конечно, “методы .военного коммуниз­ма”. применялись и к единоличному крестьянству, но едино­личники все-таки могли более свободно вести свое хозяйство, распоряжаться результатами своего труда. Государству было труднее осуществлять контроль за их производственной дея­тельностью. Однако лишенные финансовой поддержки государ­ства, единоличные крестьянские хозяйства также оставались малопродуктивными. У них просто не было денежных средств, чтобы поддерживать высокую культуру производства. В итоге к концу пятилетки Болгария так и не преодолела продовольст­венного кризиса. Хотя в мае 1952 г. правительство отменило карточную систему на продовольствие и снизило розничные це­ны, но это было сделано, скорее всего, по политическим сооб­ражениям. Положение на рынке продовольствия не улучшиЯбсь, а снижение розничных цен было продиктовано низкой пб-купательной способностью населения.

Экономическая политика В. Червенкова подвергалась спра­ведливой критике со стороны коммунистов и болгарской об­щественности. На эту критику В. Червенков реагировал болез­ненно. Он стал на путь преследования лиц, призывавших к ис­правлению перегибов в социалистическом строительстве. Были сфабрикованы новые судебные процессы над “врагами народа”. Многими другими нарушениями законности, злоупотребления­ми властью сопровождалось утверждение авторитарного режи­ма В. Червенкова. В средствах массовой информации шла уси­ленная пропаганда его культа личности.

После смерти Сталина позиции В.' Червенкова оказались серьезно подорванными. В январе 1954 г. за нарушение мето­дов партийного и государственного руководства он был осво­божден от обязанностей Генерального секретаря ЦК БКП. Пер­вым секретарем, как стал теперь называться этот высщий пар­тийный пост, был избран Т. Живков. Но ЦК БКП не смог дать принципиальной оценки нарушениям законности и злоупотреб­лениям! властью В. Червенкова. Он был оставлен в составе По­литбюро и на посту Председателя Совета министров. Только после XX съезда КПСС, разоблачившего культ личности Ста­лина, ЦК БКП попытался исправить свою ошибку. Апрельский Пленум ЦК БКП 1956 г. подверг серьезной критике культ лич­ности В. Червенкова. Ему были предъявлены обвинения в узур­пации власти, в использовании идеологических, политических и организационных средств в целях возвеличивания своей лич­ности, в грубых извращениях практики социалистического стро­ительства,- в неоправданных репрессиях в отношении партий­ных кадров, других лиц, критиковавших его порочный курс. В. Червенков был выведен из состава ЦК и освобожден от обя­занностей Председателя Совета министров- В ноябре 1962 г. VIII съезд БКП вновь вернулся к оценке содеянного В. Чер-венковым в бытность руководителя партии и правительства и исключил его из рядов БКП. Но ЦК БКП понадобилось почти 9 лет для вынесения столь сурового вердикта, хотя за совер­шенные преступления перед болгарским народом' и государст­вом В. Червенкова следовало предать суду.

Подвергнув критике культ личности^В- Червенкова, апрель­ский пленум ЦК БКП наметил меры по исправлению полити­ческого курса. Чтобы впредь исключить рецидивы единовла­стия, пленум обязал Центральный комитет в своей деятельнос­ти строго соблюдать коллективное руководство партией и госу­дарством, восстановить в своих правах принципы внутрипартий­ной демократии, законность и общепринятые нормы права, на которых основывается деятельность демократических институтов власти. Пленум пришел 1;; выноду о необходимости разде­лить высшие партийный и государственный посты и не совме­щать их более в одних руках. Председателем Совета министров был избран А. Югов. Пленум принял решение о реабилитации невинно пострадавших в период культа личности В. Червенко-ва. Прежде всего, было пересмотрено дело Т. Ыостова. Все осужденные по этому делу были реабилитированы. В 1963 г, Т- Костову было посмертно присвоено звание Героя социалис­тического труда НРБ.

Пленум призвал пересмотреть экономическую политику, по­требовав строгого соблюдения объективных законов общест­венного развития. Он провозгласил курс на обеспечение подъе­ма экономики за счет использования новейших достижений науки и техники и добиваться на этой основе высоких темпов .экономическою роста. В центре экономической политики ста­вилась задача улучшения материального благосостояния бол­гарского народа. В этой связи акцент был сделан на развитие средств потребления- Были внесены соответствующие измене­ния в пятилетний план (1953—1957 гг.), принятый VI съездом БКП (25 февраля — 3 марта 1954 г.). В соответствии с при­нятыми решениями фонды- накопления уменьшались с 24% в 1952 г. до 14% в 1056 г- За счет их сокращения увеличились ассигнования на развитие сельского хозяйства, легкой про­мышленности, жилищно-коммунального и культурного строи­тельства и социальные нужды. Особое внимание обращалось'на скорейший подъем сельского хозяйства. Вопросы развития сельского хозяйства стали систематически обсуждаться на спе­циальных совещаниях хозяйственных руководителей и работ­ников отрасли, на пленумах ЦК и в других инстанциях выс­шей партийной и государственной власти, что способствовало улучшению методов и содержания аграрной политики. Коопе­рирование деревни стало осуществляться только на доброволь­ных принципах и с учетом интересов крестьян. Были уменьше-нрл размеры обязательных поставок государству, ТКЗХ полу­чили возможность часть производимой продукции реализовы­вать на рынке. Повышались закупочные и заготовительные це­ны. Вводились более прогрессивные нормы оплаты труда чле­нов ТКЗХ. Эти нормы стали дифференцироваться с учетом конкретных производственных условий, характера труда и се­бестоимости выпускаемой продукции. Укрепляя материально-техническую базу сельского хозяйства, государство увеличило поставки тракторов и другой сельскохозяйственной техники. На работу в деревню было направлено большое количество специалистов, значительно была расширена их подготовка для нужд сельского хозяйства. В итоге, впервые за многие годы наметнлаиь тенденция к росту сельскохозяйственного производства, улучшению жизненного уровня крестьян. К концу пяти­летки удалось не только достичь довоенного уровня в произ­водстве сельскохозяйственной продукции, но и превзойти его на 25,7%. Не случайно в годы второй пятилетки ускорились темпы кооперирования. К концу 50-х гг. 94,5% индивидуаль­ных хозяйств были объединены в ТКЗХ. 13 сельском хозяйст­ве, как и в промышленности, утвердились социалистические производственные отношения. VII съезд БКП, состоявшийся 22—25 июня 1957 г., объявил о победе социализма в Болгарии.

Вместе с тем) итоги второго пятилетнего плана обострили борьбу в руководстве БКП. Как известно, увеличение ассигно­ваний на развитие легкой промышленности, сельского хозяйст­ва, социальной сферы осуществлялось за счет перераспределе­ния государственного бюджета. Были сокращены расходы на развитие тяжелой промышленности. В результате этого замед­лились темпы индустриализации. В годы первой пятилетки прирост промышленной продукции составлял около 22%, а во второй пятилетке он снизился более, чем вдвое и составил все­го 10%. Значительно медленнее, чем в первой пятилетке, раз­вивались металлургия, машиностроение, металлообрабатываю­щая промышленность. Для- сторонников сталинской модели со­циализма, продолжавших сохранять сильные позиции в ЦК БКП, такая экономическая политика представлялась отходом от мар­ксизма-ленинизма. Они .считали глубоко ошибочной выдвину­тую в качестве центральной задачи “максимальное развитие производств средств потребления”.

Совещание представителей коммунистических и рабочих партий социалистических стран, состоявшееся 14—16 ноября 1957 г. в Москве, укрепило позиции сталинистов. В принятой совещанием Декларации указывалось на необходимость глубо­кого изучения и использования советского исторического опы­та в практике социалистического строительства. Он объявлял­ся обязательным дл явсех стран, вступающих на путь социа­лизма. ' Получив поддержку Первого секретаря ВКП Т. Живкова, сталинисты добились изменения экономического курса. На VII съезде БКП было принято решение продолжить дальнейшее строительство социализма в Болгарии на основе преимущест­венного развития тяжелой промышленности. VIII съезд БКП щоябрь 1962 г.) утвердил этот курс в качестве генеральной ли­нии партии. В документах, принятых съездом, подчеркивалось, что развитие тяжелой промышленности должно осуществляться таким образом, чтобы страна могла удовлетворить свои пот­ребности в черных металлах, продукции машиностроения и хи­мической промышленности. VIII съезд принял перспективный план развития Болгарии на 1961—1980 гг., в ходе выполнения которого и стране должно было быть завершено строительство социализма и осуществлен постепенный переход к коммуниз­му. Решение этой задачи увязывалось с дальнейшим наращи­ванием темпов развития тяжелой индустрии.

В ходе выполнения IV (1961—1965 гг.) и V (1966—1970 гг.) пятилетних планов в Болгарии были построены такие крупные гиганты как металлургический завод им. В- И. Ленина в Пср-никс, Кремниковский металлургический комбинат, азотно-ту-ковый завод в Стара-Загоре, энергетический комплекс “Мари-ца-Восток”, нефтехимический комбинат в Бургосе, свинцово-цинковые заводы в Пловдиве и Кырджали, завод полупровод­ников в Ботевграде, ТЭЦ “Русе” и др. За эти годы возникли крупные промышленные регионы как Благоевградский, Кирд-жалийскнй и Смолянский. За счет строительства новых пред­приятий и других экстенсивных факторов объем промышлен­ного производства за годы IV и V пятилеток возрос в три раза-Болгария стала страной с преимущественным развитием тяже­лой промышленности. В 1970 г. соотношение тяжелой и легкой промышленности составляло 54,7% и 45,3%.

Возврат к политике форсированной индустриализации при­вел к дальнейшему отставанию сельского хозяйства и отрас­лей, от которых зависело материальное благополучие населе­ния. Если объем промышленного производства в 60-х гг. уве­личился в три раза, то валовая продукция сельского хозяйства за это время возросла всего на 39%. К началу 70-х гг. выпуск промышленной продукции в стоимостном выражении в 4 раза превышал производство сельскохозяйственной продукции.

В свете этих факторов нетрудно понять, почему в стране продолжал обостряться продовольственный кризис, устойчиво сохранялся дефицит товаров широкого потребления. Руковод­ство Болгарии попыталось вывести страну из глубокого эконо­мического кризиса весьма необычным способом, выступив с инициативой включить Болгарию в состав СССР в качестве союзной республики. Эта идея была вынесена на рассмотрение пленума ЦК БКП, состоявшегоср 31 июля 1963 г. Выступая на пленуме Т. Живков предложил обратиться с письмом к ЦК КПСС и к правительству Советского Союза, в котором “поста­вить вопрос и аргументировать необходимость создания более тесных связей между советской и болгарской экономиками, с перспективой их слияния, а в дальнейшем и политического сли­яния” Т. .Живков объяснил и мотивы, побудившие болгарское руководство выступить с такой инициативой. “Румынские то­варищи, как и китайские товарищи, — говорил он, — призы­вают, чтобы уважался суверинитет. Суверинитет народ пони­мает, когда есть что поесть и на что жить. Вот это суверинитет — счастье и благоденствие народа. Мы работаем для народа, а не для формы”.

В феврале 1964 г. в Москву прибыла официальная партий­но-правительственная делегация во главе с Т. Живковым. По­следний горячо убеждал Н. С. Хрущева и других советских ру­ководителей в том, чтобы Болгария стала членом великой семьи советских народов. Но по вполне понятным причинам предложение Т. Живкова не получило поддержку в Москве.

Болгарским руководителям было сказано, что на сегодняш­нем этапе. НРБ лучше сохранить свой суверинитет.

Нарастание социально-экономического кризиса покончило с демократическими начинаниями апрельского пленума 1956 г. Руководство БКП возвращается к тоталитарным методам уп­равления страной. В 1962 г. в нарушение решений апрельского пленума Первый секретарь ЦК Т. Живков одновременно наз­начается на пост Председателя Совета министров. Югов был переведен на другую работу. Новая конституция НРБ, приня­тая в 1971 г. еще больше усилила тоталитарный режим. Кон­ституция предусматривала создание Государственного Совета, являвшегося высшим органом власти в период между сессиями Народного собрания. Ее председателем был избран Т. Живков, сосредоточивший, таким образом, обширные полномочия. Как Председатель Государственного Совета он стал главнокоман­дующим вооруженными силами, председателем Совета оборо­ны. Ему принадлежали прерогатива смещения и назначения министров, других высших государственных чиновников, руко­водство внешней политики страны.

Тоталитарная власть Т. Живкова усиливалась в связи с

включением в конституцию статьи о руководящей роли комму* мистической партии в болгарском обществе. Установление то­талитарного режима сопровождалось еще большей централиза­цией руководства народным хозяйством. Была похоронена эко­номическая реформа 1966 г., которая предлагала в целях пре­одоления экономического кризиса осуществить перевод про­мышленных предприятий и других хозяйственных организаций на принципы хозрасчета, предоставив им шурокую самостоя­тельность. Реформа напугала партийно-государственную номен­клатуру, так как вскрыла ее абсолютную неспособность управ­лять народным хозяйством в новых условиях. Она поставила вопрос о ликвидации многих бюрократических структур. Нао­борот, в конце 60-х гг. в стране вновь восстанавливаются хо­зяйственные министерства и ведомства, упраздненные после апрельского пленума 1956 г- Создаются новые управленческие. структуры — государственные и хозяйственные объединения и аграрно-промышленные комплексы.