ТРЕТИЧНЫЕ ВИДЫ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(на примере сферы обслуживания населения)

Основу экономики постиндустриального типа составляет производство общехозяйственных (торговля, транспорт, связь, коммунальное хозяйство), личных (общепит, бытовое обслуживание), деловых (банковская и финансовая деятельность, маркетинг, реклама, консалтинг, аудит и др.) и социальных (образование, здравоохранение и др.) услуг.

По периодичности потребления принято различать повседневные (розничная торговля, пассажирский транспорт и др.), периодические (парикмахерская, химчистка, библиотека и др.) и эпизодические (ателье, туристическое агентство и др.) услуги.

С точки зрения территориальной организации обслуживания населения американские авторы все услуги распределяют по трем секторам:

а) альфа-услуги – «клиент приходит к услуге» - услуга оказывается в фиксированном месте, куда клиент добирается сам, если в его распоряжении есть необходимый для этого запас времени (как правило, в рамках суточного ритма жизнедеятельности);

б) бета-услуги – «услуга приходит к клиенту» - услуга оказывается в том месте, где это удобно клиенту, т.е., как правило, по месту его постоянного проживания;

в) гамма-услуги – «оказание виртуальных услуг на расстоянии» - услуги, не требующие непосредственного контакта производителя и потребителя (например, дистанционное обучение, связь и др.).

В целом, для территориальной организации сферы обслуживания населения характерен антропономный принцип размещения, поскольку услуги нужны везде, где живут и хозяйствуют люди.

Чем чаше потребляется услуга, тем выше заинтересованность потребителя в минимизации временных и транспортных (материальных) издержек, связанных с ее удовлетворением. Так, хлеб практически все покупают в магазинах формата «шаговой доступности» по отношению к месту постоянного проживания (не далее 250 метров), месту работы или маршруту ежедневных передвижений, а музей посещают так редко, что ради этого можно поехать и «на другой конец города». На карте любого города или сельского административного района могут быть выделены так называемые «мертвые» в транспортном отношении зоны – территории мало или вообще не обслуживаемые общественным пассажирским транспортом (зачастую детям приходится добираться в школу пешком, находящуюся за 10 - 12 км от их постоянного места жительства). Жителям таких территорий приходится рассчитывать только на личный автотранспорт и ноги. Согласно нормам градостроительного проектирования все жилые постройки, удаленные от ближайшей остановки общественного пассажирского транспорта на расстояние более 250 – 500 м относятся к «мертвым».

Чем выше плотность населения (в городах она может составлять несколько тысяч человек на км²), тем интенсивнее будет развита на данной территории сфера обслуживания.

В сельских местностях, где преобладают малолюдные поселения, а средняя фоновая плотность редко когда превышает 5 - 10 чел/км², развитие полноценной сферы бытового обслуживания невозможно. В этой связи на характер территориальной организации сферы бытового обслуживания будет влиять такой экономический фактор как порог рентабельности развития объектов бытового обслуживаниясвязанный с людностью населенного пункта, в котором проживают потенциальные потребители (табл. 7).

В советской районной планировке считалось, что только в поселениях людностью более 2 – 2,5 тыс. чел целесообразно создавать предприятия бытового обслуживания. В таких поселениях достаточно не только потенциальных потребителей услуг, но и есть необходимые трудовые кадры для работы соответствующих учреждений. По переписи 2002 г. в России средняя людность сельских населенных пунктов – менее 300 человек на поселение. При такой системе сельского расселения далеко не в каждом поселении есть даже элементарные объекты бытового обслуживания. По статистике в 30 – 40 % сельских поселений страны практически нет жизненно необходимых учреждений бытового обслуживания.

Таблица 7

Нижние пороги людности поселений, приемлемые для развития учреждений бытового обслуживания

Выход из создавшейся ситуации – организация межселенного обслуживания населения, когда более или менее развитая бытовая инфраструктура создается в центре сельсовета или районном центре, рассчитанная не только на удовлетворение потребностей местных жителей, но и тех, которые проживают в зоне их транспортного тяготения (не более 15 – 20 км). Очень важно, чтобы радиус подобной межселенной (кустовой) локальной системы расселения, развивающейся на базе общего центра, укладывался в 1,5–2–х часовую изохрону транспортной доступности (суточный цикл жизнедеятельности).

Еще одна технология решения проблемы заключается в «сжатии пространства» - сокращении временных затрат на преодоление расстояния до центрального места для жителей зависимых мест посредством прогресса на транспорте. Например, если бы в Челябинской области вместо тихоходной электрички были скоростные поезда «Синкансен» (Япония) или TJV (Франция), житель Кропачево добирался до Челябинска не за 7 – 8 часов как сейчас, а за 1 – 1,5 часа, а житель Полетаево вообще тратил бы на поездку в областной центр не 0,5 часа, а 5 - 10 минут. Развитие скоростных магистралей рентабельно только в условиях очень высокой плотности населения. При потенциально малом пассажиропотоке (ведь в России крайне низкая плотность населения – чуть выше 8 чел/км²) организация высокоскоростных путей сообщения по-видимому возможна только на наиболее важных магистралях в пределах густонаселенных ареалов Главной полосы расселения. Выше приведенный пример наглядно иллюстрирует то, как может изменяться территориальная организация общества под влиянием научно-технического прогресса.

Немецкий ученый Вальтер Кристаллер (1893 – 1969 гг.) впервые исследовавший закономерности территориальной организации сферы обслуживания, считал, что в идеале центральные места должны равномерно покрывать территорию государства, а зоны их обслуживания (дополняющие районы) - соответствовать принципу плотной упаковки, т.е. напоминать пчелиные соты – шестиугольники. При подобном размещении населенных мест минимизируются издержки связанные со сбытом продукции и поездками в центр для покупок и обслуживания (табл. 8).

Рождение теории центральных мест ее автор описывал следующим образом: «Я соединил на карте прямыми линиями города одинаковых размеров…При этом карта заполнялась треугольниками, часто равнобедренными; расстояния между городами одинаковой величины были приблизительно равны и образовывали шестиугольники. Я установил, что в Южной Германии маленькие города очень часто и очень точно расположены на расстоянии 21 км один от другого …Было ясно, что я для своего регионального исследования создал общую теоретическую схему…Я прежде всего создал, как теперь говорят, абстрактную экономическую модель, хотя в действительности ее нигде нельзя встретить в чистой форме. Горы, различия в почвах, разная плотность населения, условия дохода, социальная структура населения, историческое развитие и политические факторы вносят отклонения в эти модели».

Таблица 8

Соподчиненность населенных пунктов в системе Кристаллера

(по данным изучения системы расселения Южной Германии)

Близкая к идеальной система распределения центральных и зависимых мест может сформироваться только при условии равномерного распределения населения и потребительского спроса по территории страны / региона. В идеальной системе самый низший уровень иерархии – торговый поселок – обслуживает территорию радиусом немногим более 3 км. Близкие к идеальным системы распределения центральных и зависимых от них мест обнаружены учеными в Баварии (Южная Германия) и американском штате Айова.

Но это вовсе не означает, что разработанные В. Кристаллером иерархии поселений (К=7[1] – административный тип иерархии, оптимальный для организации системы местного самоуправления, К=3 – рыночный тип иерархии, оптимальный для организации розничной торговли и К=4 – транспортный тип иерархии, оптимальный с точки зрения транспортного обслуживания территории) бесполезны. В основе теории В. Кристаллера – рациональный человек, поведение которого в пространстве подчиняется закону экономии времени.

Рис. 5. Варианты взаимного размещения

центральных и зависимых мест в модели В. Кристаллера

Имея представления об идеальной организации сети поселений, специалисты в области регионального развития и управления, могут давать рекомендации по совершенствованию фактически сложившейся системы бытового обслуживания населения.

Критерием оптимального развития сферы обслуживания должны выступать не наименьшие затраты на ее развитие, а обеспечение необходимых условий жизни, по крайней мере на уровне нормативных для всего контингента населения, с учетом удобства их получения.

Контрольные вопросы к теме 2:

1. Какие виды хозяйственной деятельности выделяют и чем они различаются?

2. Назовите основные положения модели «изолированного государства» Тюнена.

3. Какие факторы размещения промышленности являются ведущими?

4. Перечислите технико-экономические особенности обрабатывающих отраслей.

5. Что понимают под «центральными местами»?