ВТОРИЧНЫЕ ВИДЫ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(на примере обрабатывающей промышленности)

Под отраслью промышленности принято понимать качественно однородную группу индустриальных производств, отвечающих тому или иному классификационному признаку. Существуют различные подходы к выделению отраслей промышленности (табл. 3).

Таблица 3

Основные подходы к выделению отраслей промышленного производства

Для размещения отраслей добывающей промышленности первостепенное значение имеет учет горно-геологических условий (глубина и характер залегания рудных и нерудных тел, размеры промышленных запасов), качество сырья (содержания полезного компонента в руде, возможность обогащения) и транспортно-географическое положение месторождения. Добывающие отрасли дающие массовую продукцию (уголь, строительные материалы, металлургические флюсы) в основном размещаются так, чтобы обеспечить минимальные издержки на их добычу и транспортировку к потребителю. Для отраслей разрабатывающих особо ценные и дефицитные полезные ископаемые (например, руды цветных металлов, стратегическое сырье), решающее значение имеют не «размещенческие» факторы, а баланс соответствующей продукции на внутреннем рынке.

Технико-экономические особенности отдельных отраслей и производств в составе обрабатывающей промышленности определяют затраты на производство готовой продукции и принципы их размещения. К основным технико-экономическим особенностям относятся:

1) Материалоемкость производства - расход сырья, полуфабрикатов и основных материалов на единицу готовой продукции (табл. 4). К наиболее материалоемким производствам можно отнести черную и цветную металлургию, тяжелое машиностроение, ряд отраслей химической промышленности, целлюлозно-бумажное производство). В них затраты на сырье могут приближаться к 80 % себестоимости продукции.

Таблица 4

Расход сырья на одну тонну готовой продукции

в некоторых отраслях обрабатывающей промышленности России

2) Энергоемкость производства (топливо -, электро - и теплоемкость) - количество энергетических ресурсов, расходуемых на производство единицы готовой продукции. Например, наиболее электроемкими отраслями являются металлургия легких цветных металлов (алюминий, магний, титан), химический синтез карбида кальция и аммиака, производство химических волокон. В энергоемкой группе отраслей доля топливноэнергетических затрат в себестоимости продукции очень высока (35 – 60 %) и, как правило, превышает затраты на сырье. Именно поэтому, эти производства экономически оправдано размещать вблизи источников дешевого топлива или электроэнергии (гидроэлектростанции, теплоэлектростанции, работающие на бурых углях открытой добычи или природном газе).

3) Водоемкость производства - затраты воды на единицу продукции. Наиболее водоемкими отраслями являются производство химических волокон, синтетического каучука, продуктов органического синтеза, черная металлургия полного цикла, целлюлозно-бумажное производство, теплоэнергетика. Размещение этих производств возможно только в районах, обеспеченных достаточным количеством воды определенного качества.

4) Трудоемкость производства – трудовые затраты на выпуск единицы готовой продукции измеряемые в количестве затраченного труда (человеко-часы) и в уровне его оплаты (стоимость труда). В современных экономических условиях стоимость оплаты труда оказывает существенное воздействие на территориальную организацию низкотехнологичных производств (предприятия «отверточной сборки»). Например, известно, что в США рабочий в среднем получает около 19 долл./час, а мексиканский рабочий – 1,5 долл./час. Это вызывает массовый отток сборочных производств из США в северные штаты Мексики, для которых характерны так называемые макилорадорес– заводы, работающие на базе американских комплектующих, но использующих дешевый мексиканский труд.

5) Фондоемкость производства – стоимость всех основных производственных фондов в расчете на единицу выпущенной продукции с учетом их амортизации. К наиболее фондоемким отраслям относятся горно-добывающие производства, черная и цветная металлургия, химическая промышленность.

6) Капиталоемкость производства – капитальные вложения в новое строительство и реконструкцию производства в расчете на единицу готовой продукции.

7) Наукоемкость производства – доля расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (НИОКР) в стоимости готовой продукции. Доля расходов на НИОКР наиболее высока в новейших высокотехнологичных отраслях обрабатывающей промышленности («хай-тек»).

8) Землеемкость производства – площадь землеотвода, необходимая для функционирования производства при заданной мощности и технологии. Так, в 18 – 19 веках уральские заводы черной металлургии использовали в качестве технологического топлива древесный уголь, в связи с чем, вокруг каждого завода в радиусе до 30 верст организовывалась так называемая «заводская дача» (лесные земли, приписанные к предприятию, в пределах которых выжигался из березовой древесины уголь – так называемый куренной промысел). Переход черной металлургии в ХХ веке на кокс (коксо-доменный способ выплавки чугуна) резко сократил потребность предприятий отрасли в землях лесного фонда.

9) Транспортабельность продукции – возможность перемещения сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в пространстве. Она

Следует различать физическую и экономическую транспортабельность продукции.

Физическая транспортабельность продукции определяется такими характеристиками как: габариты продукции, сроки ее реализации, возможность транспортировки продукции на дальние расстояния, необходимость специальных контейнеров для перевозки.

Экономическая транспортабельность продукции тем выше, чем выше удельная стоимость перевозимого товара (например, выгодно перевозить на очень значительные расстояния алмазы (легкие и дорогие), но абсолютно нерентабельно строительные материалы (тяжелые и дешевые) по причине их низкой удельной стоимости). Чем дороже продукт на единицу массы, тем дальше он может сбываться от места производства.

Отношение суммарных транспортных издержек к полной стоимости продукта у потребителя называют коэффициентом транспортной слагающей. Считается, что чем меньше этот коэффициент, тем рациональнее размещено предприятие по отношению к источникам сырья и потребителям.

Транспортные тарифы пропорциональны расстоянию и дифференцированы в зависимости от характера перевозимого груза. Тарифы на железнодорожные и водные перевозки имеют двухставочную форму, т.е. тарифная плата слагается из двух элементов:

Т = А + ВР,

где: А - стоимость начально-конечных и некоторых других операций;

В – ставка за перевозку груза на единицу пути;

Р – расстояние перевозки.

Учет в процессе принятия решения о размещении промышленного производства отдельных факторов требует разграничения таких понятий как потенциал фактора размещения и вес фактора размещения. Потенциал фактора отражает величину различий от места к месту определенной составляющей в стоимости производства (например, стоимость рабочей силы). Вес фактора отражает долю определенной составляющей (например, научно-инженерное обеспечение) в производственных затратах. Б.Н. Зимин, анализируя значение энергетического фактора, пришел к выводу, что в индустриально развитых странах «произошло падение потенциала фактора при одновременном росте его общей значимости – веса». Это значит, что внутри развитых стран стоимость электроэнергии варьирует несущественно, но энергоемкие производства становится выгодным размещать в странах с более дешевыми энергоносителями.

По мере экономического развития свобода выбора пункта размещения нового предприятия увеличивается. Это связано с относительным снижением роли транспортного фактора и уменьшением доли издержек на сырье и материалы в себестоимости продукции. Одновременно, возрастает роль рыночного фактора (ориентация производства на потребителя).

Факторы размещения обычно имеют стоимостную выраженность в форме территориальной дифференциации издержек производства. Так в Советском Союзе порайонные колебания себестоимости составляли: по коксующимся углям – в 2 раза, по бурым – в 10 раз, по нефти – в 23 раза, по природному газу – более чем в 60 раз, по железной руде – в 17 раз, по чугуну передельному – более 2 раз, по цементу – в 2 раза, по зерну – в 5,5 раза, по сахарной свекле – в 3 раза.

Одним из способов определения оптимального варианта размещения является метод приведенных затрат. Из сравниваемых вариантов наилучшим считается тот, для которого характерен минимум приведенных затрат. Приведенные затраты (П) исчисляются по формуле:

П = С + ( К × Е ) → min,

где: С – себестоимость (сумма всех текущих затрат на производство единицы продукции), К – капитальные затраты, Е – нормативный коэффициент эффективности капиталовложений (общий коэффициент – 0, 15 – соответствует нормативному сроку окупаемости капиталовложений в течение 7 лет).

Эффективность производства (Э) может быть определена как результат конкретного производственного процесса (Р) в сравнении с затратами (З) на его достижение:

Э = Р / З

В отраслях обрабатывающей промышленности используются прогрессивные формы организации производства: концентрация, специализация, кооперирование и комбинирование (табл. 5).

Отраслевая концентрация производства позволяет существенно сократить издержки на единицу выпускаемой продукции (положительный «эффект масштаба»), а территориальная – способствует формированию производственных сочетаний («эффект ближних связей»).

Концентрация тесно связана с оптимальными размерами предприятий. Например, в хлебопекарной промышленности рентабельно могут функционировать и сравнительно мелкие предприятия. В автомобильной промышленности наоборот, только крупные сборочные предприятия (производительностью 250 – 300 тыс. автомобилей в год) могут быть рентабельны в современных рыночных условиях. В ряде случаев организовать производство оптимально размера не представляется возможным по причине узости местного рынка.Так, в небольших по численности населения странах, как правило, нерентабельно заниматься книгоиздательской деятельностью (при малых тиражах производство книг не окупается).

Таблица 5

Прогрессивные формы организации производства

Экономически оправданные масштабы производства в некоторых отраслях (например, самолетостроение) требуют рынков сбыта за рамками национальных границ. Рыночное пространство западноевропейских стран в большинстве своем меньше рыночного пространства основной массы промышленных предприятий наиболее эффективного масштаба, что усиливает процессы интеграции национальных экономик.

По мере сосредоточения производства какого-либо товара на немногочисленных сверхкрупных предприятиях (гигантомания советского периода) возрастал средний радиус зоны сбытатаких производств и, значит, росли транспортные издержки, увеличивающие конечную цену товаров на месте продажи.

Процесс сосредоточения производства в пределах той или иной территории не может развиваться до бесконечности. Существуют так называемые пороги концентрации.

1. Производственный порог концентрации: а) в отраслях добывающей промышленности масштаб производства лимитируется эксплуатационными запасами; б) в отраслях перерабатывающих сельскохозяйственное сырье масштаб предприятия лимитируется величиной сырьевой зоны; в) в отраслях обрабатывающей промышленности масштаб производства определяется допустимой мощностью агрегатов и емкостью рынка сбыта; г) в отраслях выпускающих малотранспортабельную продукцию и продукцию с незначительным сроком реализации масштаб предприятии лимитируется величиной зоны сбыта.

2. Экологический порог концентрации связан с тем, что рост объемов производства при неизменном уровне базовых технологий сопровождается усилением техногенного воздействия на окружающую среду. В этой связи экологическая емкость некоторых населенных пунктов оказывается исчерпанной.

3. Социальный порог концентрации может быть связан с дефицитом трудов кадров определенной квалификации или нарушением оптимального баланса использования ресурсов мужского и женского труда при однобоком развитии промышленного центра.

4. Рыночный порог концентрации: а) ограниченный платежеспособный спрос на продукцию предприятия на внутреннем и внешнем рынках не позволяет наращивать объемы производства; б) высокая монополизация препятствует выходу на рынок новых производителей товаров.

Чрезвычайно высокая зависимость отраслевого рынка от состояния региона – монополиста, а региона – от спроса на продукцию данной отрасли может возникнуть в условиях неоптимальной концентрации какого-либо одного производства (например, узкоспециализированные города-заводы Урала). Развитие диверсифицированной (разнообразной) структуры промышленности приводит к большей стабильности экономического положения района, ибо, не завися значительно ни от одной отрасли, он слабее «реагирует» на отраслевые кризисы, которые часто не совпадают во времени.

Специализация, как следствие разделения труда, способствует повышению производительности труда и качества продукции. Специализация территории на производстве какой-либо продукции оправдана лишь в том случае если:

1. Издержки на ее производство меньше, чем в других регионах страны.

2. Продукция может выпускаться в объемах, существенно превышающих местный спрос на нее.

3. Производство продукции обеспечено необходимыми ресурсами.

Рост уровня специализации неизбежно приводит к усилению экономического взаимодействия в стране, а тем самым способствует сохранению и упрочению единого экономического пространства.

Выбор формы специализации предприятия во многом определяется частотой сменяемости номенклатуры выпускаемой продукции. При редкой смене объектов производства в большинстве случаев наиболее эффективной оказывается предметная специализация. При повышении сменяемости выпускаемой продукции, что характерно для современных производств, предпочтительней будет технологическая специализация.

В рамках кооперирования, которое наиболее характерно для машиностроения, формируются производственные структуры «филиальной экономики», когда на головном предприятии осуществляется сборка готовой продукции, а на предприятиях – смежниках выпускаются различные комплектующие. Уровень развития кооперирования отражает коэффициент кооперирования. Чем выше доля комплектующих, произведенных на стороне, тем выше данный коэффициент.

Комбинирование возможно как в пределах компактной промышленной площадки (например, металлургическое предприятие полного цикла), так и в условиях территориального разрыва между взаимодополняющими производствами (например, Урало-Кузнецкий комбинат работал по принципу маятника с целью минимизации нерациональных перевозок).

Поотраслевое деление утрачивает былую актуальность, поскольку все большую роль в хозяйственной жизни страны играют интегрированные бизнес-структуры (конгломераты): финансово-промышленные группы, холдинги, корпорации, ассоциации, картели, консорциумы и др. Именно новые производственные структуры определяют специфику производственно-сбытовых процессов в современной России.

Основные формы интеграции промышленного капитала отражены в табл. 6.

Таблица 6

Основные формы интеграции промышленного капитала

География производственных активов крупных отечественных структур холдингового и иного типа, требует детального анализа (фирменная география).

Одна из объективных трудностей изучения фирменной географии – перманентно идущий процесс слияний и поглощений на фондовом рынке, информация о которых зачастую носит закрытый характер. Другая трудность – наличие многопрофильных корпоративных структур, сфера экономических интересов которых может охватывать десятки субъектов РФ.

Особый интерес представляет: изучение роли интегрированных бизнес-структур в развитии регионов их базирования (управляющие структуры холдингов - «центр», производственные единицы холдингов - «периферия»); изучение роли холдингов в развитии смежных производств (межотраслевые эффекты).

В 1909 г. немецкий экономист Альфред Вебер (1868 – 1958 гг.) выдвинул теорию размещения («штандорта») промышленности, согласно которой промышленное предприятие стремится занять наиболее выгодное местоположение по отношению к источникам сырья, рынкам сбыта и рабочей силы с целью минимизации производственных издержек.

Под фактором размещения А. Вебер понимал экономическую выгоду от размещения производства в данном месте. В качестве основных факторов размещения промышленного производства ученый рассматривал транспортные издержки (издержки по доставке сырья на предприятие и готовой продукции к рынку сбыта) и издержки на рабочую силу (стоимость одного человека-часа). В качестве дополнительного рассматривался фактор агломерирования – совместного размещения предприятий в пределах компактной территории, при котором достигается существенная экономия на капитальных вложениях в инфраструктуру.

Сырьевые материалы, используемые в производстве, А.Вебер подразделил на две группы: убиквитеты – повсеместно имеющиеся ресурсы производства (вода, глина, древесина) и локализованные материалы – редко встречающееся сырье. В настоящее время убиквитеты переходят в разряд локализованных ресурсов, становящихся все более дефицитными.

Изучая особенности производственного использования материалов ученый различал два случая: 1) исходный материал практически полностью входит в состав готовой продукции – «чистые материалы» (например, стальной прокат, хлопковое волокно); 2) в процессе переработки исходного материала образуется значительное количество отходов – «грубые материалы» (сахарная свекла, медная руда). От того, какие материалы используются в процессе производства (убиквитеты или локализованные, чистые или грубые), зависят транспортные издержки в процессе производства.

В теории Вебера отрасли промышленности, в зависимости от соотношения веса используемых материалов и веса конечной продукции, распределены на три группы:

весотеряющие отрасли – т.е. такие, в которых масса используемого сырья существенно выше массы готовой продукции (материальный индекс К > 1) – например, черная металлургия;

весоувеличивающие производства – т.е. такие, в которых масса готовой продукции больше массы исходных сырьевых компонентов (материальный индекс К < 1) – например, хлебопечение;

отрасли свободного размещения (К = 1), с малой зависимостью от объема транспортной работы.

Весотеряющие отрасли, с целью минимизации объема транспортной работы, экономически целесообразно размещать вблизи источников сырья (сырьевая ориентация). Весоувеличивающие отрасли экономически целесообразно размещать вблизи рынков сбыта (потребительская ориентация). В том случае, если экономия за счет ориентации производства на дешевую рабочую силу превышает транспортную экономию, производство будет смещаться от источников сырья и рынков сбыта к пунктам с наиболее низкими рабочими издержками (рабочая ориентация).

Экономия от агломерации представляется принципиально важной в тех случаях, когда она превышает дополнительные издержки на транспорт и рабочую силу, возросшие вследствие территориального сдвига промышленности в пункт совместного размещения (агломерационная ориентация).

Теория А.Вебера не учитывает всего многообразия факторов, которые воздействуют на процесс принятия решения о размещении нового производственного объекта в той или иной точке экономического пространства. Так, в теории А. Вебера не рассматривались такие факторы и условия размещения производства как: экологический и военно-стратегический, фактор инвестиционной привлекательности, фактор таможенных пошлин и квот, фактор административных барьеров входа на рынок, фактор ценовой среды как внутри конкретного региона, так и за его пределами, эффективность антимонопольного регулирования, емкость рынка сбыта, фактор «бегства от профсоюзов» (термин И.А. Витвера), размер местных налогов, характер отношений с местными органами власти.

Общие принципы территориальной организации промышленности следующие:

1. Приближение энергоемких, материалоемких и водоемких производств к крупным и наиболее эффективным источникам ресурсов.

2. Приближение предприятий, выпускающих массовую и малотранспортабельную продукцию к районам ее основного потребления.

3. Приближение трудоемких производств в районам и центрам сосредоточения трудовых ресурсов определенной квалификации и стоимости.

4. Вынос экологически-грязных производств за пределы селитебных зон и другие мероприятия природоохранного характера.

5. Все новые производства первоначально размещаются в «центре» и только по мере усвоения нового технологического уклада постепенно проникают, в соответствии с факторной теорией, на «периферию».

6. Процесс принятия решения о размещении включает поиск района (1), пункта (2) и площадки (3) под строительство. Критериями оптимального выбора могут быть принципы: минимизации издержек (А. Вебер), максимизации прибыли (А. Лёш) и народнохозяйственного оптимума.

7. В современных условиях задача размещения единичного предприятия трансформировалась в задачу размещения комплекса взаимосвязанных производственных единиц.

В пространственном отношении отрасли промышленности состоят из качественно различных сочетаний предприятий. С одной стороны, это децентрализованная система размещения, при которой отдельные стадии технологического процесса существуют обособленно, с другой – система размещения, характеризующаяся территориальной общностью предприятий, занятых последовательной обработкой сырья вплоть до получения готовой продукции.

Дисперсная территориальная организация производства и сравнительно небольшие по мощности предприятия (отвечающие местному спросу и небольшим радиусом рынка сбыта) характерны для отраслей, продукция которых заведомо не может быть перевезена по технико-экономическим причинам на значительное расстояние.

Концентрированная территориальная организация промышленного производства и большие по мощности предприятия характерны для производств, решение о размещении которых принимается на базе межрайонных сравнений эффективности их локализации.

В плановой экономике внутренние цены отвечали принципу так называемых замыкающих затрат, т.е. ориентировались на показатели худших в отрасли предприятий. При таком подходе к ценообразованию государство фактически искусственно продлевало срок жизни нерентабельных предприятий, формируя иррациональную территориальную организацию хозяйства. В условиях плановой экономики территориальная организация хозяйства была производной от цен, устанавливаемых централизованно.

В рыночной экономике исключается выход на рынок нерентабельных товаропроизводителей.Предприятия, местоположение которых не отвечает оптимальным критериям либо перепрофилируются на выпуск другой продукции, либо исчезают с экономической карты государства. При таком подходе формируется более рациональная территориальная организация хозяйства, но возникают побочные негативные эффекты социального характера (формирование регионов с застойной безработицей, «экономическое опустынивание» периферийных ареалов и малых населенных пунктов и др. проблемы регионального характера). Нахождение баланса между экономической эффективностью и социальной справедливостью в рыночных условиях приобретает особую актуальность. Пожалуй впервые эта проблема была рассмотрена в рамках такого научного направления исследований как «радикальная география».

Если на ранних стадиях индустриализации задачи размещения были в числе приоритетных, то в настоящее время более актуальным становится не новое промышленное строительство, а техническое перевооружение уже существующих предприятий и рокировка их мощностей с учетом рыночной конъюнктуры.