Понятие и виды органов государства
Важнейшим структурным элементом механизма является орган государства.
Органы Г – это структурно обособленная часть гос аппарата, которая наделена властными полномочиями, и с помощью которых осуществляет определенные задачи и функции Г.
Признаки:
ü Создаются в порядке, установленным законом;
ü Являются структурно- обособленной частью механизма Г, но он все же тесно связан с др.органами,
ü Предназначен для осуществления ф-й государства, при этом наделен властными полномочиями определенного объема и содержания;
ü Может подкрепить свои ведения мерами гос.принуждения;
ü финансируется из средств федерального бюджета и состоит из гос.служащих.
Виды:
По способу решения вопросов:
- коллегиальными (парламент, Правительство, Центральная избирательная комиссия).
- единоличными (Президент, Уполномоченный по правам человека).
По способу создания органы государства:
· Первичные - органы создаются по установленной процедуре и получают свои полномочия от избирателей (например, выборные, представительные органы) или возникают в порядке наследования при монархической форме правления.
· Производные органы образуются первичными органами, которые и наделяют их необходимыми полномочиями (например, исполнительные органы, органы прокуратуры и др.).
По объему властных полномочий:
- Высшие органы государства наиболее полно олицетворяют государство и распространяют свои властные полномочия на всю территорию государства.
- Местные органы государства распространяют свои полномочия только на территорию соответствующего региона.
По широте компетенции:
· Органы общей компетенции полномочны решать широкий круг вопросов (Правительство).
· Органы специальной (отраслевой) компетенции специализируются на выполнении какой-либо одной функции или одного вида деятельности (министерство финансов, министерства экономики, обороны, юстиции и др.).
В зависимости от принципа разделения властей:
- Законодательные органы. Выборный, право издания законов принадлежит обычно высшим представительным органам. Обозначаются они общим родовым термином "парламент". Парламенты в большинстве стран мира состоят из нижней и верхней палаты. (Федеральное Собрание)
- Исполнительные органы. Назначаемые. Исполнительная власть принадлежит правительству, которое непосредственно управляет страной. Правительство обычно состоит из главы правительства, его заместителей и членов правительства, которые возглавляют отдельные центральные ведомства государственного управления (министерства, департаменты) и именуются министрами, секретарями, статс-секретарями. По всем вопросам своей компетенции правительство издает правовые акты (указы, декреты, постановления, распоряжения), которые обязательны к исполнению.
- Судебные органы. Назначаемые. Образуют довольно сложную систему, состоящую из гражданских, уголовных, административных, арбитражных и иных судов. На верху этой системы находятся верховные и конституционные суды. Судебные органы реализуют правосудие посредством регулируемого процессуальным правом судопроизводства. В странах, где существует судебный прецедент, они участвуют в правотворчестве.
Прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору России. Генеральный прокурор назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента. Он назначает прокуроров субъектов Федерации по согласованию с последними и иных прокуроров. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры определяются ФЗ «О прокуратуре РФ».
Дата добавления: 2016-07-18; просмотров: 1848;