КЕЙНСИАНСТВО И РЕГУЛИРОВАНИЕ СОВОКУПНОГО СПРОСА.
Фискальная политика — это бюджетная политика. Это политика, направленная на изменение совокупного спроса посредством изменений государственных расходов и налогов.
Если уменьшить налоги с населения, то возрастут потребительские расходы. Уменьшение налогов с прибыли корпораций приведет к росту инвестиций. Рост государственных закупок стимулирует производство и инвестиционных, и потребительских товаров. Снижение налога на инвестируемую прибыль оживит развитие производства.
Различают недискреционную и дискреционную фискальную политику.
Недискреционная фискальная политика. Встроенные стабилизаторы. Встроенные стабилизаторы — это автоматически действующие нормы, которые вступают в действие без необходимости принятия каких-либо специальных шагов со стороны правительства. К встроенным стабилизаторам относится налоговая система, прежде всего, прогрессивные налоги. По мере роста валового национального продукта в период процветания налоговые поступления автоматически возрастают, что сдерживает экономический подъем. Напротив, когда валовый национальный продукт сокращается в период спада, налоговые поступления автоматически сокращаются, и эти сокращения удерживают, смягчают экономический спад. Трансфертные платежи (социальные выплаты) имеют прямо противоположное поведение. Выплаты пособий по безработице, пособий по бедности, субсидий фермерам — все они сокращаются во время экономического подъема и возрастают во время спада производства. В результате во время экономического подъема через трансфертные платежи придерживаются потребительские расходы, а во время спада потребительские расходы подталкиваются вверх, что стимулирует спрос и обеспечивает загрузку дополнительных мощностей.
Не следует преувеличивать роль встроенных стабилизаторов. Все, что делают стабилизаторы — это ограничение размаха или глубины экономических колебаний. По оценкам, в США встроенные стабилизаторы в состоянии уменьшить колебания национального дохода приблизительно на треть.
Для более ощутимых поворотов в темпах развития производства, инфляции и занятости требуются дискреционные фискальные мероприятия, то есть сознательно принимаемые правительством акции манипулирования налогами, правительственными расходами.
Дискреционная фискальная политика. Это политика сознательного манипулирования бюджетом (налогами и расходами правительства) с целью изменения реального объема национального производства и занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста. В число таких мер входят изменения налоговых ставок, налоговой структуры и величины расходов. Примером может служить решение правительства о закупке товаров и услуг на крупную сумму или введение нового налога, не зависящего от величины валового продукта.
Меры фискальной политики разработаны Кейнсом. Однако он считал необходимым привлекать и меры кредитно-денежной политики.
Кейнсианская политика. Кейнс и его сторонники считали, что нестабильность, инфляция и безработица характерны для капиталистической экономики, поэтому государственное регулирование необходимо. Государство, по мнению кейнсианцев, должно регулировать совокупный спрос с помощью фискальной (бюджетно-налоговой) и кредитно-денежной политики.
В условиях спада производства кейнсианцы рекомендуют:
а) увеличивать государственные расходы на закупки товаров и услуг, чтобы компенсировать недостаточный спрос: не бояться при этом дефицита бюджета и инфляции.
б) уменьшать налоговые ставки на личный доход и на прибыли, чтобы стимулировать инвестиции.
в) государству создавать рабочие места.
г) воздействовать на норму банковского процента в целях более дешевого кредитования и расширения инвестиций.
В условиях подъема экономики кейнсианцы считают целесообразным:
а) сокращать государственные закупки, чтобы уменьшить совокупный спрос на товары и услуги и снизить объем инвестиций.
б) увеличивать налоговые ставки, чтобы сокращать потребительские и инвестиционные расходы.
в) принять меры к удорожанию кредита.
Кейнс предостерегал от опасности социалистической революции в том случае, если капиталистическое общество не решится произвести необходимые изменения: ввести в практику регулирование производства, осуществить необходимые социальные преобразования.
Кейнс был весьма разносторонне одаренным человеком. Он — крупный мастер стиля, ученый, бизнесмен, директор английского банка, экономический советник лейбористского правительства, экономический эксперт в Версальских переговорах, Мюнхенских соглашений.
Кейнс женился на русской балерине, дочери русского генерала — эмигранта, хорошо знал русскую эмиграцию. Он интересовался не только экономикой, но и искусством: был членом попечительского Совета Национальной галереи, председателем Совета по поддержке музыки и искусств, организовал балетную труппу.
В отличие от Маркса Кейнс был практичным человеком и нажил личное богатство в 2 млн. долларов игрой на фондовой и товарной бирже. Незадолго до смерти ему было присвоено звание лорда. В экономической литературе Кейнса зовут человеком, открывшим капитализму дорогу в двадцатый век.
Кейнсианская политика широко практиковалась после второй мировой войны. В результате в экономике наступило значительное оживление, уменьшилась глубина спадов, и сами спады стали реже, в значительной степени рассосалась безработица. Однако за эти годы в результате возросших государственных расходов, накопился значительный бюджетный дефицит, а инфляция к концу шестидесятых годов превратилась из ползучей в галопирующую. Появились критики кейнсианских методов регулирования.
Дата добавления: 2016-06-15; просмотров: 1699;