Виды юридической ответственности.

Юридическая ответственность может быть классифицирована по различным основаниям. По форме осуществления различают ответственность в судебном, административном и ином порядке. По привлекающему к ответственности субъекту выделяют ответственность, возлагаемую законодательными, исполнительно-распорядительными, судебными и другими юрисдикционными органами, стороной договора. По характеру реализуемых мер возможна личная, организационная и имущественная ответственность. По субъекту правонарушения ответственность бывает персональной и коллективной.

Наиболее часто применяется классификация ответственности, основанная на виде совершенного правонарушения. Уголовная ответственностьвозлагается судебными органами в особом процессуальном порядке только за совершение преступления - деяния, предусмотренного нормами уголовного права. Это наиболее суровый из видов ответственности, включающий самые строгие меры государственного принуждения вплоть до исключительной - смертной казни. Уголовная ответственность всегда имеет личный характер. Ее особенностью является особое состояние судимости, возникающее после исполнения наказания, в течение которого лицо продолжает нести известные правоограничения.

Административная ответственность наступает за совершение административных проступков - деяний, предусмотренных административным законодательством и представляющих нарушение правил общего порядка (дорожного движения, охраны природы и т.д.). Меры административной ответственности имеют обширный диапазон, сливаясь, на одном полюсе, с мерами общественного воздействия (например, предупреждение) и примыкая, на другом полюсе, к мерам уголовного наказания (например, исправительные работы на срок до двух месяцев). Административная ответственность возлагается широким кругом государственных органов, с которыми нарушитель не связан отношениями служебной подчиненности: судами, административными комиссиями, милицией, инспекциями разного рода и др. Различают несколько видов административной ответственности: административная ответственность граждан (имеет личный характер), административная ответственность должностных лиц (как за собственное противоправное поведение, так и за поведение подчиненных), административная ответственность юридических лиц (имеет коллективный характер). Посредством административной ответственности охраняются нормы ряда отраслей права - трудового, административного, природоохранительного, земельного и т.д.

Дисциплинарная ответственность наступает за дисциплинарный проступок, т.е. за нарушение внутренних правил распорядка предприятий и учреждений; воинской, трудовой и служебной дисциплины. Ее отличительная особенность состоит в том, что лицо, подвергающееся ответственности, подчинено по работе или службе органу, налагающему ту или иную меру взыскания: замечание, выговор, понижение в должности или специальном звании, увольнение и др.

Различают общую и специальную дисциплинарную ответственность. Общая устанавливается в КЗоТе, правилах внутреннего трудового распорядка, а специальная - в дисциплинарных уставах. Предусмотрена также дисциплинарная ответственность должностных лиц и лиц, занимающих выборные должности в государственном аппарате, отдельных руководящих работников.

Гражданско-правовая ответственность возлагается за нарушение договорных обязательств, а также за внедоговорное причинение личного или имущественного вреда. Характерная особенность этого вида ответственности состоит в том, что она наступает прежде всего перед кредиторами, а не перед государством и может исполняться правонарушителем добровольно, по собственной инициативе согласно положениям нарушенного договора. Должник, не исполняющий или ненадлежаще исполняющий обязательства по договору, обязан, прежде всего, возместить кредитору убытки (расходы кредитора, реальный ущерб и упущенную выгоду). Это так называемые меры защиты, исполнение которых не освобождает лицо от несения мер юридической ответственности - уплаты штрафа, пени, неустойки и проч. В случае конфликта между участниками гражданско-правового отношения к его разрешению подключаются государственные органы - общие, арбитражные суды, которые осуществляют принудительное исполнение юридической ответственности. Как правило, меры гражданско-правовой ответственности имеют имущественный характер, хотя возможны и личные меры (например, лишение родительских прав).

Юридическая ответственность сотрудников правоохранительных органов. Сотрудники правоохранительных органов могут нести любой из видов юридической ответственности, причем в повышенном размере, поскольку наделены большим объемом властных прав по отношению к гражданам.

Уголовная ответственность применяется как за должностные преступления (превышение власти, должностной подлог), преступления против правосудия (принуждение к даче показаний, заведомо незаконный арест или задержание), так и за любые другие общеуголовные преступления.

Особый порядок привлечения к административной ответственности установлен для лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Так, за ряд административных правонарушений наступает ответственность по дисциплинарным уставам. Не могут применяться к этим лицам такие административные меры, как штраф, исправительные работы, административный арест. В то же время за нарушение правил охоты, дорожного движения, таможенных правил и контрабанду эти лица несут административную ответственность на общих основаниях.

Дисциплинарная ответственность налагается на сотрудников в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел и Дисциплинарным уставом внутренних дел.

Гражданско-правовая ответственность сотрудников правоохранительных органов наступает за причинение ущерба государству, другим организациям, предприятиям или гражданам при исполнении ими служебных обязанностей в регрессном порядке перед соответствующими организациями. За ущерб, причиненный не при исполнении служебных обязанностей, эти лица отвечают в общегражданском порядке.

Г л а в а 18