Политическая система ПМР. Референдумы в ПМР. Принятие конституции 1995 г.

Процесс становления Приднестровской Молдавской Республики можно проследить по событиям 1990–1991 гг. На состоявшемся 2 июня 1990 г. I съезде народных депутатов всех уровней Приднестровья была принята Декларация, в которой содержались важнейшие политические нормы построения государственной власти. II Чрезвычайный съезд, прошедший 2 сентября 1990 г., принял Постановление об образовании ПМССР. Высшим органом власти в республике был провозглашен Временный Верховный Совет в составе 50 депутатов, которому поручалось до 1 декабря 1990 г. провести выборы в Верховный Совет.

Конституция ПМР.Анализируя положения приднестровских конституций от 2 сентября 1991 г. и 24 декабря 1995 г., а также изменения и дополнения, внесенные соответствующим конституционным законом от 21 июня 2002 г., можно охарактеризовать путь становления и развития государственности ПМР.

Последовательное принятие двух основных законов (конституции) республики свидетельствует о поиске наиболее рациональных вариантов формирования и деятельности высших органов власти, формах правления, а также о качественных изменениях функции государства на конкретном историческом этапе.

Что касается формы правления в ПМР, то она в соответствии с решениями I и II съездов видоизменилась: постепенно перешла от советской к парламентской и далее – к смешанной, т. е. парламентско-президентской с введением поста Президента республики. В результате выборов, назначенных постановлением Верховного Совета на 1 декабря 1991 г., Президентом ПМР стал И.Н. Смирнов.

В соответствии с Конституцией 1995 г. форма республиканского правления приблизилась к президентской. Президент становился главой государства и избирался гражданами республики в ходе прямых выборов. Ему принадлежали основные прерогативы в сфере исполнительной власти, одновременно он являлся Верховным Главнокомандующим. Конституционный закон «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Приднестровской Молдавской Республики» от 21 июня 2000 г. утвердил президентскую форму правления.

Верховный Совет второго созыва был сформирован 24 декабря 1994 г. Он состоял из Палаты законодателей, в компетенцию которой входило принятие законов и постановлений, и Палаты представителей, которая рассматривала принятые Палатой законодателей законы с последующим их одобрением или отклонением, согласовывала назначение и освобождение от должности председателей и судей городских и районных судов.

Судебная система. Первые положения о судебной власти были сформулированы в Декрете о государственной власти и Декларации о суверенитете. Конституция 1991 г. детализировала эти положения и установила порядок формирования судебных органов – Верховного, Арбитражного, Конституционного, городских и районных народных судов.

Созданный в 1991 г. Арбитражный суд стал высшим судебным органом по разрешению экономических, хозяйственных споров между предприятиями, учреждениями и организациями.