Понятие о контроле и надзоре.

Закон РФ «Об обеспечении единства измерений» устанавливает правовые основы ОЕИ и регулирует отношение государственных органов по данному вопросу с юридическими и физическими лицами.

Одним из основных положений закона является понятие «государственный метрологический контроль и надзор» (ГМКиН), осуществляемый территориальным органом Государственной метрологической службы в целях проверки соблюдения установленных метрологических правил и норм.

Контроль — проверка соответствия контролируемого объекта установленным требованиям.

Государственный метрологический контроль включает:

· утверждение типа средств измерений;

· проверку средств измерений, в том числе эталонов;

· лицензирование деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату СИ.

Надзор — наблюдение специально уполномоченных органов за выполнением соответствующих правил, норм, требований.

Государственный метрологический надзор осуществляется:

· за выпуском, состоянием и применением СИ, аттестованными методиками выполнения измерений (МВИ),эталонами единиц величин, соблюдением метрологических правил и норм на предприятиях, деятельность которых относится к сферам МКИН;

· за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций. Этот вид надзора проводится в целях определения массы, объема, расхода и др., характеризующих количество товаров;

· за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида.

Основными задачами надзора является определение соответствия выпускаемых СИ утвержденному типу; состояния и правильности применения СИ; наличия и правильности применения аттестованных методик выполнения измерений (МВИ), а также соблюдения метрологических правил и норм в соответствии с действующими нормативными документами.

Результаты каждой проверки оформляются соответствующим актом, в котором отражается состояние дел по всем вопросам проверки и раскрываются причины выявленных нарушений. Акт проверки передается руководству проверенного предприятия, а копия – органу ГМС и заинтересованным организациям. На основе акта проверки утверждается организационно-технические мероприятия по устранению нарушений.

Проверки проводят должностные лица Госстандарта РФ – главные государственные инспекторы и государственные инспекторы по обеспечению единства измерений.

Сферы распространения ГМКиН приведены в ст. 13 закона. Они включают:

1. здравоохранение, ветеринарию, охрану окружающей среды, обеспечение безопасности труда;

2. торговые операции и взаимные расчеты между покупателем и продавцом;

3. государственные учетные операции;

4. обеспечение обороны государства;

5. геодезические и гидрометеорологические работы;

6. банковские, налоговые, таможенные и почтовые операции;

7. производство видов продукции, поставляемых по контрактам для государственных нужд;

8. испытания и контроль качества продукции;

9. сертификацию продукции и услуг (P.S. добровольная сертификация не входит);

10. намерения, проводимые по поручению суда, прокуратуры и т.д.;

11. регистрацию международных и национальных рекордов.

3.12.2. Государственные испытания средств измерений.

В сферах распространения ГМКиН средства измерения подвергаются обязательным испытаниям с последующим утверждением их типа.

Решение об утверждении типа принимается Госстандартом России и удостоверяется сертификатом об утверждении типа. Утвержденный тип СИ вносится в Государственный реестр, который ведет Госстандарт России. Порядок проведения испытаний при утверждении типа устанавливают правила по метрологии ПР50.2009 — 94, согласно которым система испытаний и утверждения типа СИ включает:

1) испытание для целей утверждения типа, которые проводят государственные центры испытания средств измерений (ГЦИ);

2) принятие решения об утверждении типа, его государственную регистрацию и выдачу сертификата об утверждении типа;

3) испытание средств измерений на соответствие утвержденному типу;

4) признание утверждения типа СИ, проведенных компетентными органами зарубежных стран;

5) информационное обслуживание потребителей измерительной техники, а также контрольных надзорных органов.

После этого организации, представившей прибор на испытания выдается сертификат об утверждении типа, а на само средство или в технической документации на него наносится знак об утверждении типа.

Внутри пятиугольника находится символ Госстандарта России.

Примечание. Пункт «3» испытаний требует уточнений. Испытания на соответствие утвержденному типу проводят в следующих случаях:

а) при наличии информации об ухудшении качества СИ;

б) при внесении в их конструкцию изменений, влияющих на нормируемые метрологические характеристики;

в) по истечении срока действия сертификата об утверждении типа с определенным набором его технических характеристик (пунктов).

Испытания на соответствие утвержденному типу проводят по той же программе, утвержденной ГЦИ, по которой проводились испытания для целей утверждения типа этого СИ.