На период до 2020 года, цели и задачи Стратегии 2030 года

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ РОССИИ

Целью энергетической политики России является максимально эффективное использование природных энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для устойчивого роста экономики, повышения качества жизни населения страны и содействия укреплению ее внешнеэкономических позиций.

Стратегия определяет цели и задачи долгосрочного развития энергетического сектора страны на предстоящий период, приоритеты и ориентиры, а также механизмы государственной энергетической политики на отдельных этапах ее реализации, обеспечивающие достижение намеченных целей.

Стратегия формирует новые ориентиры развития энергетического сектора в рамках перехода российской экономики на инновационное развитие.

Положения Стратегии используются при разработке и корректировке программ социально-экономического развития, энергетических стратегий и программ субъектов РФ, комплексных программ по энергетическому освоению регионов, при разработке и корректировке генеральных схем развития отдельных отраслей топливно-энергетического комплекса (ТЭК), при подготовке и корректировке параметров инвестиционных программ и крупных проектов компаний энергетического сектора.

Стратегия базируется на оценке опыта реализации Энергетической стратегии России на период до 2020 года, и анализе существующих тенденций и новых системных вызовов развитию энергетики, учитывает возможные колебания внешних и внутренних условий экономического развития России.

В рамках Стратегии представлены:

- текущие результаты реализации Энергетической стратегии России на период до 2020 года и целевое видение настоящей Стратегии;

- основные тенденции и прогнозные оценки социально-экономического развития страны, а также взаимодействия экономики и энергетики;

- перспективы спроса на российские энергоресурсы;

- основные положения государственной энергетической политики и ее важнейших составляющих;

- перспективы развития ТЭК России;

- ожидаемые результаты и система реализации Стратегии.

Результаты реализации Энергетической стратегии России

на период до 2020 года, цели и задачи Стратегии 2030 года

Главными векторами перспективного развития отраслей ТЭК, предусмотренными Энергетической стратегией России до 2020 года, являлись:

- переход на путь инновационного и энергоэффективного развития;

- изменение структуры и масштабов производства энергоресурсов;

- создание конкурентной рыночной среды;

- интеграция в мировую энергетическую систему.

Главный внутренний вызов заключался в необходимости выполнения энергетическим сектором страны важнейшей роли в рамках перехода на инновационный путь развития экономики. Гарантированное удовлетворение внутреннего спроса на энергоресурсы должно быть обеспечено с учетом следующих требований:

- обеспечение стандартов благосостояния, соответствующих развитым странам;

- достижение научного и технологического лидерства по ряду важнейших направлений, обеспечивающих конкурентные преимущества и национальную, в том числе энергетическую, безопасность;

- трансформация структуры экономики страны в пользу менее энергоемких отраслей;

- переход от экспортно-сырьевого к ресурсно-инновационно-му развитию с качественным обновлением энергетики и смежных отраслей;

- снижение доли ТЭК в общем объеме инвестиций в экономику страны;

- необходимость повышения энергоэффективности и снижения энергоемкости экономики до уровня стран с аналогичными природно-климатическими условиями;

- последовательное ограничение нагрузки ТЭК на окружающую среду и климат путем снижения выбросов загрязняющих веществ, сброса загрязненных сточных вод, эмиссии парниковых газов, сокращения отходов производства и потребления энергии.

Главный внешний вызов заключался в необходимости преодоления угроз, связанных с неустойчивостью мировых энергетических рынков а также обеспечения вклада энергетического сектора страны в повышение эффективности ее внешнеэкономической деятельности и усиление позиций России в мировой экономической системе.

При этом должны быть обеспечены:

- достижение устойчивых результатов внешнеэкономической деятельности в сфере ТЭК в условиях усиления глобальной конкуренции за ресурсы и рынки сбыта;

- минимизация негативного влияния глобального экономического кризиса и его использование для коренного обновления и диверсификации структуры экономики в пользу менее энергоемких отраслей, стимулирования перехода российского энергетического сектора на ускоренное инновационное развитие и новый технологический уклад;

- увеличение стратегического присутствия России на рынках высокотехнологичной продукции и интеллектуальных услуг в сфере энергетики;

- географическая и продуктовая диверсификация российского энергетического экспорта в условиях стабильных и расширяющихся поставок энергоресурсов крупнейшим мировым потребителям;

- рациональное снижение доли топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) в структуре российского экспорта;

- переход от продажи первичных сырьевых и энергетических ресурсов за рубеж к продаже продукции их глубокой переработки;

- развитие крупных узлов международной энергетической инфраструктуры на территории России, осуществляемое с использованием новых энергетических технологий.

Главной целью Стратегии являлось создание инновационного и эффективного энергетического сектора страны, адекватного как потребностям растущей экономики в энергоресурсах, так и внешнеэкономическим интересам России, обеспечивающего необходимый вклад в социально ориентированное инновационное развитие страны.

Достижение указанных целей требует последовательного решения следующих основных задач:

- повышение эффективности воспроизводства, добычи и переработки ТЭР для удовлетворения внутреннего и внешнего спроса на них;

- модернизация и создание новой энергетической инфраструктуры на основе масштабного технологического обновления энергетического сектора экономики страны;

- формирование устойчиво благоприятной институциональной среды в энергетической сфере;

- повышение энергетической и экологической эффективности экономики и энергетики за счет структурных изменений и активизации технологического энергосбережения;

- дальнейшая интеграция энергетики РФ в мировую энергетическую систему.