Зоны ограниченного доступа в пределах портового средства

В плане охраны портового средства должны быть указаны зоны ограниченного доступа (см. рис. 17), которые должны вводиться в пределах портового средства, их границы, время применения ограничений, меры охраны, которые должны приниматься для контроля доступа в них, а также меры охраны, которые должны приниматься для контроля деятельности в этих зонах. К ним должны также относиться меры, обеспечивающие, чтобы временные зоны ограниченного доступа обследовались как до, так и после их установления. Целями районов ограниченного доступа являются:

- защита пассажиров, членов персонала судна и портового средства, а также посетителей, включая тех, кто является посетителем;

- защита портового средства;

- защита судов, использующих и обслуживающих портовое средство;

- защита важных с точки зрения охраны мест и районов на территории портового средства;

- защита оборудования и систем охраны и наблюдения;

-
защита груза и судовых запасов от незаконных действий.

План охраны портового средства должен обеспечивать, чтобы во всех зонах ограниченного доступа были четко установлены меры охраны для контроля: доступа людей; въезда, стоянки, погрузки и выгрузки транспортных средств; перемещения и складирования грузов и судовых запасов; несопровождаемого багажа или личных вещей.

В плане охраны портового средства должно предусматриваться, чтобы все зоны ограниченного доступа имели четкие обозначения, указывающие на то, что доступ в зону ограничен и что несанкционированное пребывание в пределах зоны является нарушением мер охраны.

Если установлены автоматические устройства обнаружения несанкционированного проникновения, они должны оповещать центр управления, который может реагировать на подачу сигнала.

В число зон ограниченного доступа входят:

- участки суши и воды, непосредственно примыкающие к судну;

- районы посадки и высадки, зоны ожидания и обработки пассажиров и судового персонала, включая места досмотра;

- участки погрузки, выгрузки или складирования груза или запасов;

- места хранения конфиденциальной информации по вопросам охраны, включая грузовые документы;

- районы хранения опасных грузов и вредных веществ;

- диспетчерские центры системы управления движением судов, средства навигационного ограждения и здания управления порта, включая помещения управления охраной и наблюдением;

- районы хранения или расположения оборудования охраны и наблюдения;

- важные электрические установки, оборудование радиосвязи и других видов связи, системы водоснабжения и другие предприятия общественного пользования;

- другие места на территории портового средства, куда доступ для судов, транспортных средств и людей должен быть ограничен.

Для уровня охраны 1 в плане охраны портового средства должны быть установлены меры охраны, применяемые к зонам ограниченного доступа, которые включают:

- установку постоянных или временных ограждений вокруг зоны ограниченного доступа;

- оборудование мест доступа, проход через которые может контролироваться охранниками, когда зона ограниченного доступа используется, и которые могут эффективно закрываться или перекрываться, когда зона не используется;

- снабжение пропусками, которые должны предъявляться для подтверждения права отдельных лиц на пребывание в пределах зоны ограниченного доступа;

- четкую маркировку транспортных средств, которым разрешен въезд в зону ограниченного доступа;

- выделение личного состава охраны и патрулей;

- обеспечение автоматическими устройствами обнаружения несанкционированного проникновения либо оборудованием или системами наблюдения для обнаружения несанкционированного проникновения в зоны ограниченного доступа или перемещения в их пределах;

- контроль за перемещением плавсредств вблизи судов, использующих портовое средство.

Для уровня охраны 2 в плане охраны портового средства должно быть установлено увеличение периодичности и интенсивности наблюдения за зонами ограниченного доступа и контроля доступа в эти зоны. В плане охраны портового средства должны быть установлены дополнительные меры охраны, которые включают:

- повышение надежности ограждений или заборов вокруг зон ограниченного доступа, в том числе использование патрулей или автоматических устройств обнаружения несанкционированного проникновения;

- уменьшение количества мест доступа в зоны ограниченного доступа и усиление контроля в остальных местах доступа;

- ограничения стоянки автомобилей вблизи стоящих у причала судов;

- дальнейшее ограничение доступа в зоны ограниченного доступа, а также перемещений и складирования в их пределах;

- использование средств наблюдения, обеспечивающих непрерывную запись и позволяющих постоянно их контролировать;

- увеличение количества патрулей и периодичности патрулирования, включая водное патрулирование, на границах зон ограниченного доступа и в пределах этих зон;

- установление районов, примыкающих к зонам ограниченного доступа, и ограничение доступа в эти районы;

- введение ограничений на несанкционированный доступ плавсредств в районы акватории, примыкающие к судам, использующим портовое средство.

При уровне охраны 3 портовое средство должно следовать указаниям, поступившим от тех, кто принимает ответные меры в случае происшествия, связанного с охраной, или его угрозы. В плане охраны портового средства должны быть подробно изложены меры охраны, которые могут быть приняты портовым средством в тесном взаимодействии с теми, кто принимает ответные меры, и с судами в районе портового средства; такие меры включают:

- установление в пределах портового средства, вблизи места происшествия, связанного с охраной, или места, где, предположительно, существует угроза, дополнительных зон ограниченного доступа, доступ в которые запрещен;

- подготовку операций по осмотру зон ограниченного доступа как части осмотра всего портового средства или его части.

Обработка груза

Меры охраны, относящиеся к обработке груза (см. рис.18) должны предотвращать незаконные действия с грузом, прием и хранение в пределах портового средства груза, перевозка которого не предполагается.

Меры охраны должны включать процедуры инвентарного контроля провозимых грузов в местах доступа на территорию портового средства. Как только груз окажется на территории портового средства, должна иметься возможность установления того, что он был проверен и принят к погрузке на судно или для временного хранения в районе ограниченного доступа в ожидании погрузки. Может оказаться целесообразным ограничить ввоз на территорию портового средства груза, дата погрузки на судно которого не подтверждена.

Для уровня охраны 1 в плане охраны портового средства должны быть установлены меры охраны, подлежащие применению во время обработки груза, которые включают:

- обычную проверку груза, грузовых транспортных единиц и районов хранения груза в пределах портового средства до и во время операций по обработке груза;

- проверки с целью убедиться, что груз, поступающий на территорию портового средства, соответствует накладной или равноценным грузовым документам;

- досмотр транспортных средств;

- проверку пломб и других средств, используемых для предотвращения незаконных действий с грузом после его поступления на территорию портового средства и складирования в его пределах.

Проверка груза может осуществляться с помощью следующих способов: путем визуального и физического осмотра и путем использования сканирующего оборудования, механических устройств или собак.

Для уровня охраны 2 в плане охраны портового средства должны быть установлены дополнительные меры охраны, подлежащие применению при обработке груза для усиления контроля, которые включают:

- тщательную проверку груза, грузовых транспортных единиц и районов складирования груза в пределах портового средства;

- усиленные проверки для обеспечения того, чтобы на территорию портового средства поступал, временно там хранился и затем погружался на судно только снабженный документацией груз;

- усиленный досмотр транспортных средств;

- более частую и тщательную проверку пломб и других средств, используемых для предотвращения незаконных действий с грузом.

При уровне охраны 3 портовое средство должно следовать указаниям, поступившим от тех, кто принимает ответные меры в случае происшествия, связанного с охраной, или его угрозы. В плане охраны портового средства должны быть подробно изложены меры охраны, которые могут быть приняты портовым средством в тесном взаимодействии с теми, кто принимает ответные меры, и с судами в районе портового средства. Эти меры включают: ограничение или прекращение перемещения грузов или осуществления операций в пределах всего портового средства или его части либо применительно к конкретным судам; проверку описи опасных грузов и вредных веществ, находящихся в пределах портового средства, и их местоположения.