Автоматизация как направление дальнейшего совершенствования управления силами и средствами

На пожаре

Вопросу автоматизации информационной поддержки принятия решений при тушении пожаров должно уделяться внимание. В значительной степени это объясняется неизмеримо большей сложностью решения проблемы формализации процедур принятия управленческих решений при тушении пожаров и их информационного обеспечения по сравнению с решением учетно-статистических задач.

Основная цель автоматизации управления состоит в том, чтобы спо­собствовать приведению уровня управленческой деятельности органов управления силами и средствами на пожаре в соответствии с требованиями оперативности, качества, устойчивости управления.

Однако при любой степени автоматизации сотрудники органов управ­ления силами и средствами на пожаре составляют главный элемент систе­мы управления; полностью заменить людей техническими средствами в сфере управления на пожаре невозможно. Речь идёт лишь о непрерывном повышении эффективности управленческой деятельности за счёт макси­мального использования в процессе управления силами и средствами на пожаре технических средств.

Существуют два канала информационного обеспечения принятия ре­шений при тушении пожаров:

- формализованный (циркулирует регламентированная по форме, со­держанию и времени представления информация, обладающая достаточ­ной степенью достоверности);

- стихийный (к руководителям неупорядоченно поступает огромное ко­личество разнохарактерных сведений, далеко не всегда объективно отра­жающих действительное положение дел: оперативная информация, полу­чаемая по радиоканалу и проводной связи, устные обращения или ответы, служебные записки и др.).

Точно определить удельный вес информации, поступающей по каж­дому из названных каналов, сложно, но анализ деятельности руководите­лей позволяет сделать вывод о том, что их информированность складыва­ется в большей степени из сведений, поступающих как раз по второму (стихийному) каналу.

На практике всегда действуют оба канала информационного обеспе­чения. Важно, чтобы обеспечение управления силами и средствами на по­жаре объективной, достоверной, регламентированной по форме и времени представления информацией было максимально полным.

Таким образом, можно утверждать, что все острее ощущается потребность в создании и внедрении автоматизированных систем поддержки при­нятия решений (АСППР) при тушении пожаров, без них практически не­возможно существенно повысить эффективность работы в целом. Вместе с тем очевидно, что в настоящее время необходимо коренным образом пере­смотреть отношение к вопросам автоматизации информационной под­держки принятия решений при тушении пожаров, разработки рациональ­ной технологии принятия управленческих решений на основе объективной информации. Речь идет о решении задачи создания автоматизированных систем поддержки принятия решений при тушении пожаров и совершенст­вования технологии реализации управленческих решений, базирующейся на информации, генерируемой такими системами.

Отсутствие во многих случаях информации, необходимой для реаль­ной и объективной оценки ситуаций, складывающихся на пожаре, приво­дит к вынужденному, технически и экономически неоправданному резер­вированию сил и средств, необходимых для его тушения.

С одной стороны, усложняются вопросы информационного обеспече­ния органов управления силами и средствами на пожаре, а с другой - су­щественно повышается значение и ценность своевременной и достоверной информации, которую с полным основанием можно рассматривать как один из видов ресурсов, обеспечивающих эффективность ликвидации по­жаров и других стихийных бедствий.

В решении проблемы информационного обеспечения органов управ­ления силами и средствами на пожаре важную роль играет, прежде всего, выбор общей концепции создания автоматизированной системы информа­ционной поддержки принятия решений при тушении пожаров. При этом для выбора могут быть предложены два варианта концепции:

- создание полной, или глобальной, автоматизированной информацион­ной системы, имеющей информационную базу, охватывающую все на­правления управления силами и средствами на пожаре;

- построение автоматизированной системы поддержки принятия реше­ний при тушении пожаров как совокупности логически взаимосвязанных функциональных информационных подсистем, основывающихся на общей концепции совершенствования информационного обеспечения органов управления силами и средствами на пожаре.

Первый вариант - теоретически более привлекательный, но сложный с точки зрения практической реализации.

Второй вариант является более реалистичным, и выбор именно этой концепции обусловлен рядом объективных факторов. Отметим важнейшие из них.

Создать полную автоматизированную систему поддержки принятия решений при тушении пожаров чрезвычайно сложно с точки зрения орга­низации информационной базы и разработки соответствующего про­граммного обеспечения. Для этого требуется намного больше времени и материальных ресурсов, чем при разработке локальных функциональных информационных подсистем. Следует также отметить, что если внедрение полной автоматизированной системы возможно только после завершения всей разработки, то создание автоматизированной системы поддержки принятия решений при тушении пожаров как совокупности функциональ­ных информационных подсистем позволяет вести внедрение последова­тельно, по мере разработки каждой конкретной подсистемы. В этом случае уже на стадии проектирования должны быть сформулированы общие принципы организации баз данных каждой подсистемы, информационного обмена между ними и других взаимосвязей функциональных подсистем.

Полезную для РТП автоматизированную информационную систему невозможно создать без прямого, неформального участия в разработке бу­дущих пользователей, не являющихся, как правило, специалистами в об­ласти информационных технологий. Итак, первый принцип построения ав­томатизированной системы поддержки принятия решений при тушении пожаров можно сформулировать следующим образом: система должна создаваться как совокупность функциональных информационных подсис­тем (модулей), объединенных общей целевой функцией и охватывающих все направления работы РТП, служб пожаротушения.

Принципиально важным является положение об охвате информацион­ным обеспечением всех функций РТП. Если считать, что основная цель АСППР - повышение эффективности работ при тушении пожаров и в дру­гих чрезвычайных ситуациях, то следует признать, что система должна ох­ватить автоматизацию всех сторон работы РТП и служб пожаротушения, которые в той или иной мере прямо или косвенно влияют на конечный ре­зультат их деятельности.

Таким образом, второй принцип построения автоматизированной сис­темы поддержки принятия решений при тушении пожаров можно сформу­лировать так: система должна охватывать все стороны работы (деятельно­сти) РТП и служб пожаротушения, гарантируя максимальную полноту ин­формационного обеспечения.

Автоматизированная информационная система - инструмент, обеспе­чивающий процесс управленческой деятельности руководителей любого ранга, поэтому она должна максимально учитывать личные качества и стиль работы, присущие каждому из них. В то же время очевидно, что автоматизированные информационные системы не могут быть излишне персонифицированы, хотя бы потому, что в реальной обстановке постоянно происходит смена руководителей (пользователей). Естественно, автоматизированные информационные системы любого типа не могут «отмирать» и заново создаваться при каждой смене руководителей. Следовательно, от АСППР требуется определенная универсальность, способность адаптиро­ваться к стилю работы конкретного пользователя без каких-либо серьез­ных изменений системы программного обеспечения и реорганизации баз данных.

Отсюда вытекает третий принцип построения автоматизированной системы поддержки принятия решений при тушении пожаров: система должна обладать свойством адаптации к стилю и методам, применяемым конкретными пользователями.

Этот принцип реализуется за счет требований к программному обес­печению, которое, как минимум, должно давать возможность видоизме­нять формы представления информации, точнее, генерировать произволь­ные по форме и содержанию таблицы, графики в пределах тех первичных данных (показателей), которые находятся в базе данных системы или мо­гут быть в нее внесены.

С этим принципом тесно связан принцип дифференциации информа­ции по уровням управления и в зависимости от возможности ее агрегиро­вания. Он прямо вытекает из необходимости обеспечить четкое разделение управленческих функций по иерархическим уровням организационной структуры управления.

С учетом изложенного можно следующим образом сформулировать четвертый принцип построения автоматизированной системы поддержки принятия решений при тушении пожаров: программное обеспечение сис­темы должно предусматривать возможность агрегирования информации по уровням управления.

Фактором, способствующим положительному психологическому вос­приятию РТП автоматизированных информационных систем, является их построение с учетом предоставления непосредственным пользователям максимума удобств и возможностей. Этим определяется пятый принцип создания автоматизированной системы поддержки принятия решений при тушении пожаров: технические средства и программное обеспечение за­дач, реализуемых в системе, должны предусматривать максимальные удобства для пользователей информации.

Для реализации этого принципа в АСППР должен быть организован преимущественно диалоговый режим обращения к системе в реальном масштабе времени.

Программное обеспечение системы должно гарантировать не только получение фиксированных форм представления данных, но и их видоиз­менение, либо вообще генерацию произвольных форм представления ин формации в пределах возможностей избранных технических средств. Не­обходимо также предусмотреть протоколирование работы РТП и докумен­тирование информации, выводимой на его монитор.

Отметим также, что, хотя полностью учесть все сформулированные выше принципы сложно, необходимо иметь их в виду с самого начала ра­бот по созданию автоматизированной системы поддержки принятия реше­ний при тушении пожаров и стремиться заложить в разработке, по крайней мере, возможность последующей их реализации.

При построении АСППР как совокупности логически взаимосвязан­ных модулей, разделенных по функциональному признаку, представляется целесообразным выделить следующие функциональные модули:

- нормативно-справочная информация;

- оценка тактических возможностей подразделений;

- типовые расчеты возможной обстановки на месте пожара, сил и средств, необходимых для тушения пожаров: в жилых и административ­ных зданиях; на объектах переработки и хранения твердых материалов (открытые склады лесоматериалов, деревообрабатывающие предприятия, элеваторы, объекты энергетики и др.); на объектах добычи, переработки и хранения углеводородных продуктов; на объектах транспорта; в сельской местности;

- расчет систем подачи огнетушащих веществ (в том числе насосно-рукавных систем);

- подготовка оперативно-служебных документов;

- фиксация и оценка действий подразделений при пожаре;

- типовые визуальные средства поддержки проведения деловых игр (и имитация действий пожарных подразделений на участке по выполнению задач на пожаре;

- модуль оценки (расчета) критического времени обрушения строительных конструкций;

- формирование и корректировка баз данных;

- организация диалога с пользователем (управляющий модуль).

Модуль нормативно-справочной информации обеспечивает поиск и визуализацию (вывод) на экран монитора в виде карт, таблиц, схем и т. п. следующей информации:

- тактико-технических характеристик пожарной техники (пожарных ав­томобилей, судов, поездов, вертолетов);

- тактико-технических характеристик отдельных агрегатов и средств защиты (насадков-распылителей, ручных и лафетных стволов, приборов подачи пены и т. п.);

- справочной информации по пожарам и огнетушащим веществам (классы пожаров и средства ликвидации горения, линейная скорость рас­пространения горения на различных объектах, основные параметры пожа­ров ТГМ, виды огнетушащих веществ и нормы их подачи и т.п.);

- справочных данных для расчета сил и средств (водоотдача водопро­водных сетей, гидравлические характеристики насадков, напор у головно­го насоса в зависимости от длины рукавных линий и схем развертывания или средств и т.п.);

- справочной информации по тушению пожаров на различных объектах (здания повышенной этажности, открытые технологические установки, ре­зервуары нефти и нефтепродуктов, газовые и нефтяные фонтаны, объекты энергетики, открытые склады лесоматериалов и др.);

- оперативно-тактических характеристик особо важных и пожароопас­ных объектов гарнизона.

Модуль оценки тактических возможностей подразделений. Под оцен­кой тактических возможностей подразумевается определение способности подразделений выполнить максимальный объем работ на пожаре за опре­деленный промежуток времени. Эти возможности зависят от укомплекто­ванности пожарно-техническим вооружением и тактико-технических ха­рактеристик пожарных автомобилей (ПА), численности и тактической подготовки расчета на пожарных автомобилях, оперативно-тактических особенностей подразде­ления и других факторов.

Для определения тактических возможностей подразделений без уста­новки ПА на водоисточники рассчитываются следующие показатели:

- время работы водяных стволов и пеногенераторов;

- возможная площадь тушения воздушно-механической пеной;

- возможный объем тушения пеной средней кратности.

Для подразделений с установкой ПА на водоисточники:

- предельное расстояние по подаче огнетушащих веществ;

- продолжительность работы приборов;

- продолжительность работы пенных стволов и генераторов;

- возможные площади тушения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей;

- возможный объем тушения (локализации) пожара.

Модуль типовых расчетов возможной обстановки на месте пожара, сил и средств, необходимых для его тушения подразделяется на ряд функ­циональных блоков, реализующих математические алгоритмы решения за­дач, соответствующих функциям этих блоков. Исходные данные для рас­четов либо вводятся непосредственно пользователем (который может воспользоваться информационно-справочной системой или любым другим источником информации), либо берутся из базы данных автоматически, если они однозначно определяются в ходе диалога пользователя с систе­мой.

В процессе расчета сил и средств, привлекаемых к тушению пожара, определяются:

- площадь пожара и/или площадь тушения пожара;

- необходимое количество технических средств подачи огнетушащих веществ (стволов, пеногенераторов, пеноподъемников и др.);

- фактический расход огнетушащих веществ на тушение пожара и защиту объектов;

- необходимый запас огнетушащих веществ;

- требуемое количество пожарных машин основного назначения;

- предельные расстояния по подаче огнетушащих веществ;

- численность личного состава, необходимая для проведения действий по тушению пожара;

- требуемое количество пожарных подразделений основного назначе­ния;

- требуемое количество пожарных подразделений специального назначения, вспомогательной и хозяйственной техники, сил и средств служб жизнеобеспечения города и объекта и других сил.

Расчет сил и средств на объектах разных типов проводится с учетом их особенностей с использованием соответствующей нормативно-справочной информации, представленной в базе данных.

Модуль расчета системы подачи огнетушащих веществ обеспечивает расчет показателей систем:

- подачи воды перекачкой;

- подвоз воды автоцистернами;

- применения гидроэлеваторных систем и мотопомп;

- подачи воды без использования вышеуказанных схем.

Модуль формирования оперативно-служебных документов обеспечи­вает автоматизацию разработки основных оперативных документов по по­жаротушению: планов пожаротушения (текстовую и графическую часть), оперативных карточек тушения пожаров (текстовую и графическую часть); акта о пожаре и др.

Модуль фиксации и оценки действий подразделений при пожаре обес­печивает автоматизацию учета приказов, распоряжений, оперативной до­кументации и другой информации, характеризующей действия РТП и по­жарных подразделений в ходе тушения пожара. Все наиболее важные ре­шения, принимаемые РТП, отдаваемые им распоряжения и приказы фик­сируются с указанием времени их формулирования и фактического выпол­нения подразделениями. Фиксируются данные по сосредоточению и вве­дению сил и средств; время вызова подразделения на пожар и его номер; время прибытия подразделения на место вызова; сведения о количестве, времени и типах стволов, введенных для тушения и защиты.

На основе этих данных можно впоследствии проанализировать и оце­нить действия РТП и подразделений в процессе тушения пожара. В частности, можно оценить соответствие действий РТП данной обстановке, ус­тановить правильность и своевременность вызова дополнительных сил и средств (если они вызывались). Кроме этого, можно установить, были ли задержки в прибытии подразделений на место пожара, вносились ли кор­рективы руководителем тушения пожара в ранее принятые решения, если они вносились, то, как повлияли на дальнейший ход тушения пожара. Можно определить объем тактических задач, поставленных РТП, и оце­нить их выполнение подразделениями.

Модуль визуальных средств поддержки проведения деловых игр пре­доставляет пользователю возможность с помощью средств компьютерной графики подготавливать и отображать планы объектов, схемы развертывания сил и средств и т.п. Модуль содержит в своем составе библиотеку графических объектов (условные обозначения пожарных машин, пожарно-технического вооружения, оборудования и др.), используемых для по­строения схем расстановки привлеченных к тушению пожара сил и средств. Встроенный графический редактор обеспечивает возможность по­строения многослойной структуры плана-схемы, что может быть полезно, например, при отображении поэтажных планов зданий, при этом каждому этажу соответствует свой слой. Слои могут быть в любой момент показаны или скрыты. Графический редактор реализует также функции сохранения нарисованных схем в отдельных файлах, загрузки уже существующих схем и вывода их на печать или факс-модем. Пользователю предоставляется возможность задавать масштаб разрабатываемых им схем или загружать существующие схемы в уже заданном масштабе. Таким образом, пользова­тель имеет возможность получать информацию о расстояниях между объ­ектами или точками, которые он укажет, вычислять длину рукавных линий и т. п. Такая информация требуется как для расчета сил и средств, тактиче­ских возможностей подразделений, так и для проектирования схем развертывания сил и средств.

Модуль может быть использован при проведении деловых игр по по­жарной тактике, составлении графической части плана пожаротушения или оперативных карточек и везде, где требуется оформление схем ту­шения пожара. Например, при проведении деловых игр участникам может быть предложен вариант схемы расстановки сил и средств при ликвидации пожара и дано задание найти тактические ошибки, допущенные на этой схеме, или самостоятельно разработать вариант расстановки привлеченных сил и средств. Графический редактор позволяет достаточно быстро соста­вить и сравнить несколько вариантов расположения пожарной техники и оборудования, благодаря чему он может быть использован при проведении как пожарно-тактических учений, так и первоначальных тактико-технических действий (на пути следования к месту вызова) при условии наличия планов объекта.

Модуль оценки (расчета) критического времени обрушения строи­тельных конструкций. Тушение пожара внутри здания связано с риском обрушения строительных конструкций, особенно в случаях позднего обна­ружения пожара и оповещения о нем. Поэтому актуальной является оценка критического времени реального пожара, с наступлением которого вероятность обрушения строительных конструкций становится реальной, т. е. выходит за пределы допустимого риска. Модуль должен обеспечивать возможность расчета критического времени обрушения конструкций внутри здания в зависимости от вида конструкций, объемно-планировочных решений внутри зданий и назначения помещений, заданного предельного уровня обрушения конструкций и времени горения.

Модуль формирования и корректировки баз данных обеспечивает соз­дание, хранение и обновление информации, используемой при решении функциональных задач системы.

Модуль организации диалога с пользователем обеспечивает возмож­ность пользователю максимально быстро выбрать тот функциональный блок, который нужен ему в данный момент для решения конкретной зада­чи, т. е. организовать (осуществить) эффективный, удобный пользователь­ский интерфейс, основным элементом которого является главное меню. Модуль организации диалога является центральным блоком всего ком­плекса и непосредственно связан со всеми остальными модулями системы.

Как уже отмечалось, автоматизированная система информационной поддержки принятия решений при тушении пожаров предназначена для удовлетворения информационных потребностей РТП и служб пожароту­шения в целях обеспечения эффективной реализации функций и задач, ре­шаемых ими при ликвидации пожаров и в других чрезвычайных ситуаци­ях. Поэтому информационное обеспечение системы должно удовлетворять требованиям:

- функциональной полноты, предусматривающей наличие в системе только тех информационных конструкций (показателей структурирован­ных наборов данных, классификаторов, массивов документов и т. д.), без которых не могут быть реализованы функции комплекса и решены функ­циональные задачи;

- адаптивности, дающей возможность модификации информационных конструкций в соответствии с изменениями информационных потребно­стей пользователей;

- совместимости с другими автоматизированными рабочими местами и системами - возможности использования одних и тех же данных и прото­колов обмена данными с ними.

Информационное обеспечение в соответствии с функциональным на­значением автоматизированной системы должно включать в себя такие компоненты, как:

- базы данных (для графической и тематической информации), обеспечивающие решение функциональных задач;

- нормативные базы данных и соответствующие нормативные материалы;

- система унифицированных документов;

- единая система классификации и кодирования информации;

- универсальный интерфейс пользователей при взаимодействии со всеми базами данных системы.

Здесь же необходимо подчеркнуть, что автоматизация не освобождает РТП и других должностных лиц органов управления силами и средствами на пожаре от напряжённого и непрерывного труда, она лишь придает ему более творческий характер.

Применение компьютерных технологий управленческого труда на пожаре становится ещё более ответственным, так как усиливает его влия­ние на ход и исход тушения, и более сложным, поскольку появляются но­вые функции, к исполнению которых должны быть заранее подготовлены сотрудники органов управления силами и средствами на пожаре.

17. На пожаре необходимо:

(в качестве выводов)