Попытки модернизации советской экономики и политической системы в 80-е гг. «Перестройка» и «гласность». Формирование многопартийности.

В апреле 1985 г. на Пленуме ЦК КПСС он объявил перестройку. В основе предложенной им программы в экономике лежала:

· интенсификация производства на основе НТР,

· повышение производительности труда,

· существенное повышение качества продукции и ее объемов,

· внедрение в плановую экономику элементов рыночных отношений.

Одновременно он объявил демократизацию советского общества, гласность и плюрализм мнений.

Характер перестройки (1985—1991) определялся стремлением реформировать советское общество. При этом конкретное содержание и даже цели реформаторского курса изменялись. В истории перестройки выделяют три этапа: 1985—1986, 1987—1988, 1989—1991 гг.

1985—1986гг.: период ускорения. М. С. Горбачев исходил из того что:

· реформы необходимы и,

· они должны реализовать огромные экономические и политические возможности, которые есть у построенного в СССР социализма.

Методы реализации этой стратегии оказались вполне традиционными:

· активизация «человеческого фактора» (соцсоревнование, укрепление трудовой дисциплины, борьба с пьянством — знаменитая антиалкогольная кампания);

· использование скрытых резервов (полная загрузка производственных мощностей, организация многосменной работы);

· резкое увеличение расходов на техническое обновление предприятий;

· ужесточение административных мер (государственная приемка продукции).

Ø Добиться существенного повышения темпов роста не удалось,

Ø антиалкогольная кампания привела к гигантским потерям бюджета,

Ø увеличение затрат на техническое переоснащение промышленности обострило ситуацию в социальной сфере.

1987—1988гг.: «гласность» и перестройка.

Идеологической основой нового курса стала концепция «хозрасчетного социализма», прообраз которой был найден в нэпе.

· Министерства готовили контрольные показатели экономического развития на год и на их основе устанавливали государственный заказ предприятию.

· Все, что производилось сверх госзаказа, можно было реализовать на выгодных условиях по свободным ценам.

· Предприятия самостоятельно устанавливали численность работников, уровень заработной платы.

· Трудовые коллективы получали право выбирать администрацию.

В 1988 г. был сделан следующий Шаг: разрешено мелкое частное предпринимательство (в рамках так называемого кооперативного сектора).

Существенных сдвигов в экономике не происходило. Сопротивление при этом росло. Горбачев принял сложное решение о подготовке реформы политической системы.

С 1987г. начала работу Комиссия Политбюро по реабилитации жертв политических репрессий («комиссия А. Н. Яковлева»):

· Были реабилитированы Бухарин, Зиновьев, Каменев,

· признаны незаконными приговоры внесудебных «троек»,

· признаны незаконными репрессии в отношении крестьян периода коллективизации

В 1988г. XIX партконференция одобрила курс на:

· создание правового социалистического государства,

· проведение на альтернативных началах выборов в новый высший орган власти — Съезд народных депутатов.

В 1987г. была сформулирована концепция нового политического мышления во внешней политике:

· мир признавался целостным и неделимым,

· общечеловеческие ценности ставились выше классовых и партийных,

· универсальным способом решения международных проблем признавался баланс интересов (в противоположность балансу сил).

На этой основе успешно развивались отношения со странами Запада, был разблокирован ряд региональных конфликтов (вывод советских войск из Афганистана, 1988 - 1989).

1989—1991 гг.: поздняя перестройка. В 1989 г. состоялись выборы Съезда народных депутатов. Впервые они прошли на альтернативной основе. Между тем к 1990—1991 гг. ситуация приобрела конфликтный, взрывоопасный характер. Рушились базовые структуры советской системы.

Уже в 1989 г. возникло несколько политических партий разной направленности, выступавших против всевластия КПСС.

В 1989 г. часть депутатов создала Межрегиональную группу во главе с Ельциным, которая выступила с программой радикальных реформ (рынок, демократия, отказ КПСС от монополии на власть и др.).

В 1990г. под мощным общественным давлением пленум ЦК КПСС предложил изъять из Конституции СССР статью о руководящей и направляющей роли партии.

Резко обострились отношения центра и союзных республик. 1990—1991 гг. были отмечены так называемым«парадом суверенитетов»,когда все союзные республики объявили себя суверенными государствами. Горбачев пытался действовать силой (события в Тбилиси, Баку, Вильнюсе и др.), но остановить процесс уже не мог. В 1991 г. состоялись выборы президента России. Им стал Б. Н. Ельцин.

Проведенный в марте 1991 г. всенародный референдум показал, что большинство граждан выступают за сохранение СССР.

Летом 1991 г. был подготовлен договор о реформе федеративного государства, расширении полномочий республик. Его подписание давало шанс на сохранение единства.

В 1989—1990гг. фактически рухнула мировая система социализма.

· Революции в странах Центральной и Юго-Восточной Европы привели к победе демократических сил, ориентировавшихся на страны Запада.

· В 1990 г. произошло объединение Германии.

· В 1991 году были распущены СЭВ и ОВД.

Резко ухудшалось положение в экономике. Реформы приводили не к росту, а к снижению производства.

· Программа «500 дней», подготовленная либеральными экономистами и поддержанная руководством РСФСР, летом 1990г., по существу, была отвергнута.

· Трудности в снабжении населения продовольствием и товарами первой необходимости настолько обострились, что правительство пошло на введение их нормированного распределения по карточкам.

· Ширилось забастовочное движение.

В ходе перестройки, по мере утраты политической инициативы КПСС, в стране усилился процесс формирования новых политических сил. Начала формироваться многопартийность.

В течение 1988-1990 появилось множество других партий, отражавших весь спектр политической жизни страны.
Либеральное направление было представлено:

· Демократическим союзом,

· христианскими демократами,

· конституционными демократами,

· республиканцами и т.д.

Наиболее крупной из либеральных партий стала Демократическая партия России, созданная в 1990 году.

Социалистические и социал-демократические идеи отстаивали :

· Социал-демократическая партия России,

· Социалистическая партия.

Основная политическая борьба развернулась между коммунистами и либералами (демократами).

Либералывыступали:

· за приватизацию государственной собственности,

· свободу личности,

· переход к рыночной экономике.

Коммунисты были категорически против частной собственности и рыночной экономики, которые они считали основой капитализма.

В марте 1990 года III Съезд народных депутатов отменил 6-ю статью Конституции СССР, которая законодательно утверждала руководящую роль КПСС.

В октябре 1990 года принят закон СССР«Об общественных объединениях». Стала возможной официальная регистрация политических партий. Первыми официально зарегистрированными партиями в марте 1991 года стали:

· Демократическая партия России (ДПР),

· Социал-демократическая партия России (СДПР)

· Республиканская партия Российской Федерации (РПРФ).