Роль оценивания и принципы построения системы оценок

Одной из сложных и важных проблем исследования управления является оценка ситуаций, состояния, изменений, тенденций и пр.

Оценка - это установление наличия и степени проявления той или иной характеристики системы управления. Средством оцен­ки является показатель. На оценках построены анализ, норматив­ное регулирование функционирования и развития, поиск и опре­деление тенденций, изучение особенностей и существенных черт того или иного явления. Без оценок невозможны разработка и принятие управленческих решений, в том числе и решений по совершенствованию управления. Чем более точную оценку может сделать менеджер или исследователь, тем больше вероятность успешного, рационального решения.

Оценки могут быть программно-тестовыми и экспертными. Первые очень широко используются в настоящее время, поскольку компьютерная техника открывает в этом отношении большие возможности. Но многие характеристики можно оценить только на основе работы группы экспертов. Очень эффективно сочетание этих двух видов оценок.

Оценки разделяются также:

- на коллективные и индивидуальные,

- точные и приблизительные,

- эпизодические и периодические,

- общие и локальные,

- простые и сложные (последние всегда построены на специальных расчетах, агрегировании информации, синтетичес­ких показателях).

Выбор вида оценки имеет большое значение в достижении ус­пеха исследования.

Для оценки необходимо:

а) выделить объект и предмет оценки;

б) установить критерии оценки и шкалы измерения;

в) построить процедуру и систему оценки;

г) выбрать средства и методы оценки;

д) использовать результаты оценки.

Существуют определенные принципы оценивания, благодаря которым становятся возможными адекватность оценки реальной действительности, глубокое понимание ситуаций, проблем, ре­зультатов или тенденций:

• принцип научности. Оценка всегда основана на методике ее проведения, а методики могут быть разными. Можно оценивать:

- на основе здравого смысла,

- на основе богатого опыта,

- на основе на­уки,

- на основе использования научных методов,

- на основе математического модели­рования.

В этом случае оценивать должен тот, кто знает предмет оценки, владеет ее методикой, способен проявить объективность;

• принцип целевого назначения (важное дополнение предыдущего принципа). Оценка может проводиться в целом, или быть ориен­тирована на некоторые предположительные результаты, или иметь ясную, конкретную цель. Можно оценивать, скажем, в целях сти­мулирования деятельности, селекции персонала, нормирования работы, распределения финансовых средств и т.д. Целью оценки могут быть и поиск путей развития, установление закономернос­тей, контроль тенденций;

• принцип разнообразия, полноты и системности. Очень часто подлежат оценке только те характеристики, которые известны, доступны, понятны, измеряемы. В результате получается дефор­мированная оценка, которая не дает полной картины события или ситуации, явления или проблемы. При проведении оценки очень важно учитывать связь характеристик, стремиться к их полноте, видеть разнообразие и достаточность;

• принцип критериальной определенности. Критерий оценки - это точка отсчета, шкала измерений, констатация специфики характеристики, подлежащей оцениванию. Чем точнее установлен критерий, тем объективней и значительней оценка. При проведе­нии оценки недопустимо произвольное изменение критерия;

• принцип количественной определенности оценки. Оценивать можно в параметрах констатации качества, описания особеннос­тей, но можно и в количественных показателях, которые дают точную информацию и позволяют эффективнее оперировать оцен­ками - сравнивать, синтезировать, улавливать изменения. В ис­следованиях систем управления необходимо по возможности стре­миться к количественным оценкам. Но при этом нельзя отрицать, что в определенных обстоятельствах эвристические оценки могут быть богаче и полезнее, количественные измерения нередко обед­няют ситуацию;

• принцип сочетания оценки состояния и изменений. Чаще всего оценка является фиксацией состояния той или иной характерис­тики, фотографией «остановившегося мгновения», констатацией степени проявления характеристики. Но в исследовании наибо­лее богатой информацией обладают оценки динамики, способные показать тенденции изменений, позволяющие предвидеть последствия. В конечном итоге необходимо сочетание обоих видов оценок;

• принцип независимости заключается в том, что оценка должна быть отделена насколько это возможно от личностных отношений исследователей, экспертов, математиков, программистов, служебной зависимости,амбиций и самолюбия. Она должна быть защищена от влияния заинтересованных лиц, доброжелателей или недоброжелателей.

Это достигается как посредством методики оценки, так и соответствующей организацией ее проведения.