Конструирование и использование показателей в исследовании систем управления

Какой бы ни была оценка по своей процедуре, объекту, конструкции, всегда используются определенные показатели, которые характеризуют ее относительную определенность, законченность, количественное выражение, возможность использования в каче­стве стимулирования и пр.

Каждое явление имеет определенные свойства, которые выра­жаются в комплексе характеристик. В свою очередь, характерис­тика имеет показатели, дающие возможность судить о степени ее проявления, развитости, отличия от других характеристик, важ­ности для оценки данного явления.

Показатель - это оцененная соответствующим образом характеристика явления (предмета, ситуации, проблемы, процесса и пр.). Показателивыполняюттри функциив управлении:

• показатель является формой представления информации.Именно в показателях информация используется в сжатом виде, агрегируется, в силу чего повышаются эффективность ее использования, скорость обработки (конечно, только в том случае, ecли конструкция показателя не искажает информации, что очень часто приходится наблюдать в практике управления);

• показатель является средством анализа целей, ситуаций, проблем, решений. Оперирование показателями вносит обоснован­ность в аналитическую работу, характеризует четкую логику, фор­мирует эффективные технологии управления;

• показатели всегда связаны с интересами человека, существуют в поле его интересов, ибо отражают его деятельность, которой не может быть без приложения и реализации интересов. Поэтому показатель может выступать (и выступает) в качестве средства стимулирования и мотивации эффективности деятельности. На по­казателях строится система мотивации. И чем точнее показателе отражают интересы, тем эффективнее система стимулирования и мотивации.

Именно эти функции показателя в управлении и определяют требования, которые к ним предъявляются:

• требование валидности, т.е. соответствие показателя конкретным целям его использования. Он должен «показывать» только то, что мы хотим оценить и измерить. К сожалению, в практике управления нередки случаи, когда показатель отражает не те процессы или явления, которые хотелось бы оценить. Это нередко происходит, например, с показателями эффективности управле­ния, степени организованности, вообще со сложными и синтети­ческими показателями. Иногда показатели бывают настолько «засорены» сопутствующими факторами, что главное в них тонет в совокупности второстепенностей;

• требование размерности, что особенно важно для количественных показателей. Недопустимо механическое соединение в одном показателе факторов различной размерности, например натуральных и экономических, социальных и технических;

• требование измеряемости, возможности количественной оцен­ки. Показатели могут иметь словесную форму («увеличение», «больше», «меньше», «допустимо», «позитивная тенденция», «приемлемо» и др.), но могут иметь и количественное измерение. Как уже говорилось, измерения могут быть приблизительными, поряд­ковыми, усредненными. Нельзя измерить социально-экономическую систему, но можно измерить количество филиалов, подраз­делений, персонала и пр.;

• требование фактологичности: каждый показатель должен иметь фактологическую основу, опираться на факты и возмож­ность их использования при конструировании или расчете пока­зателя. Известно, что не всегда и не всякая информация отража­ет реальную действительность, очень часто она субъективна и от­ражает желание видеть только то, что хотелось бы видеть. Это положение может фиксироваться и в показателях;

• требование допустимой простоты. Чем проще показатель по конструкции, расчетам, условиям использования, структуре ин­формации, тем эффективней им оперировать. Но существуют пре­делы упрощения, за которыми теряются назначение и валидность показателя;