ОРГАНИЗАЦИОННО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КОРРЕКЦИОННО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

§1. Политика государства в области социальной защиты детей с отклонениями в разви­тии. Мировые стандарты в области социальной защиты детей с отклонениями в развитии: международные договоры, резолюции общественных организаций и т.п.

Под социально-педагогической помощью лицам с ограниченными возможностями понимают непре­рывный организованный процесс социального вос­питания с учетом специфики развития личности с ог­раниченными возможностями и требований общества. Социально-педагогическая помощь лицам с ограни­ченными возможностями осуществляется при учас­тии всех социальных институтов и предусматривает особое построение образовательного пространства. Развитие системы социальной защиты в России на­чалось в 1990 г., когда был организован Комитет по делам семьи и демографической политике при Сове­те министров РФ. В это же время начинает склады­ваться мнение, что в данной экономической ситуа­ции необходимо создать систему социальной защиты наиболее уязвимых слоев населения. В связи с этим вышел ряд правительственных документов, которые способствовали оформлению правовой базы систе­мы социальной защиты в РФ. Таким образом, сущест­вовавшая до этого момента советская модель со­циального обеспечения была реорганизована в современную систему социальной защиты населе­ния.

Стратегия государственной социальной политики в настоящий момент направлена на создание помо­щи долгосрочного характера тем слоям населения, которые по объективным причинам не в состоянии самостоятельно преодолеть ограничения их жизне­деятельности и трудоспособности.

В рамках социально-педагогической помощи обычно различают два понятия: социальная защита и социальное обслужи­вание. Социальное обслуживание носит нематериаль­ный характер и представляет собой поддержку инди­видуального характера при решении психологических, правовых, медицинских, социальных проблем. Со­циальное обслуживание осуществляется через сеть социальных служб. Под социальной защитой понима­ется функционирование системы чрезвычайных мер, направленных на обеспечение человеку с ограничен­ными возможностями принятых в обществе минималь­ных стандартов потребления.

Основное место в функционировании современной государственной системы социально-педагогической защиты отводится целевым программам. Эти прог­раммы ориентированы на помощь прежде всего наи­менее защищенным слоям населения, к которым и от­носятся лица с ограниченными возможностями. Для лиц с ограниченными возможностями действуют сле­дующие программы: «Дети-инвалиды» и «Социальная защита инвалидов».

Программа «Дети-инвалиды» направлена на созда­ние системы реабилитации детей с ограниченными возможностями, а также оказание социально-педа­гогической помощи семьям, в которых воспитывают­ся такие категории детей.

Главная цель программы «Социальная защита ин­валидов» – создание комплексной социальной помо­щи, направленной на решение проблем детей-инва­лидов, а также создание ряда необходимых условий для полноценной социализации.

Комитет ООН по правам ребенка в октябре 1999 г. заявил: «Комитет обеспокоен положением неполноценных детей, особенно детей с умственными недостатками и детей, проживающих в специальных учреждениях. В частности, Комитет обеспокоен существующей системой и практикой диагностики, условиями проживания неполноценных детей в специальных учреждениях, отсутствием надлежащей помощи специалистов в области развития, лечения и реабилитации неполноценных детей, а также медленными темпами вовлечения неполноценных детей в процесс основного образования» (Заключительные замечания комитета ООН по правам ребенка, данные Российской Федерации).

Основными направлениями повышения эффективности специального образования являются:

- реализация государственной политики в области образования и охраны прав детей с ограниченными возможностями здоровья, их обучения, воспитания, коррекции, социально-педагогической поддержки и реабилитации;

- нормативно-правовое, научно-методическое и организационно-педагогическое обеспечение системы специального образования;

- определение приоритетных направлений развития и функционирования специальных (коррекционных) образовательных учреждений I–VIII видов (согласно Письму Министерства общего и профессионального образования РФ от 4 сентября 1997 г. №48 «О специфике деятельности специальных (коррекционных) образовательных учреждений 1-VIII видов) для детей с отклонениями в развитии; оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении; детских (дошкольных) образовательных учреждений (ДОУ) компенсирующего и комбинированного видов; психолого-медико-педагогических комиссий;

- координация научно-исследовательских и опытно­-конструкторских работ в сфере специального образования;

- осуществление кадрового обеспечения системы специального образования;

- разработка, определение приоритетных направлений деятельности и координация реализации в пределах компетенции Министерства федеральной целевой программы «Дети России» в рамках подпрограммы «Дети-инвалиды», федеральной программы развития образования (ФПРО);

- участие в развитии международного сотрудничества в сфере специального образования.

Таким образом, основное место в функционировании современной государственной системы социально-педагогической защиты отводится целевым программам. Для лиц с ограниченными возможностями действуют сле­дующие программы: «Дети-инвалиды» и «Социальная защита инвалидов».