Нормативно-правовая база коррекционно-педагогического процесса.

Право на образование является естественным правом человека, которое можно рассматривать как элемент права на жизнь и права на развитие – это положение закреплено в общепризнанных принципах и нормах международного права, в соответствии с которыми в России «признаются и гарантируются права и свободы человека…» (п. 1 ст. 17 Конституции РФ).

Положения действующего законодательства особо оговаривают право на образование детей с отклонениями в развитии, включая детей-инвалидов, в том числе тех из них, кто имеет сложные, комбинированные нарушения.

В ст. 5 «Право на образование. Государственные гарантии реализации права на образование в Российской Федерации» Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано: «Создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья».

В целях обеспечения реализации права на образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты образования указанных лиц или включаются в федеральные государственные образовательные стандарты специальные требования.

Ст. 2 закона «Об образовании» определяет обучающегося с ограниченными возможностями здоровья как физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий. Та же статья дает определение адаптированной образовательной программе. Это – образовательная программа, адаптированная для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей и при необходимости обеспечивающая коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию указанных лиц.

Особо следует обратить внимание на ст. 34 закона «Об образовании», в которой указывается, что обучающимся предоставляются академические права на предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции.

В ст. 22 закона «Об образовании» указывается, что «Образовательные организации для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа) (далее – учебно-воспитательные учреждения), создаются Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка», «целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений», причем в соответствии со ст. 15 того же закона, «дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, имеют право на особую защиту со стороны федеральных органов государственной власти, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

В соответствии со ст. 79 закона «Об образовании» «Организация получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья», содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися. Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья понимаются условия обучения, воспитания и развития, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья. Образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных классах, группах или в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Отдельные организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, создаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами и других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. Особенности организации образовательной деятельности для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, проживающие в организации, осуществляющей образовательную деятельность, находятся на полном государственном обеспечении и обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем. Иные обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием. Профессиональное обучение и профессиональное образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляются на основе образовательных программ, адаптированных при необходимости для обучения указанных обучающихся. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают получение профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования. Профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования, а также организациями, осуществляющими образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, создаются специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья. При получении образования обучающимся с ограниченными возможностями здоровья предоставляются бесплатно специальные учебники и учебные пособия, иная учебная литература, а также услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков. Указанная мера социальной поддержки является расходным обязательством субъекта Российской Федерации в отношении таких обучающихся, за исключением обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Для инвалидов, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, обеспечение этих мер социальной поддержки является расходным обязательством Российской Федерации. Государство в лице уполномоченных им органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивает подготовку педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и содействует привлечению таких работников в организации, осуществляющие образовательную деятельность.

В настоящее время 1,6 млн. детей, проживающих в Российской Федерации (4,5% от их общего числа), относятся к категории лиц с ограниченными возможностями здоровья и нуждаются в специальном (коррекционном) образовании, соответствующем их особым образовательным потребностям. Из них 352,9 тыс. детей посещают группы и учреждения дошкольного образования компенсирующего вида. Из детей с особыми образовательными потребностями школьного возраста 277,7 тыс. человек обучаются в 1935 специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для детей с нарушениями слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, речи, с задержкой психического развития, умственно отсталых; 216 тыс. человек – в специальных (коррекционных) и в общих классах общеобразовательных учреждений; почти 2,5 тыс. человек, нуждающихся в длительном лечении, – в 145 оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа; 34 тыс. человек – на дому и в школах индивидуального обучения. Всего 38% детей с отклонениями в развитии интегрированы в общеобразовательную среду.

В образовательном пространстве образовательных учреждений разных видов и типов находится 658 тыс. детей, имеющих инвалидность.

В общеобразовательных школах функционируют классы для детей с ограниченными возможностями здоровья, в которых обучаются 213290 чел. (детей с ЗПР – 183053 чел.; детей с нарушениями интеллекта – 25864 чел.).

Данные учреждения размещены по территории Российской Федерации неравномерно. Полный набор всех 8 видов имеют только 20 субъектов РФ.

Результативность коррекционно-педагогической деятельности учителя-воспитателя с детьми и подростками зависит не только от уровня его профессионально-педагогической подготовки, его лич­ностных качеств, но и от ряда объективных и субъективных соци­ально-педагогических условий. Одним из таких условий являются разработанность нормативно-правовой базы коррекционно-педагогического процесса в общеобразовательной школе и его учебно-методическая обеспеченность. Когда педагогический процесс с детьми, имеющими отклонения в поведении и развитии, четко очерчен, когда отработан понятийный аппарат и определены па­раметры данного психолого-педагогического явления, когда вы­строена логика и последовательность этапов выявления, отбора, диагностики, организации коррекционной деятельности, тогда и результаты этой работы будут ощутимы. Тогда деятельность будет приносить обоюдное удовлетворение учителю и ребенку, с кото­рым он занимается.

В условиях демократизации общеобразовательной школы каж­дый педагогический коллектив и учитель в нем имеют право на творчество, на оригинальность в решении любой педагогической проблемы. Тем более что сама проблема выделения специальных классов для детей, требующих особого педагогического внима­ния, остается дискуссионной. В коррекционной педагогике сейчас интенсивно изучаются процессы сегрегации и интеграции детей с недостатками развития в учебно-воспитательном процессе. Сто­ронники процесса сегрегации выступают за отграничение, выде­ление детей с недостатками в развитии и поведении и проведение с ними целенаправленной коррекционной работы. Сторонники процесса интеграции доказывают необходимость проведения коррекционных мероприятий с ребенком в обычных стандартных ус­ловиях деятельности общеобразовательных классов массовой шко­лы. Как один, так и другой подход научно обосновываются, экспе­риментально доказывается их эффективность.

В соответствии с Примерным положением о классе (классах) компенсирующего обучения в общеобразовательных учреждениях (Приложение к приказу МО РФ № 333 от 8 сентября 1992 г.) и раз­работанного на его базе Положения о классах коррекционно-развивающего обучения в общеобразовательных учреждениях г. Моск­вы (приказ № 217 от 29 мая 1995 г.) в практике работы общеобра­зовательных школ де-факто и де-юре существуют два типа специ­альных классов:

- компенсирующего и

- коррекционно-развивающего обучения.

Учитель, работающий в данных классах или схожих с ними, должен осознавать цель его деятельности, понимать задачи своей коррекционно-педагогической работы с учащимися этого класса, разбираться в особенностях создания и функционирования данных классов.

Так, целью организации классов компенсирующего обучения является создание для детей, испытывающих затруднения в освое­нии общеобразовательных программ, адекватных их особенностям условий воспитания и обучения, позволяющих предупредить дез­адаптацию в условиях общеобразовательного учреждения.

Целью же создания классов коррекционно-развивающего обучения служит организация в общеобразовательных учреждениях целостной систе­мы, обеспечивающей оптимальные педагогические условия для детей с трудностями в обучении в соответствии с их возрастными и индивидуально-типологическими особенностями, состоянием со­матического и нервно-психического здоровья.

Важнейшей задачей деятельности классов в обоих случаях яв­ляются охрана и укрепление физического и нервно-психического здоровья детей с трудностями в обучении и адаптации к школе, а также их своевременная социально-трудовая адаптация. С педаго­гической точки зрения, компенсирующие и коррекционные классы призваны компенсировать недостатки дошкольного развития, вос­полнить пробелы предшествующего обучения, преодолеть негатив­ные особенности эмоционально-личностной сферы, нормализовать учебную деятельность учащихся, повысить их работоспособность и активизировать познавательную деятельность.

В соответствии с приказом Министерства образования РФ № 333 и Положением о классах компенсирующего и коррекционно-раз­вивающего обучения такие классы могут быть организованы во всех видах общеобразовательных учреждений, располагающих необходимыми для данной работы кадрами, соответствующей ма­териальной базой для организации коррекционно-педагогического процесса и лечебно-профилактической помощи данной категории детей при наличии необходимого учебно-методического обеспече­ния образовательного процесса.

Если компенсирующие классы создаются для обучающихся на ступени начального общего образования, то классы коррекционно-развивающего обучения, открываясь в начале первого или второго года обучения в начальной школе, затем функционируют до X клас­са включительно. В дневных школах на ступени основного общего образования они могут быть открыты не позднее V-VI классов, а в вечерних школах – V класса.

Комплектование классов компенсирующего и коррекционно-развивающего обучения происходит по результатам работы пси­холого-медико-педагогического консилиума школы или психолого-медико-педагогической консультации ПМПК (комиссии) отдела образования. Зачисление детей в указанные классы производится только при согласии родителей (лиц, их заменяющих) на основании заявления.

Согласно существующим Положениям о классах компенсирую­щего и коррекционно-развивающего обучения, основным пока­зателем отбора в компенсирующие классы является недостаточная степень готовности к обучению в образовательных учреждениях, выражающаяся в низком уровне сформированности психологических (включая общую личностную незрелость) и психофизиологи­ческих предпосылок образовательной деятельности, в основе кото­рых выделяются признаки социально-педагогической запущенно­сти, а также слабо выраженные симптомы органической недоста­точности или соматической ослабленности (повышенная истощаемость, несформированность произвольных форм деятельности, не­грубые нарушения внимания и целенаправленности).

В классы коррекционно-развивающего обучения, как указыва­ется в соответствующем Положении, принимаются дети, испыты­вающие трудности в обучении и школьной адаптации вследствие различных биологических и социальных причин (проявления лег­ких остаточных нарушений функций мозга, функциональная не­зрелость центральной нервной системы, незрелость эмоционально-волевой сферы по типу психофизического инфантилизма, сомати­ческая ослабленность, церебрастеническое состояние, а также педа­гогическая запущенность вследствие неблагоприятных условий предшествующего развития ребенка).

Если в диагностических показаниях приема детей в данные классы прослеживаются определенные различия, причем разли­чия, которые может выявить и правильно оценить только специа­лист (педагог-психолог, учитель-дефектолог, медицинский работ­ник), то учителю важно знать и понимать психолого-педагогиче­скую сущность данных показаний. Противопоказаниями к приему в данную категорию учебных классов служат умственная отста­лость ребенка, грубые нарушения речи, зрения, слуха, двигательной сферы, выраженные нарушения общения в форме раннего детского аутизма. Это противопоказания для коррекционных классов. Для классов компенсирующего обучения противопоказанием для зачис­ления является и задержка психического развития ребенка.

Вместе с тем, как показывает практика работы школы, низкий уровень профессионализма психолого-медико-педагогического кон­силиума школы, его кадровое недоукомплектование, недостаточ­ная проработанность механизмов отбора детей и технологии их диагностики, недостаточное внимание к решению данной про­блемы со стороны администрации школы, неподготовленность к организации и проведению коррекционно-педагогической работы с детьми учителей приводят к тому, что в классах компенсирую­щего и коррекционно-развивающего обучения находятся не толь­ко дети с психолого-медико-педагогическими показаниями, но и дети, которые обучению в этих классах не подлежат. При такой ситуации в классе компенсирующего обучения, например, оказы­ваются дети с разными отклонениями в развитии, в том числе и умственно отсталые, и с тяжелыми нарушениями речи (такими, как дисграфия, дислексия, общее недоразвитие речи), дети с задерж­кой психического развития церебрально-органического генезиса, имеющие выраженные нарушения познавательной деятельности, восприятия, мышления, а также недоразвитие эмоционально-воле­вой сферы.

В целях предупреждения и предотвращения организационных ошибок при комплектовании данных классов, а следовательно, и преодоления негативного влияния этих ошибок на дальнейшее развитие данной категории детей, необходимы продуманная госу­дарственная политика в плане развития коррекционно-педагогической системы работы общеобразовательной школы, вниматель­ное отношение администрации школы к процессу комплектова­ния классов компенсирующего и коррекционно-развивающего обу­чения.

В практике работы психолого-медико-педагогических консуль­таций и общеобразовательной школы сложилось несколько под­ходов к решению данного вопроса.

Так, классы компенсирующего обучения открываются для де­тей с сохранным интеллектом, не имеющих противопоказаний для обучения по общеобразовательным программам. В этих классах дети учатся год в год со своими сверстниками из обычных клас­сов, что позволяет в случае необходимости переводить ребенка из класса компенсирующего обучения в обычный, и наоборот.

Классы выравнивания(коррекции) создаются для детей с более стойкими отклонениями в развитии, классифицируемыми как классы для детей с задержкой психического развития. В эти клас­сы направляются дети после первого или второго года обучения в обычных классах по решению ПМПК. Срок обучения в началь­ном звене школы в этих классах на один год больше, чем в обыч­ных классах. В V–X классах эти дети учатся год в год со своими сверстниками. После окончания X класса они получают аттестат обычного образца, как и их сверстники.

Существует опыт коррекционно-развивающего обучения детей и подростков со специфическими трудностями в обычных классах общеобразовательной школы. В таком варианте коррекционно-развивающая работа проводится с учащимися за счет школьного компонента базисного учебного плана и консультативных часов групп продленного дня, организации разнообразной развивающей деятельности в различных кружках прикладной и профессиональной направленности. Дети с отклонениями в развитии и поведении, с трудностями в освоении школьной программы вместе со сверстниками проходят весь учебный курс неполной средней школы.

В первых двух случаях при комплектовании классов в них насчитывается 9–12 человек. В распорядке дня для учащихся начального звена обучения планируются дневной сон, двухразовое питание, необходимые лечебные и оздоровительные мероприятия.

Детям и подросткам со сниженной работоспособностью при наличии выраженных невротических расстройств, аффективном поведении организуются индивидуальный щадящий режим (снижение объема знаний, дополнительный день отдыха в течение недели) и обязательная психотерапевтическая помощь.

В компенсирующих классах программы по общеобразователь­ным предметам разрабатываются на базе основных общеобразо­вательных программ с учетом особенностей развития учащихся данных классов. Составной частью программы компенсирующих классов является программа компенсирующе-развивающей рабо­ты, которая реализуется в ходе как учебных, так и внеучебных заня­тий со школьниками, испытывающими затруднения в обучении.

Для классов коррекционно-развивающего обучения определя­ющим является Типовой базисный учебный план образовательно­го учреждения с классами коррекционно-развивающего обучения. Учебные программы формируются на базе программ для массо­вых классов, адаптированных к особенностям психофизического развития ребенка и согласованных с методическими службами.

Так, например, общая учебная нагрузка по Типовому базисно­му учебному плану в неделю по классам составляет: в V классе – 32 часа, в VI классе – 33 часа, в VII классе – 35 часов. Предельно допустимая нагрузка в этих классах соответственно: V класс – 28 ча­сов, VI класс – 30 часов, VII класс – 32 часа. Причем базовый ком­понент учебного плана по классам соответственно рассчитан на 27 часов (V), 29 часов (VI), 31 час (VII). На школьный компонент, включающий коррекционно-развивающие индивидуальные и груп­повые занятия с учащимися, имеющие общую и предметную на­правленность, отводится в V классе 5 часов, в VI и VII классах – по 4 часа в неделю. Из этого времени для логопедических занятий с ребенком отводится 2 часа и для развивающих занятий с психо­логом тоже не менее 2 часов.

Таким образом, при продуктивном освоении учебных программ, например, в классах компенсирующего обучения по решению пси­холого-медико-педагогического консилиума школы ребенок пере­водится в соответствующий класс общеобразовательной школы, работающий по основным общеобразовательным программам.

При отсутствии положительной динамики развития ребенка в условиях компенсирующего и коррекционно-развивающего обуче­ния он в установленном порядке направляется на психолого-меди­ко-педагогическую консультацию для решения вопроса о формах его дальнейшего обучения.

Итак, с учащимися классов компенсирующего и коррекционно-развивающего обучения работают:

- учитель-предметник;

- классный руководитель или воспитатель;

- учитель-логопед;

- педагог-психолог.

Их функциональные обязанности определены квалификационны­ми характеристиками, соответствующими разделам типовых по­ложений о данных классах. Все их усилия направлены на решение главных задач деятельности компенсирующих и коррекционных классов. Все текущие и этапные результаты адаптации, продвижения в развитии и личностном росте обучающихся, формирования навыков образовательной деятельности, освоения общеобразова­тельных программ, а также функциональное состояние их здоровья регулярно фиксируются в педагогической карте обучающегося и классном журнале. Все эти данные изучаются и анализируются и служат основным материалом для оценки результатов коррекционно-педагогической деятельности и для определения перспектив работы с каждым ребенком.

Таким образом, в настоящее время 1,6 млн. детей, проживающих в Российской Федерации (4,5% от их общего числа), относятся к категории лиц с ограниченными возможностями здоровья и нуждаются в специальном (коррекционном) образовании, соответствующем их особым образовательным потребностям.

В ст. 108 закона «Об образовании» говорится следующее о наименованиях и уставах образовательных учреждений:

«1) специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья должны переименоваться в общеобразовательные организации <...>;

6) специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным (отклоняющимся от нормы, общественно опасным) поведением, реализующие общеобразовательные программы, должны переименоваться в общеобразовательные организации со специальным наименованием «специальные учебно-воспитательные учреждения для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением;

7) специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным (отклоняющимся от нормы, общественно опасным) поведением, реализующие общеобразовательные программы и образовательные программы начального профессионального образования, должны переименоваться в профессиональные образовательные организации со специальным наименованием «специальные учебно-воспитательные учреждения для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением».

Консультативно-диагностическая система. Роль психолого-медико-педагогической консультации в профилактике и коррекции нарушений развития. Цель, задачи, состав психолого-медико-педагогических консультаций (комиссий).

В ст. 42 закона «Об образовании» говорится, что психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь оказывается детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, в том числе несовершеннолетним обучающимся, признанным в случаях и в порядке, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством, подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющимся потерпевшими или свидетелями преступления, в центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, создаваемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также психологами, педагогами-психологами организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в которых такие дети обучаются. Органы местного самоуправления имеют право на создание центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.

Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь включает в себя:

- психолого-педагогическое консультирование обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников;

- коррекционно-развивающие и компенсирующие занятия с обучающимися, логопедическую помощь обучающимся;

- комплекс реабилитационных и других медицинских мероприятий;

- помощь обучающимся в профориентации, получении профессии и социальной адаптации.

Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь оказывается детям на основании заявления или согласия в письменной форме их родителей (законных представителей).

Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи также оказывает помощь организациям, осуществляющим образовательную деятельность, по вопросам реализации основных общеобразовательных программ, обучения и воспитания обучающихся, в том числе осуществляет психолого-педагогическое сопровождение реализации основных общеобразовательных программ, оказывает методическую помощь организациям, осуществляющим образовательную деятельность, включая помощь в разработке образовательных программ, индивидуальных учебных планов, выборе оптимальных методов обучения и воспитания обучающихся, испытывающих трудности в освоении основных общеобразовательных программ, выявлении и устранении потенциальных препятствий к обучению, а также осуществляет мониторинг эффективности оказываемой организациями, осуществляющими образовательную деятельность, психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации.

На центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи может быть возложено осуществление функций психолого-медико-педагогической комиссии, в том числе проведение комплексного психолого-медико-педагогического обследования детей в целях своевременного выявления особенностей в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении детей, подготовка по результатам обследования детей рекомендаций по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания, а также подтверждение, уточнение или изменение ранее данных рекомендаций. Положение о психолого-медико-педагогической комиссии и порядок проведения комплексного психолого-медико-педагогического обследования детей устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Психолого-педагогическая помощь в центре психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи оказывается педагогами-психологами, социальными педагогами, учителями-логопедами, учителями-дефектологами и иными специалистами, необходимыми для надлежащего осуществления функций такого центра. Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи осуществляет также комплекс мероприятий по выявлению причин социальной дезадаптации детей и оказывает им социальную помощь, осуществляет связь с семьей, а также с органами и организациями по вопросам трудоустройства детей, обеспечения их жильем, пособиями и пенсиями.

Для достоверной диагностики физических и (или) психических недостатков у детей, определения их специальных образователь­ных потребностей, для консультирования родителей по вопросам физической и (или) психической недостаточности детей субъекты Российской Федерации создают на своей территории сеть посто­янных межведомственных психолого-медико-педагогических кон­сультаций (комиссий) – ПМПК из расчета одна комиссия на не более чем 100 тысяч детей, проживающих на одной территории, но не менее одной ПМПК на территории каждого субъекта Россий­ской Федерации.

Руководит ПМПК председатель, представитель Комитета на­родного образования, заместитель председателя – представитель Комитета здравоохранения.

В состав ПМПК обязательно входят следующие специалисты:

- психолог;

- врачи: психиатр, невропатолог, ортопед, отоларинголог, оку­лист, терапевт (педиатр);

- специальные педагоги: логопед, олигофренопедагог, сурдо­педагог, тифлопедагог, социальный педагог;

- юрист;

- представители соответствующих органов управления образо­ванием, здравоохранением и социальной защитой.

Наличие такого количества специалистов позволяет сделать процесс обследования детей более организованным, продуктив­ным, последовательным, дает возможность проведения более ран­него обследования, получения точных результатов.

Перед ПМПК стоят сложные задачи, решение которых требует взаимодействия всех перечисленных специалистов. Одной из самых важных задач является проведение более раннего бесплатного психолого-медико-педагогического обследования детей, выявление особенностей их развития, установление диагноза. Решение этой задачи позволяет начать своевременную коррекцию и применить индивидуальный подход в обучении. Такая ранняя коррекция позволяет предупредить развитие заболевания или его тяжелых последствий.

На следующем этапе необходимо решить такую задачу, как под­тверждение, уточнение и изменение ранее установленного диагноза. Также необходимо оказать консультативную помощь родителям, имеющим детей с физическими и (или) психическими недостатками.

Основной задачей является и консультирование педагогиче­ских, медицинских, социальных работников по вопросам, связан­ным с образовательными потребностями детей, их правами и пра­вами родителей. А также очень важно формирование банка дан­ных о количестве детей, имеющих физические и (или) психические недостатки, о структуре детской патологии (недостаточности).

В ПМПК направляются дети по заявлению родителей или по инициативе образовательных учреждений, учреждений здравоохра­нения, органов и учреждений социальной защиты с согласия роди­телей. Если это происходит по решению суда, то согласие родите­лей не требуется. Родители имеют право присутствовать при обсле­довании детей.

В заключении ПМПК содержатся результаты обследования, и оно служит основанием для направления детей (с согласия роди­телей) в специальные образовательные учреждения либо органи­зации интегрированного обучения. Члены ПМПК обязаны соблю­дать конфиденциальность заключения.

Когда родители не согласны с заключением ПМПК, по их за­явлению государственными органами управления образованием, здравоохранением, социальной защитой назначается независимая экспертиза, где родителям представляется право выбора (отвода) экспертов и экспертного учреждения.

Заключение независимой экспертизы может быть обжаловано в суде в порядке гражданского судопроизводства по делам, возни­кающим из административно-правовых отношений. Правительст­во РФ, осуществляя свои конституционные полномочия по обеспе­чению проведения государственной политики в области образова­ния, принимает Положение о ПМПК и Положение о независимой экспертизе.

Списки детей для обследования и документы на каждого ре­бенка направляются в комиссию районными отделами образова­ния. Комиссия ведет журнал приема, в котором записываются фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства, диагноз и тип учреждения, куда рекомендовано направлять ребенка.

Данные психолого-медико-педагогической комиссии протоколи­руются. Личное дело обследованного ребенка, протокол с заключе­нием комиссии и рекомендациями по организации обучения и лече­ния передаются в то учреждение, куда ученик направлен. Без заключения областной (районной, городской) ПМПК не разрешается при­ем детей в специальные (коррекционные) образовательные учреж­дения, отчисление или перевод из учреждения одного вида в другой.

Окончательный диагноз о степени умственной отсталости при тяжелых задержках психологического развития или пограничных состояниях между дебильностью и имбецильностью может быть установлен только в процессе учебно-воспитательной работы; ребенок направляется в специальное (коррекционное) учреждение V вида с целью уточнения диагноза на срок не более одного года. Через год в случае необходимости ребенок повторно направляется на ПМПК для определения типа учреждения, в котором он должен обучаться.

Если имеетс