История развития делопроизводства на территории Республики Беларусь

Термин "делопроизводство" возник на территории Беларуси в конце XVIII- начале XIX вв. одновременно с введением русского языка в учрежде­ния государственного управления и внедрением российских принципов работы с документами. Возник он еще в XVI—XVII вв. в приказах центральных органов управления Российского государства. Процесс рассмотрения и решения тех или иных вопросов ("дел") в приказах назывался "производст­вом дел". Поскольку производство дел фиксировалось пись­менно, документы учреждений по отдельным вопросам получили название "дел", а работу по письменному оформлению производимых дел и совокупность самих дел учреждения до передачи в архив стали называть делопроизводством.

Делопроизводство — это деятельность аппа­рата управления, охватывающая вопросы документи­рования и организации работы с документами в про­цессе осуществления им управленческих функций.

Документирование — процесс подготовки и созда­ния документов.

Организация работы с документами — это созда­ние условий, обеспечивающих движение, поиск и хра­нение документов в делопроизводстве.

Операции по документированию организационно-распорядительной деятельности и организации работы с документами называют административным дело­производством.

Делопроизводство как процесс обработки информации представляет собой часть технологии управления. При этом предметом труда является информация в различном виде, чаще всего содержащаяся в документе. Средством труда служит оргтехника, которая обеспечивает обработку информации, качество и высокую производительность управленческого труда.

Задачи изучения дисциплины:

1. обеспечить теоретическое усвоение учебного материала;

2. рассмотреть организацию и условия труда работников служб документации;

3. показать роль унификации и стандартизации документов в повышении производительности управленческого труда;

4. применять на практике действующие нормативно-методические документы по делопроизводству;

5. знать требования к форматам бумаги, составу реквизитов документов, правилам составления и оформления организационно-распорядительных документов;

1.2. Нормативно-правовые акты и методические документы по делопроизводству:

1. Указ Президента Республики Беларусь от 28 июня 2000 г. № 357«Об упорядочении изготовления и использования бланков документов с изображением Государственного герба Республики Беларусь».
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г. № 66, 1/1414; 2004 г., № 157, 1/5906.

2. Закон Республики Беларусь от 6 сентября 1995 года № 3850-XII "Об информатизации". Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1995 г., № 33, ст. 428.

3. Закон Республики Беларусь от 10 января 2000 года № 361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь».
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 7, 2/136.

4. Закон Республики Беларусь от 5 июля 2004 года № 301-З «О государственных символах Республики Беларусь». Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 111, 2/1050.

5. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 февраля 1993 г. № 100 «О перечнях документов, на которых ставится печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь».
Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь, 1993 г., № 6, ст. 89.

6. Положение о порядке изготовления и использования бланков документов с изображением Государственного герба Республики Беларусь и внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 7 августа 1995 г. № 424 (утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2000 г. № 1172, с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 января 2007 г. № 38. Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 75, 5/3742, 2007 г., № 16, 5/24555.

7. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2001 г. № 24«О ведении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями книги учета проверок (ревизий)». Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 23, 5/5335.

8. Положение о порядке учета контролирующими органами предписаний на проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности (утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 618). Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 77, 5/22312.

9. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.04.2009 № 464 «О некоторых вопросах изготовления государственных символов Республики Беларусь». Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 95, 5/29598.

10. Положение об основных требованиях, предъявляемых к уровню защищенности бланков строгой отчетности, а также специальным материалам для защиты их от подделки (утверждено постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 1 марта 2002 г. № 29. Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 32, 8/7851.

11. Инструкция о порядке выдачи регистрирующими органами субъектам хозяйствования разрешений на право изготовления печатей, подтверждения факта их уничтожения (утверждена постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 23 мая 2006 г. № 26). Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 90, 8/14500.

12. Положение о порядке использования бланков строгой отчетности (утверждено постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 18.12.2008 № 196). Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 30, 8/20285.

13. Инструкция по делопроизводству в государственных органах и организациях Республики Беларусь (утверждена постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19 января 2009 г. № 4). Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 42, 8/20434.

14. Инструкция о порядке ведения делопроизводства по административным процедурам в государственных органах, иных организациях (утверждена постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 7 мая 2009 г. № 39). Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 110, 8/20896.

15. Положение о порядке приема, рассмотрения документов, выдачи заключений и регистрации символики политических партий, профессиональных союзов и других общественных объединений (утверждено постановлением Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 10 декабря 2002 г. № 48) с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 15 ноября 2006 г. № 71. Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 15, 8/9023; 2006 г., № 200, 8/15358.

16. Инструкция по оформлению документов с использованием компьютерных технологий в республиканских органах государственного управления и иных государственных организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь (утверждена постановлением Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 24 июля 2003 г. № 27). Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 92, 8/9867.

17. Инструкция о порядке формирования, ведения и хранения личных дел работников (утверждена постановлением Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 26 марта 2004 г. № 2). Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 58, 8/10795.

18. Государственный стандарт Республики Беларусь СТБ 6.38-2004 "Унифицированные системы документации. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов" (утвержден и введен в действие постановлением Госстандарта Республики Беларусь от 21.12.2004 № 69. Взамен СТБ 6.38-9.

19. Инструкция об организации работы с обращениями граждан в Комитете по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь и учреждениях Государственной архивной службы Республики Беларусь (утверждена постановлением Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 23 ноября 2005 г. № 6).