ПРЕВРАЩЕНИЕ США В ЛИДЕРА МИРОВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

США использовали преимущества нейтралитета и получи­ли благоприятные возможности для быстрого экономичес­кого развития, удовлетворяя усиленный спрос воюющих го­сударств на предметы вооружения, боеприпасы, военное обмундирование, продукты питания. Подготовка к войне, а затем и участие в ней позволили Соединенным Штатам преодолеть депрессию, быстро набрать темпы экономического роста. Формирование военного хо­зяйства сделало неизбежным увеличение производственных мощностей и занятости. Промышленность и сельское хозяй­ство получили ёмкий рынок сбыта в лице государства, за­купавшего по высоким ценам необходимую для войны продукцию, значительная часть которой направлялась союзникам. Чистая прибыль американских корпора­ций увеличилась с 2684 млн. долл. в 1914 г. до 6240 млн. в 1919 г.

В годы войны наметилось усиление государственного вмешательства в экономику. Об этом свидетельствовали рост правительственных заказов, государственное строи­тельство, предоставление монополиям кредитов и субси­дий, выпуск военных займов. Экономические функции государства возросли и по объёму, и по сложности выполняемых задач. Через свои военные ведомства прави­тельство вмешивалось почти во все сферы экономической жизни страны.

Создание в экономике США, в годы Первой мировой вой­ны, государственного сектора и установление элементов правительственного контроля над производством свидетельствовало о госу­дарственно-монополистических тенденциях в экономике страны.

В итоге вой­ны США превратились в главный центр мирового капитализ­ма, весь капиталистический мир оказался в финансовой зависимости от них.

В течение первых двух послевоенных лет США сохраня­ли высокую хозяйственную конъюнктуру. Возрастают инвестиции в экономику страны, в основном в новые отрасли: химическая, электротехническая, автомобильная и др.Идёт обновление основного капитала, переоборудование предприятий новейшей техникой. Быстро происходивший технический прогресс, сопровождавшийся технологическими новшества­ми и устранением физически и морально устаревшего оборудования, а также заменой в производственных операциях ручного труда механизированным, способствовал значи­тельному повышению производительности труда, по уров­ню которого США далеко превзошли все остальные страны.

Особую роль в промышленном подъёме США играла автомобильная промышленность. Увеличение вывоза капитала и расширение внешне­торговой экспансии. Во внешней торговле ши­роко стала проявляться тенденция к монополизации.

Мировой кризис 1929-1933 гг. начался и закончился в США.

В 1933 г. президентом США был избран Франклин Делано Руз­вельт (1882-1945). К этому моменту положение в стране было чрез­вычайным. Правительством Рузвельта были осуществлены круп­номасштабные реформы, которые вошли в историю под названи­ем «Новый курс» Рузвельта.

«Новый курс» представляет одну из самых известных и эффек­тивных реформ в мировой истории. Рузвельтом проведено в жизнь больше реформ, чем было обещано в предвыборной компании. Уже 9 марта была созвана специальная сессия Конгресса и в тече­ние 100 дней (за 3 месяца) заложены основы политики «Нового курса».

Рузвельт рассчитывал преодолеть кризис путём планирования хозяйства, установления «классового мира» внутри страны и доб­рого соседства с другими странами.

Основной целью реформ Рузвельта стало активное вмешатель­ство государства в процесс общественного воспроизводства.

В осуществлении «Нового курса» выделяют два этапа: первона­чальный – с 1933 до 1935 г., и второй этап – с 1935 г.

Для спасения банковской и финансовой систем и их оздо­ровления запрещался вывоз золота за границу; был прекращён обмен банкнот на золото, были закрыты все банки. В чрезвы­чайном законе о банках предусматривалось возобновление фун­кций и получение правительственных кредитов (займов) из фе­деральной резервной системы (это разрешалось только наибо­лее крупным банкам). К концу марта 1933 г. было вновь откры­то 4/5 банков – членов Федеральной резервной системы (2 тыс. банков разрешение на это не получили).

Центральное место в мероприятиях «Нового курса» отводилось проблеме восстановления промышленности. В июне 1933 г. был принят закон о восстановлении национальной промышленности (НИРА). Была создана Администрация национального восстанов­ления, в состав которой вошли представители финансовой оли­гархии, а также экономисты, деятели Американской федерации труда.

Закон о восстановлении промышленности вводил систему государственного регулирования. Он включал три раздела. Первый раздел основной упор делал на «кодексы честной конкуренции», в которых устанавливались правила конкуренции, занятости и найма.

Второй важный закон – закон о регулировании сельского хо­зяйства (ААА) – Конгресс США принял в начале 1933 г. в канун объяв­ленной фермерами всеобщей забастовки. Для его проведения была издана Администрация регулирования сельского хозяйства, так называемая ААА. Для преодоления аграрного кризиса закон пре­дусматривал меры повышения цен на сельскохозяйственную про­дукцию до уровня 1909-1914 гг. В их числе:

1. Сокращение посевных площадей и поголовья скота (за это фермерам выплачивались премии).

2. Чрезвычайные меры по финансированию государством фер­мерской задолженности, которая к началу 1933 г. достигла 12 млрд. долл.

3. Инфляционные меры. Правительство получало право деваль­вировать доллар, ремонтизировать серебро, выпустить на 3 млрд. долл. казначейских билетов, государственных облигаций. В резуль­тате фермеры за 1933-1935 гг. получили кредиты на сумму более 2 млрд. долл., и продажа разорившихся ферм с аукционов прекра­тилась.

Важнейшим завоеванием рабочего класса США следует при­знать принятие закона Вагнера, билль которого был вынесен на рассмотрение Конгресса после отмены НИРА. В билле признава­лись необходимость коллективной защиты рабочими своих инте­ресов через профессиональные союзы и путём заключения с пред­принимателями коллективных договоров. За рабочими признава­лось право на стачки. Администрация не могла применять репрес­сии за принадлежность к профсоюзу и вмешиваться во внутрен­ние дела рабочих организаций. Судам вменялось в обязанность рассматривать жалобы профсоюзов за нарушение закона. Закон Вагнера «Национальный акт о трудовых отношениях» был подпи­сан Рузвельтом 5 июля 1935 г., что представляло серьёзный шаг навстречу рабочему движению.

Большое значение имел закон о социальном обеспече­нии, принятый в июле 1935 г.Им вводилась система пенсий по старости и пособий по безработице. Пенсии устанавли­вались едиными для всей страны. Круг получателей пособий, раз­меры и сроки выплат определялись законодательством штатов. Однако закон распространялся на рабочих крупных промышлен­ных предприятий и не охватывал рабочих и служащих торговли, сферы обслуживания.

В 1938 г. был принят закон о справедливых условиях труда, ко­торым запрещалось использование детского труда, на предприя­тиях федерального значения устанавливались единые нормы зара­ботной платы, её минимальный и максимальный уровень, мак­симальные пределы продолжительности рабочей недели – 44 часа.