Принятие решения на тушение пожара

Опыт тушения пожаров и практика пожарно-тактических учений и занятий свидетельствуют, что успешное выполнение предъявляемых к решению на тушение требований, особенно его обоснованность и своевременность принятия, зависит, в первую очередь, от глубины знаний, профессиональ­ного опыта и воли РТП. Вместе с тем, для этого необходимо четкое пред­ставление РТП содержания решения, т. е. того круга вопросов, на который оно должно давать полные, точные и ясные ответы. Последнее подтверждается и такой наукой, как психология. Она констатирует, что человек не может создать мысленную модель какого-либо объекта, а затем охаракте­ризовать его словами, письменно или графически в том случае, если четко не представляет его структуры, границ и принципов действий.

Между тем по вопросу о содержании решения РТП на тушение могут быть и в действительности имеют место различные точки зрения. Если к данному вопросу подходить только с точки зрения необходимости соблю­дения принципов единоначалия и централизации управления, то это реше­ние в любых условиях обстановки должно отражать все явления и стороны предстоящего тушения. Для этого оно по своему содержанию должно включать такие элементы, как замысел тактико-технических действий, задачи всех под­чиненных подразделений, порядок их взаимодействия, а также мероприя­тия по организации управления и всех видов тактико-технических действий.

Однако только такого подхода к содержанию решения недостаточно. Кроме указанной необходимости, следует учитывать, не нарушая принци­пов единоначалия и централизации, психофизиологические возможности РТП, уровень его знаний и опыта, степень знакомства с реально сложившейся обстановкой, наличие времени на подготовку тактико-технических действий и, в том числе, на принятие решения, состав и количество пожарных подразде­лений, прибывших на пожар. Считается важным также учитывать уровень подготовки и опыт должностных лиц органов управления и командиров пожарных подразделений.

Из перечисленных факторов наибольшее влияние на содержание реше­ния чаще всего оказывает время, которым располагает РТП на его принятие. Поэтому на нем следует остановиться особо. Наиболее благоприятные для РТП временные условия для принятия решения на тушение будут при нали­чии свободного времени. В этих условиях он может не спеша и последова­тельно уяснить и оценить каждый элемент обстановки, провести изучение объекта и прилегающей территории, продумать возможные варианты пред­стоящих действий, посоветоваться со своими помощниками, все взвесить, рассчитать и, в конечном итоге, принять предварительное реше­ние, в котором определить тактический замысел и задачи всем подразделе­ниям, порядок их взаимодействия, а также мероприятия по управлению, связи и обеспечению тактико-технических действий. Одним словом, вводить какие-либо в содержание решения в таких условиях не требуется.

При ведении тактико-технических действий на пожаре РТП неизбежно столкнется с острым противоречием между объемом работ, который требуется выпол­нить при принятии решения, и временем, которое он сможет фактически для этого использовать. Такое противоречие неизбежно возникнет по следующим основным причинам. Как уже отмечалось, сроки на подготовку тактико-технических действий очень сжатые. Паузы при тушении пожаров, согласно статистике пожаров, как правило, отсутствуют. Возрастают темпы тактико-технических, действий, а значит, сокращаются сроки выполнения полученной задачи. Количество времени, которое можно будет использовать на принятие ре­шения, нередко будет зависеть от характера развития пожара. Практика тушения пожаров свидетельствует, что за такое короткое время ни один, даже опытный РТП, принять решение с отражением в нем всех без исклю­чения вопросов организации предстоящего тушения и его всестороннего обеспечения, провести все необходимые для выполнения решения органи­зационные мероприятия физически не сможет.

Данный вывод станет еще более очевидным, если учесть, что ниже­стоящим командирам вплоть до командиров отделений также требуется время для того, чтобы принять решение и организовать тушение своими подразделениями.

Таким образом, в условиях ограниченного времени возлагать на РТП обязанность лично самому принимать решение с детальным определением в нем всех без исключения мероприятий по организации предстоящего ту­шения и его обеспечения - значит, ставить перед ним явно нереальные за­дачи, заранее вынуждать его или принимать поверхностное (необоснован­ное) решение, или использовать время, которое необходимо подчиненным для подготовки к выполнению своих задач, или останавливать подразделе­ния и заставлять их ждать, пока он примет решение. Тем самым РТП зара­нее будет обрекать пожарные подразделения на пассивность и неуспешные действия, подрывать свой авторитет среди подчиненных, дискредитировать принципы единоначалия и централизации управления. Кроме того, при таком подходе к выполнению управленческих функций РТП неизбежно создаются предпосылки субъективизма, чреватого при тушении особо тяжелыми последствиями.

Чтобы этого не было, степень централизации управления и детализа­ции решения должны соизмеряться с возможностями РТП по переработке информации. В основу его работы должен быть положен дифференциро­ванный подход к содержанию решения. Практика учит, что в условиях крайне ограниченного времени лично РТП должен определять лишь те элементы решения, которые в данной обстановке являются важнейшими и которые не могут определять другие лица. Такими элементами решения на тушение обычно бывают: тактический замысел тактико-технических действий; задачи пожарным подразделениям; основы взаимодействия подразделений при выполнении ими своих задач; главные задачи по обеспечению тактико-технических действий и организации управления.

Что касается остальных вопросов, связанных с организацией всех видов обеспечения тактико-технических действий и управления подразделениями, то при наличии достаточного времени РТП может перед тем, как дать указания исполнителям, сам принять по ним решение с определе­нием задач, сил, средств, сроков и способов выполнения. При отсутствии запаса времени он вполне может ограничиться определением только важнейших задач, а все остальное поручить спланировать на основе его замысла оперативному штабу затем согласовать или, при необходимости, отредактировать их планы. Это станет тем более очевидным, если учесть, что круг вопросов проведения в жизнь перечисленных мероприятий широк и сложен. Он требует дополнительного анализа об­становки, ответа на многие вопросы, расчетов и даже специаль­ных знаний. К примеру, организацию управления подразделениями нельзя сводить только к определению места развертывания опера­тивного штаба, что иногда бывает в практике пожарно-тактических учений. Для организации управления необходимо определить состав оперативного штаба, его техническое оснащение, местонахождение каждо­го должностного лица, порядок их перемещения в ходе ведения тактико-технических действий, организацию связи, а также задачи должностных лиц с кон­кретной установкой: кто, что, где, когда и как должен делать при осуществ­лении управления.

Перед тем, как дать обоснованные указания подчиненным, необходимо
в обязательном порядке определить задачи, силы, средства, сроки, способы и порядок их выполнения. Нетрудно увидеть, что если РТП на крупном и сложном пожаре в условиях ограниченного времени попытается лично ре­шить во всех деталях перечисленные мероприятия, дать ответы на все эти вопросы, то он неизбежно упустит главное – определение фактического замысла тушения, конкретных задач пожарным подразделениям и порядка их взаимодействия. И наоборот, изложенный дифференцированный подход к содержанию решения позволит РТП не распылять свое внимание, сосредоточиться на главном и, используя коллективные подход и творчество своих ближайших, помощников, обеспечить своевременное и качественное решение всех задач организации предстоящего тушения и его обеспечением. При таком подходе, сократится круг вопросов, которые РТП должен проанализировать при уяснении задачи, оценке обстановки, а значит, сократится и общее время на принятие решения. Опыт пожарно-тактических учений и практики тушения пожаров показывает, что при таком подходе к выработке решения его своевременность очевидна даже при дефиците времени.

Такой подход не противоречит также принципам единоначалия и централизации, поскольку за РТП сохраняется персональная ответствен­ность не только за свои личные действия, но и за действия подчиненных. Вместе с тем, он позволит разумно сочетать принципы единоначалия РТП и централизации управления с инициативой и творчеством подчиненных, укрепит среди них свой авторитет, повысит активность подчиненных и моральное удовлетворение результатом труда. Опыт тушения пожаров со всей убедительностью подтверждает, что стремление РТП в условиях ограниченного времени лично «объять необъятное», его недоверие к сотрудникам органов управления подавляет у них всякую инициативу, наносит большой ущерб управлению пожарными подразделениями, а, следовательно, и успеху тушения пожаров.

Такие взаимоотношения в коллективах управления тем более недопус­тимы в современных условиях, когда динамизм тактико-технических действий значительно возрос вместе с тем возрос уровень подготовки начальствую­щего состава. Налицо не только необходимость, но и воз­можность резко повысить ответственность каждого должностного лица на пожаре за порученное дело.

РТП лично отвечает за исход тушения и успешное выполнение подразделениями пожарной охра­ны полученной задачи на тушение. Свою ответственность он ни с кем де­лить не имеет права. Но и каждый начальник должен отвечать за свой уча­сток работы. Там, где есть хоть какая-то ответственность, должно быть и право определять соответствующие мероприятия по частным вопросам, входящие в замысел РТП на тушение.

Такой подход к делу будет соответствовать не только передовому опы­ту, но и положению теории управления о том, что решения бывают общие и частные. Рассмотренное решение РТП на тушение является таким общим решением, поскольку оно включает его такти­ческий замысел, касающийся всех без исключения подчиненных и направ­ленный на выполнение общей задачи. Мероприятия же по отдельным во­просам (организации управления, обеспечения) можно отнести к частным решениям, обеспечивающим выполнение общего решения на ту­шение.

Наконец, приведенный выше подход к решению на тушение пожара будет учитывать творческую и организаторскую работу коллектива органа управления. Наличие общего и частных решений на тушение вполне оп­равдано и никакого вреда делу не принесет, тем более, что все они исходят, в конечном счете, из замысла одного лица - РТП и только с его ведома до­водятся до исполнителей. Многовластие при этом, таким образом, полно­стью исключается.

Дать подробный анализ каждого элемента во всех звеньях управления и по всем видам тактико-технических действий не представляется возможным. Если за основу исследования взять решение РТП на тушение и на этой основе опыта установить общие принципы подхода к вопросу управления, соблюдение которых поможет в любой обстановке на пожаре.

Замысел тактико-технических действий выражает главную руководящую идею РТП,

цель этих действий. Поэтому замысел является важнейшим элементом всякого решения на тушение пожара и основой модели предстоящих тактико-технических действии. На нем базируются все остальные элементы решения, а также все частные планы действий самих подразделений.

Чтобы отвечать такому основополагающему назначению, за­мысел должен четко и конкретно давать ответ подчиненным на следующие вопросы:

1. Какими силами и средствами, и в какой последовательности намерен РТП ликвидировать пожар? Ответы на данные вопросы необходимы, главным образом, потому, что конечная цель любого тушения не может быть достигнута в один момент с использованием только одного средства. Общую задачу тушения всегда приходится расчленять по цели, месту и времени на ряд последовательно или параллельно выполняемых промежуточных задач с привлечением для их выполнения соответствующих сил и средств тушения и применением различных способов дейст­вий. В тушении пожаров такими задачами обычно являются ближайшая и последующая задачи, направление дальнейшего тушения. Причем каждая из них может расчленяться на ряд частных задач, связанных с тушением пожара на различных его участках. Особенно важно определить, на каком направлении и как применяются основ­ные средства тушения.

2. На каком направлении важен успех тушения? Данный вопрос вытекает из важнейшего принципа ведения любого действия по тушению пожара, требующего или использовать силы и средства по всему фронту туше­ния, или сосредоточить их на решающем направлении с тем, чтобы до­биться на нем успеха в тушении пожара.

3. Как вводятся и силы и средства, и какую форму управления ими намечено применять в ходе предстоящих тактико-технических действий. Ответ на данный вопрос тесно связан с предыдущими. Он придает главной идее РТП ее материальное воплощение в соответствующей группировке пожарных подразделений и способах ее действий.

Таково рациональное содержание замысла тактико-технических действий. Его, как видно, не следует перегружать второстепенными мероприятиями, иначе трудно будет понять подчиненным командирам смысл решения. Вместе с тем, нельзя в погоне за краткостью обеднять замысел, ограничиваться только определением решающего направления на пожаре, так как этого явно недостаточно для уяснения подчиненными основной идеи РТП.

Задачи пожарных подразделений определяются решением в строгом соответствии с намеченным замыслом. Суть термина «основная задача» состоит, прежде всего, в определении, как пожар необходимо поту­шить. Она вытекает из самой сути тактико-технических действий. Так как эти дей­ствия всегда ведутся в рамках ограниченного времени и пространства, то второй составной частью понятия «основная задача» всегда является определение сроков готовности, начала и конца ее выполнения, а также места действий. Такой подход к содержанию основной задачи позволяет четко сформулировать и освободить со­держание от многих второстепенных мероприятий, ускорить процесс принятия обоснованного решения, доведение, и уясне­ние исполнителями.

Аналогичный подход необходим к определению задач на пожаре и других элементов тушения, он станет не только необходимым, но и вполне возможным, если учесть, что с задачами по тушению пожара неразрывно связан следую­щий элемент решения - основы взаимодействия подразделений. Разделение этих двух элементов решения носит весьма условный характер. Определяя задачи подразделениям, т. е. устанавливая, какой пожар, где и когда должны ликвидировать подчиненные подразделения, РТП тем самым уже закладывает основы их взаимодействия, суть которого состоит в согла­совании усилий и действий подразделений по цели (задачам), времени и месту. Однако, одного определения в решении задач подразделениям для достижения их тесного взаимо­действия бывает недостаточно. Кроме них, необходимо определить, а затем указать способы выполнения подчиненными подразделениями своих част­ных задач при решении общей задачи с тем, чтобы обеспечивалась взаим­ная помощь и четкая согласованность в действиях.

Степень детализации таких способов действий в разных звеньях и ви­дах действий может быть, конечно, различной в зависимости от многих факторов: характера задачи, бюджета времени, условий местности, уровня подготовки и опыта подчиненных и пр. Дать какую-то единую и пригодную на все случаи жизни схему невозможно и нецелесообразно. Однозначно, что эта степень всегда должна иметь разумный предел, который можно увидеть из опыта работы РТП при успешном тушении раз­личных пожаров.

Особо внимательно и творчески должен подходить РТП при решении логистики взаимодействия подразделений. С одной стороны, он должен добиться, чтобы пожарные подразделения действовали как чет­ко слаженный и единый организм. Но с другой, нельзя считать нормальной практику, когда тот или иной РТП без особой на то нужды и без учета своих реальных возможностей стремится лично в деталях определить до мелочей те способы действий подразделений, которые являются «внутренним делом» подчиненных командиров на своих участках работ. Такие способы могут быть определены самими подчиненными, поскольку они детально знают обстановку, которую необходимо учесть.

То же касается задач по видам обеспечения и организации управления. Здесь необходимо гармонично сочетать принципы единоначалия и централизации управления с самостоятельностью, инициативой и творче­ством сотрудников органов управления и подчиненных командиров, а не приучать их оглядываться на старшего начальника и ждать от него указа­ний о способах их собственных действий.

Важно еще раз отметить и то обстоятельство, что гармоничное сочета­ние единоначалия и централизации управления со стороны старших на­чальников с самостоятельностью, инициативой и творчеством подчинен­ных является одной из основных тенденций развития современного управ­ления во всех областях деятельности пожарной охраны. Каждое звено управленческой системы должно заниматься своим делом, с тем, чтобы бо­лее высокие инстанции не загромождались массой текущих дел, отвле­кающих их от крупных проблем, а низшие могли оперативно решать во­просы, входящие в их компетенции.

Выполнение данного требования при управлении силами и средствами на пожарах позволит полнее использовать творческие возможности РТП и оперативного штаба, создать среди подчинённых более здоровый «психологический климат», а главное - повысить обоснованность решений на ту­шение, сократить время на их принятие и доведение до подчиненных, предоставить последним больше времени на подготовку к ведению тактико-техническим действий и, в конечном счете, добиться успешного выполнения поставленных задач.

Обоснованность и своевременность принятия решения во многом за­висят от методики, которая применяется.

Под, методикой, в общем, в науке понимается совокупность способов и приемов выполнения какой-либо работы, основанных на объективных зако­нах действительности и обеспечивающих достижение намеченной цели.

Чтобы применить данное определение к процессу принятия РТП решения на тушение, предварительно необходимо учесть следующие его особенности. Во-первых, этот процесс в своей основе носит четко выражен­ный творческий характер, ибо он всегда связан с поиском новых и наилучших путей тушения пожара и успешного выполнения полученной задачи. Данная особенность обуславливается тем обстоятельством, что тушение любого пожара организуется в новой, изменившейся обстановке и поэтому он никогда не бывает точной копией предыдущих пожаров. Во-вторых, процесс принятия решения на тушение, как правило, протекает в условиях ограниченного времени и поэтому его успех во многом зависит от четкой организации работы РТП и подчиненных ему должностных лиц органов управления при принятии решения.

С учетом этих особенностей можно дать примерно следующее опреде­ление сути методики принятия решения на тушение: методика принятия решения на тушение: это основанная на объективных законах и принци­пах совокупность способов и методов творческого мышления РТП, а также организации совместной с должностными лицами органов управления работы в процессе принятия решения. Ее назначение состоит, чтобы в любых сложных условиях обстановки помочь РТП своевременно и обосновано распределить тактический замысел тактико-технических действий, задачи пожарным подразделениям и порядок их взаимодействия. Для этого методика должна отвечать ряду требований, вытекающих из условий и специфики самого процесса принятия решения.

Данный процесс в своей основе носит творческий, познава­тельный характер, важнейшим требованием к методике приня­тия решения на тушение является ее соответствие теории познания, логике, законам борьбы с пожарами и принципам тушения пожара. Большую помощь РТП в принятии решения на тушение в современных условиях могут оказать достижения и выводы психологических, математических, кибернетических наук. Его задача, следовательно, состоит в том, чтобы ов­ладеть в совершенстве всей совокупностью логических и математических методов мышления и познания, выработанных современной наукой.

Соблюдение данного требования позволит выполнить и такие требо­вания к методике принятия решения, как ее универсальность и гибкость. Суть последних состоит в пригодности методики для принятия решения на тушение не какого-то одного пожара, а на любой вид пожара, а также в различных условиях обстановки, в том числе при ограниченном времени. Их выполнение призвано освободить РТП от длительного и трудного поис­ка в каждом частном случае методов и последовательности мышления, а также способов организации своей работы при принятии решения на тушение.

Сказанное не означает, что методика принятия решения призвана дать РТП какую-то заранее составленную схему или анкету, заполнив которую он получит в готовом виде решение при тушении любого пожара. Цель ме­тодики иная - вооружить РТП научными методами мышления и наиболее рациональными способами организации своей работы, дающими возмож­ность проявить творчество, искусство и свой личный талант. Наличие та­кой общей для всех видов пожаров методики не исключает, а, наоборот, предполагает использование частных закономерностей и принципов туше­ния каждого вида пожаров.

Следует указать на такие требования к методике принятия решения на тушение, как ее простота и ясность, позволяющие сравнительно легко и быстро усвоить ее всеми командирами на позициях, в том числе мо­лодыми, не имеющими достаточного практического опыта.

Вместе с тем, необходимо иметь в виду, что практическое выполнение перечисленных основных требований к методике принятия решения на тушение немыслимо без глубоких и всесторонних знаний РТП, без твердо­го владения им всем арсеналом логико-математических методов мышле­ния. Кроме того, при принятии решения на тушение немалая роль принад­лежит субъективным качествам РТП, особенно таким, как умение предви­деть ход предстоящего тушения, развитая интуиция, сильная воля, сме­лость и решительность, самостоятельность, способность творчески мыс­лить при большой психологической нагрузке, готовность пойти на обосно­ванный риск и взять на себя ответственность за исход тушения. Практика тушения пожаров и пожарно-тактические учения свидетельствует, что если РТП не обладает такими качествами и при первой трудности долго и мучи­тельно колеблется, то ему не поможет принять решение никакая хорошо разработанная методика. Как на содержание самого решения, так и на ме­тодику его принятия РТП определяющее влияние оказывают следующие исходные данные: сложившаяся обстановка на пожаре; резерв времени на принятие решения; личные профессиональные качества РТП и его подчиненных.

Несмотря на разнообразие этих данных, мышлению РТП и организации его работы при принятии решения на тушение свойственны и общие положения, на которых остановимся ниже.

Методика мышления РТП при принятии решения на тушение занимает доминирующее положение во всей его многогранной деятельности по управлению силами и средствами на пожаре, поскольку от нее зависит обоснованность и своевременность решения, а, значит, и результат действий пожарных подразделений. Созданию такой методики уделяется большое внимание, особенно в последние годы в связи с произошедшими изменениями в средствах и способах борьбы с пожарами.

Следует отметить, что мышление РТП при принятии решения весьма трудно поддается анализу и описанию. Тем не менее, базируясь на результатах исследовании и имеющегося опыта тушения пожаров и проведения пожарно-тактических учений, проводимых на реальных объектах, проанализируем этот процесс.

Решение РТП на тушение вполне справедливо считается результатом уяснения им оценки обстановки. Но сам процесс мышления при принятии решения нередко делится на три са­мостоятельных и последовательно осуществляемых этапа: вначале уясняется задача, затем оценивается обстановка и лишь потом прини­мается решение. С последним мнением полностью согласиться нельзя, так как оно не совсем соответствует действительности и передовому опыту. Самостоятельность и последовательность осуществления упомянутых мыслительных операций РТП носят весьма условный характер. Они скорее только кажутся, чем имеют место на самом деле.

Сама природа процесса уяснения задачи такова, что РТП при его осу­ществлении вынужден в той или иной степени вторгаться в область оценки обстановки. Его мышление с самого начала процесса принятия решения представляет собой не что иное, как создание мысленной модели пред­стоящего тушения пожара.

Правильное понимание задачи и тактического замысла позволяет РТП четко представить цель предстоящего тушения, уяснить требование к сво­ему решению и к действиям пожарных подразделений.

Оценка обстановки заключается в познании объективных условий вы­полнения, в результате которого выявляются факторы, способст­вующие или затрудняющие достижение успеха предстоящего тушения. Та­кими факторами являются рассмотренные выше элементы обстановки. Последовательность их оценки может быть различной, исходя в основном из двух моментов: взаимной зависимости между элементами и важности каждого из них в данных конкретных условиях. Нельзя оцени­вать, например, всю обстановку на пожаре без проведения разведки. Важ­ность каждого из элементов обстановки тоже может быть различной. Так, при следовании на пожар основное влияние на содержание решения РТП может оказать наличие и состояние дорог и возможности пожарных под­разделений по передвижению к месту пожара. Поэтому устанавливать ка­кую-то единую на все случаи жизни последовательность оценки элементов обстановки нельзя и те авторы, которые допускают такую возможность, ошибаются, направляя мышление РТП по ложному пути.

Выводы из оценки каждого элемента обстановки носят обычно двоя­кий характер. С одной стороны, они в обобщенном виде отражают главное в том или ином элементе и его влияние на выполнение подразделениями полученной задачи на тушение, а с другой - определяют конкретное содержание соответствующего элемента решения (где следует выбрать решающее направление, как разместить ствольщиков и т.д.). Эти частные выводы по ка­ждому элементу обстановки, по решению в процессе мышления сопос­тавляются между собой и с выводами из уяснения задачи. Причем, последние при необходимости уточняются и конкретизируются по цели, времени и месту. При таком сопоставлении РТП вновь неизбежно сталкивается с и вполне закономерным противоречием, выражающимся в том, что каждый элемент обстановки или группа элементов по-разному влияет не только на решение в целом, но и на тот или иной его элемент. Такова в общих чертах методика мышления РТП при принятии решения на тушение пожара.

В учебной практике хорошо зарекомендовала себя методика, при кото­рой вначале уясняется задача и оценивается в отдельности каждый элемент обстановки, устанавливается их влияние на соответствующий элемент ре­шения и лишь потом делаются обобщенные выводы. Такую методику ино­гда условно называют принятием решения по элементам обстановки на пожаре.

Основное ее достоинство состоит в том, что она дает РТП полный и конкретный круг вопросов, на которые он должен последовательно найти обоснованные ответы при принятии решения на тушение. Особенно ценной она бывает, при первоначальном обучении молодых спе­циалистов в области тушения пожара методике принятия решений в учеб­ных заведениях и в системе служебной подготовки в подразделениях, когда им дается задание в новой, сложной и совершенно незнакомой до этого обстановкой. В этом случае обучаемый, руководствуясь данной методикой еще при подготовке к занятию, тщательно анализирует каждый элемент об­становки, а в ходе занятия его руководитель подводит обучаемых к целесо­образному решению постепенно, шаг за шагом, причем с участием в этом процессе всего коллектива учебной группы.

Данная методика имеет и существенные недостатки. Основной из них состоит в том, что на принятие решения с ее помощью требуется очень много времени, которым, как уже отмечалось, РТП при тушении, как правило, не будет располагать. Кроме того, она искусственно отделяет уяс­нение задачи от оценки обстановки в целом и каждого ее элемента, недоста­точно полно раскрывает диалектику мышления РТП, не совсем четко пока­зывает ему, как в конце концов подойти к решению и найти правильные от­веты на те многочисленные вопросы, на которые необходимо ответить РТП.

Пути устранения этих недостатков, как показывают практика и иссле­дования, могут быть также различные. Один из них состоит в четком опре­делении содержания, сокращении количества и объема каждого элемента решения за счет исключения из них лишних деталей и обеспечивающих мероприятий.

Вторым важным путем ускорения процесса подготовки решения и по­вышения его обоснованности является умелое сочетание (но не замена) РТП указанной выше последовательности принятия решения по элементам обстановки с несколько иным порядком, который условно можно назвать принятием решения по элементам решения. Принципиального различия между обоими этими приемами нет и быть не может, поскольку как тот, так и другой основаны на одной и той же методической базе: уяснении полу­ченной задачи и оценке обстановки. Разница между ними заключается лишь в последовательности мышления РТП.

При принятии решения на тушение по элементам этого решения РТП уясняет задачу и оценивает каждый элемент обстановки в тесной взаимосвязи и под углом их комплексного влияния на соответствующий элемент своего решения. Приступая к выработке решения, РТП сразу ставит перед собой конкретный вопрос (где выбирать решающее направление, как построить порядок тушения пожара и т.д.) и тут же ищет на него ответ с учетом условий обстановки, от которых зависит данный ответ. Тем самым его мышление с самого начала приобретает более целенаправленный характер, идет по более короткому пути и быстрее к своей конечной цели - определению тактического замысла, задач подразделениям и основам их взаимодействия.

Для применения такой методики у РТП имеется не только необходи­мость, но и возможность. Она обусловливается наличием связи между процессом уяснения задачи, оценкой обстановки и между эле­ментами обстановки, а также тем обстоятельством, что РТП при тушении многие данные обстановки получает и изучает заблаговременно, во время следования на пожар. На месте пожара у РТП нет необходимости начинать «с нуля» и последовательно анализировать каждый элемент обстановки, т.к. такая работа им уже проделана. Поэтому он имеет возможность сразу приступить к непосредственному делу – определению элементов решения.

При внимательном анализе нетрудно увидеть, что процесс мышления РТП при принятии решения никак не может быть искусственно разделен на такие самостоятельные и последовательно осуществляемые этапы, как уяснение задачи и оценка обстановки. Обе эти операции настолько тесно связаны между собой, что малейшее нарушение этой связи немедленно вступает в противоречие с требованиями теории познания, суть которых состоит в следующем.

Сознание человека формируется путем отражения объективного мира. Из этого следует, что процесс принятия РТП решения на тушение, как и всякий другой процесс познания, должен обязательно начинаться с чувст­венного восприятия реальной обстановки на пожаре, объективной действительности и следовать по пути от созерцания к абстрактному мышлению и от него к практике - таков путь познания истины, познания объективной реальности. Невыполнение данного требования теории познания может привести к грубым ошибкам, особенно в том случае, когда такие ошибки были допущены РТП и на них «накладываются» ошибки команди­ров подразделений. Чтобы этого не было, РТП перед тем, как приступить к конкретному и глубокому уяснению задачи, всегда должен вначале разобраться хотя бы в общих чертах в обстановке, осознать факторы: где находятся и что делают пожарные подразделения (следуют на пожар, осуществляют развёртывание и т.д.), каков примерно их состав. Без этого он не может правильно ответить на вопросы, стоящие перед ним, в том числе определить, например, даже ориентировочно решающее направление.

Данный вывод подтверждается практикой опытных РТП при принятии решения во время тушения пожаров и проведения пожарно-тактических учений. Они всегда уясняли задачу и оценивали обстановку в их тесной взаимосвязи и обусловленности. К тому же для этого у них была не только необходимость, но и возможность. В действительности обстановки на пожаре РТП в той или иной степени эту обстановку всегда знает постоянно ею живет. С получением задачи происходит лишь сбор недостающих сведений и более целеустремленное изучение всех добытых данных обстановки с учетом характера тушения пожара. Поэтому РТП нет нужды искать ответы на десятки вопросов. Многие из этих ответов у него уже готовы или потребуют только уточнения. Он может использовать об­становку уже не как «сырье» для изучения, а как готовые «детали» для по­строения «здания» решения. Особенно важна при этом способность РТП своей мыслью охватить все многочисленные факторы обстановки, быстро найти среди них главные, определяющие тот или иной элемент решения. Такие главные факторы в разных условиях будут выглядеть по-разному. Например, последовательность введения сил и средств, выбор решающего на­правления и логическая последовательность действий пожарных подразделений будут зависеть от развития пожара, содержание боевых задач и порядок взаимодействия пожарных подразделения - от их тактических возможно­стей. Не исключено, что решающими могут оказаться и другие факто­ры, например, условия местности, метеорологическая обстановка, обеспе­ченность подразделении огнетушащими веществами и т.д. Искусство РТП и будет, в частности, состоять в том, чтобы быстро разобраться в сложной обстановке и найти правильный выход. Это искусство посильно только грамотному и опытному руководителю пожарной охраны.

Таким образом, уяснение РТП задачи и оценка обстановки - это не ка­кие-то самостоятельные и изолированные друг от друга этапы его мышления, а единый творческий процесс принятия решения. После уяснения задачи оценка обстановки не начинается, а продолжается и углубляется с тем, чтобы полнее и детальнее познать все ее положительные и отрица­тельные свойства, влияющие на выполнение подчиненными подразделениями полученной задачи.

Данное положение позволяет по-иному подойти и к содержанию само­го процесса уяснения задачи. Оно дает возможность РТП не ограничивать­ся при этом только опытом коллег, а сделать более уверенный шаг по пути к своему собственному решению, отбросить явно нецелесообразные варианты, наметить тактический замысел, отдать подраз­делениям конкретные распоряжения, придать дальней­шему своему мышлению более целеустремленный характер и тем значи­тельно ускорить весь процесс принятия решения. Кроме того, уясняя зада­чу в совокупности с условиями уже известной ему обстановки, РТП может расчленить ее на ряд промежуточных и частных задач и одновременно распределить последние между пожарными подразделе­ниями - исполнителями. Такой прием под названием построения «дерева задач» или «дерева целей» широко освещен в литературе по теории управ­ления производством, и он вполне применим в пожарном деле с учетом, конечно, его специфики.

Несмотря на то, что такое распределение носит еще предварительный характер (без конкретного указания места и времени), оно позволит создат<