Правовые основы функционирования денежной системы в России

Правовой фундамент денежной системы Российской Федерации закреплен в Федеральном законе «О Центральном банке Российской Федерации (Банк России)». Согласно этому закону, на Центральный банк РФ (ЦБ РФ) возложены ключевые функции по организации как наличного, так и безналичного денежного обращения. Он осуществляет координацию, регулирование и лицензирование расчетных и клиринговых систем, а также утверждает правовые формы и стандарты проведения безналичных расчетов, обеспечивая единство и стабильность финансовой системы.

Официальной денежной единицей является российский рубль. Законодательство строго запрещает выпуск каких-либо иных денежных единиц и денежных суррогатов, устанавливая ответственность за нарушение этого положения. Исключительное право эмиссии наличных денег, их обращения и изъятия принадлежит Центральному банку РФ. Важно отметить, что официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается.

Законными платежными средствами на территории России являются банковские билеты (банкноты) и металлическая монета, образцы которых утверждаются Банком России. Эти денежные знаки представляют собой безусловные обязательства ЦБ и обеспечиваются всеми его активами. Они обязательны к приему по нарицательной стоимости при всех видах платежей на всей территории страны.

Полномочия в сфере изготовления денежных знаков разделены между Правительством РФ и ЦБ РФ. За Банком России закреплены функции по планированию объемов производства, прогнозированию и организации выпуска банкнот и монет, а также созданию резервных фондов. Кроме того, ЦБ устанавливает правила хранения, перевозки, инкассации наличности, признаки платежности денежных знаков и порядок ведения кассовых операций для кредитных организаций.

Денежно-кредитное регулирование экономики осуществляется Центральным банком через использование стандартных для рыночной экономики инструментов: изменение процентных ставок, нормативов обязательных резервов и операций на открытом рынке. Для технического обеспечения оборота наличных денег в структуре Банка России функционируют оборотные кассы и резервные фонды денежных билетов и монет, что позволяет оперативно удовлетворять потребности экономики в наличности и поддерживать необходимый покупюрный состав.

Кредитным организациям вменяется в обязанность соблюдение суммы минимально допустимого остатка наличных денег в операционной кассе на конец дня. Это правило обеспечивает бесперебойное кассовое обслуживание предприятий, индивидуальных предпринимателей и граждан, способствуя общей стабильности и эффективности платежной системы.

Сведения об авторах и источниках:

Коллектив авторов: Е.Ф. Жуков, Н.М. Зеленкова, Т.И. Капаева, Л.М. Максимова, О.М. Маркова, И.Я. Носкова, А.В. Печникова, В.Н. Сидоров, Л.Н. Ушакова, С.П. Эрастова, Н.Д. Эриашвили.

Источник: Общая теория денег и кредита

Данные публикации предназначены для студентов вузов и ссузов, практических работников финансово-банковской сферы и налоговых органов, а также для всех, кто интересуется вопросами денег, кредита и банков.