РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ СТРАНЫ В НАЧАЛЕ XX ВЕКА

Распространение потребительских обществ по территории России происходило волнообразно Первоначально их было больше всего в Центре и на Урале. Отсюда кооперативное движение потре­бителей распространилось на Север, Восток и Юг страны. Если Кыновское и Петербургское потребительские общества возникли соот­ветственно в 1864 и 1865 гг., то, например, в г. Петрозаводске пер­вое общество потребителей было организовано в 1871 г, в Онеге -в 1901, в предместье Архангельска - в 1902, в Мезени - в 1908 г. Последние три города "выходят" на Белое море и находятся в непо­средственной близости с Северным полярным кругом. В Азиатской части России широкое развитие кооперативное движение получило в конце XIX - начале XX века и было особенно успешным в мест­ностях, прилегающих к Транссибирской железнодорожной маги­страли. Проникновение кооперации на Дальний Север Сибири про­исходило медленно В 1893 г. был утвержден устав первого общест­ва потребителей г Тобольска, в 1894 г. - уставы таких же коопера­тивов в г. Томске и Хабаровске, в 1895 г. -в г. Тюмени и Владиво­стоке, в 1909 г. — в г Енисейске и Благовещенске, что на реке Аму­ре. В 1913 г. потребительское общество создается в г Якутске, в 1915 г. волна кооперативного движения докатилась до острова Са­халин, а спустя два года открыл свои операции потребительский кооператив на полуострове Камчатка.

В целом кооперативное движение в России было развито край­не неравномерно Некоторые колониальные окраины империи явля­лись своего рода "кооперативными пустынями", а развитые в эко­номическом отношении районы были "гнездами кооперативов".

Потребительская кооперация страны в первые годы XX века развивалась под влиянием ряда факторов политического, эконо­мического, демографического и иного характера.

Среди них заслуживает упоминания русская революция 1905-1907 гг., после которой кооперация становится поистине народной в том смысле, что в потребительские общества стали вступать боль­шие массы крестьян, рабочих, кустарей, ремесленников, служащих и т.д. В ходе революции были завоеваны некоторые демократиче­ские свободы, отменены выкупные платежи с крестьян за землю. А поражение революции побудило многих ее участников объединить­ся в легальные экономические организации, в том числе в коопера­тивы.

Именно тогда произошел резкий рост числа независимых ра­бочих кооперативов, которые часто создавались в пику зависимым.

В независимых потребительских кооперативах устанавливался уме­ренный размер паевого взноса, вносить который разрешалось с рас­срочкой В члены кооператива могли вступать рабочие любого предприятия данной местности, но не принимались представители заводской администрации: кооперативными делами рабочие управ­ляли самостоятельно Активнее проводили эти кооперативы куль­турно-массовые мероприятия

Другим фактором ускорения кооперативного движения был, как всегда, воет цен на товары За первые тринадцать лет XX века цены на основные товары выросли на 36,8 %, а с 1913 по 1917 г. -более чем в 6 раз.

Ежегодно в стране стало возникать порядка 1000 потребитель­ских обществ, преимущественно крестьянских Обычно на селе дей­ствовала однолавочная экономически слабая "потребиловка" Она имела плохо оборудованную лавку с примитивным весоизмеритель­ным хозяйством, торговала только самыми нужными крестьянам товарами, но избавляла их от посреднической эксплуатации со сто­роны частных торговцев. Особенно успешными оказались усилия кооператоров по овладению рынком потребительских товаров на Урале и в Сибири, где, кроме потребительских обществ, много коо­перативных лавок открыли маслодельные артели при своих заводах. В ряде сибирских мест торговое посредничество было вытеснено полностью. Потребительские лавки заводили и кредитные коопера­тивы

Кооперативные лавки и магазины руководствовались неписа­ными, но высокими морально-этическими нормами Потребитель­ское общество обычно дорожило своей репутацией и не могло строить свое хозяйственное благополучие на обмане своих членов и даже нечленов, на сбыте некачественных товаров или на завышении цен Кооперативная торговля была торговлей пусть небезупречной (особенно с точки зрения современных требований), но честной. Правило некоторых частных посредников-спекулянтов "Не обма­нешь - не продашь" для кооперативной торговли не годилось и в ней не применялось И в то же время ценилось внимание к пайщику, к его запросам. При наличии в лавке большого числа покупателей (особенно в базарные дни) за прилавок рядом с кооперативным приказчиком вставал сам председатель правления потребительского общества и обслуживал пайщиков

К началу 1914 г. всего по Российской империи насчитывалось 10080 потребительских обществ, а без Польши, Финляндии и Сред­ней Азии - 8584 общества

В российском обществе всегда были люди, общества, объеди­нения, относившиеся, кооперации с известным пренебрежением.

Создание кооперативов, развитие кооперативного оборота, кооперативная пропаганда - все это расценивалось ими как некое мелкое, недостойное их внимания, почти бесполезное, если не вредное, за­нятие Например, так расценивали кооперацию в течение длитель­ного времени некоторые левые политические партии

Но существовала также теория "малых дел", согласно которой великие свершения начинаются с небольших, негромких, но реаль­ных и полезных для человека и общества дел на местном уровне - в пределах города, села, волости, уезда Если программу "малых дел" выдвинули народники конца прошлого века, то осуществлением ее в России теперь занимались земства - выборные органы местного самоуправления, введенные еще в 1864 г. Земские учреждения ве­дали народным просвещением, здравоохранением, содействовали ремеслам и сельскому хозяйству, мелкому (народному) кредиту, местной торговле, благоустройству и т.д.

Во втором десятилетии XX века земства усиливают свою ра­боту по содействию потребительской кооперации, что становится еще одним фактором ее развития. Земства проводят обследование местной кооперации, вводят в свои штаты инструкторов по коопе­ративному делу, помогают кооперативным обществам в получении кредитов и организации курсов, участвуют в создании потребитель­ских обществ и их союзов. Деятельность земств в области потреби­тельской кооперации была достаточно плодотворной

Крупнейшим фактором роста потребительской кооперации стала и мировая война, разгоревшаяся в августе 1914 г. "Мировая война, - писал современник, - эра для русской потребительской кооперации" Кооперация развивалась в обстановке продовольст­венного кризиса острой нехватки товаров, резкого повышения цен. Потребитель стал видеть в кооперации единственное спасение. По­всеместно возникали так называемые "сахарные", "ситцевые", "ке­росиновые" потребительские общества, создаваемые населением для закупки того или иного дефицитного товара и удовлетворения своих потребностей в условиях невиданной спекуляции В городах появились замкнутые потребительские общества, снабжавшие сво­их членов продуктами по карточкам. Правительство привлекло кооперацию к поставкам хлеба и других продуктов для снабжения армии. Количество потребительских обществ в России в годы вой­ны утроилось.

Союзное движение в потребительской кооперации явилось еще одним мощным фактором ее развития в начале XX века. В период мировой войны правительство отказалось от прежней" Политики неразрешения кооперативных союзов В результате новые мелкорайонные и губернские союзы потребительских об­ществ стали возникать в большом количестве. Если в 1914 г. име­лось 10 губернских союзов, то в 1916 г их насчитывалось 52. Наи­более мощными из них являлись Петроградский, Пермский, Екате­ринбургский, Средневолжский союзы.

Но на роль центра потребительской кооперации страны мог претендовать - только Московский союз. Он объединял часть потре­бительских обществ страны и, кроме того, более половины местных союзов. В 1913 г в МСПО входили, помимо потребительских об­ществ, 9 союзов, а спустя три года - уже 154, в том числе такой ги­гант, как союз сибирских кооперативных союзов "Закупсбыт", ко­торый сам стал объединять до трех десятков союзов, действовав­ших на громадной территории от Урала до Тихого океана.

Московский союз активно участвовал в мероприятиях обще-кооперативного характера, в которых были заинтересованы все ви­ды кооперации России. Среди таких мероприятий - всероссийские кооперативные съезды, выработка проекта закона о кооперации и кампания за его принятие, создание кооперативного Московского народного банка. Открывший свои операции в 1912 г. Московский народный банк становится кредитным центром всей кооперации страны

МСПО высокими темпами развивал свою предприниматель­скую деятельность.

Во-первых, союз увеличивал торговые обороты по снабжению товарами своих членов - организаций потребительской кооперации. Он обрастал сетью и собственных торгово-закупочных контор, раз­бросанных по всей стране.

Во-вторых, союз создал кооперативные производственные предприятия и в связи с товарным голодом расширил выпуск мыла, спичек, махорки, кондитерских и других изделий. Заработали чае­развесочная фабрика и мельницы союза, был налажен собственный засол рыбы на промыслах. В годы войны союз осуществлял закупки хлеба, мяса, масла и другой сельскохозяйственной продукции.

В-третьих, союз установил обширные деловые связи с загра­ницей. Для ведения экспортно-импортных операций он открыл свои конторы и склады за рубежом — в Лондоне, Париже, Нью-Йорке, Копенгагене, Стокгольме, Константинополе, Харбине, Шанхае, Иокагаме, Кобе и других городах. На внешних рынках МСПО сбывал сельскохозяйственные продукты, животноводческое сырье, пушни­ну, а закупал там преимущественно промышленные товары широ­кого потребления, а также рис, кофе, чай, пряности, сельди.

Побочным результатом многогранной хозяйственной деятель­ности потребительской кооперации было воспитание опытных, предприимчивых руководителей, способных со знанием дела орга­низовать работу оптовых складов и магазинов, пекарен и столовых, умеющих безубыточно торговать внутри страны и на внешних рын­ках.

МСПО проводил также широкую организационно-кооперативную работу, которая тогда именовалась неторговой, нехозяйственной. Главное заключалось в том, что стала наконец преодолеваться разобщенность, разрозненность обществ потреби­телей, теперь они получали от союза квалифицированную -помощь, инструктаж и наставления по вопросам торговли, постановки сче­товодства, проведения ревизий, организации собраний пайщиков и т.д. Постепенно накапливался коллективный опыт, вырабатывалось единство будущей системы потребительской кооперации. В 1903 г. МСПО приступил к изданию журнала "Союз потребителей", с 1910 г. он издает для пайщиков-горожан журнал "Объединение", ас 1914 г. - для села журнал "Общее дело". Вся эта разнообразная работа сыграла важную роль в развитии кооперативной самодеятельности "низов".

В тот период кооперативное самоуправление делало свои на­чальные шаги. Совершенствовалось управление и Московским союзом. Еще в 1906 г. для осуществления неторговой деятельности в МСПО создается особый орган - секретариат, который сразу же занялся кооперативной пропагандой и инструктированием. Через десять лет в секретариате МСПО и в местных организациях потре­бительской кооперации работал корпус инструкторов численностью свыше 1000 человек.

В 1912 г. была осуществлена реорганизация важного выборно­го органа союза - его бюро. На этой основе образовался новый вы­борный орган - большое бюро, которое позднее получило название совета; созданное малое бюро, или коллегия распорядителей, впо­следствии стало представлять собой исполнительный орган - прав­ление. Большое бюро включало и членов малого бюро (правления). В мае. 1916 г. собрание уполномоченных МСПО признало целесо­образным преобразовать Московский союз из союза потребитель­ских обществ в союз союзов; крупные потребительские общества, объединяющие свыше 10 тыс. пайщиков, продолжали входить в МСПО Юридическое оформление преобразования МСПО во Все­российский центральный союз потребительских обществ (Центро­союз России) произошло лишь спустя более чем два года.

Ценным направлением деятельности МСПО была подготовка кадров В 1912 г он впервые участвует в организации постоянно действующих кооперативных курсов при Московском народном университете имени Альфонса Шанявского (подвижника россий­ского просвещения), а в следующем году при этом университете союз открыл постоянную школу для подготовки служащих потре­бительских обществ МСПО занимается широкой издательской дея­тельностью' до 1917 г. он выпустил около 7 млн. экземпляров книг, брошюр, листовок.

Противоречивой была проводимая в потребительской коопе­рации культурно-просветительная и агитационно-пропагандистская работа.

С одной стороны, руководители МСПО и местных союзов, бу­дучи мелкобуржуазными демократами, рассматривали потреби­тельскую кооперацию как особую некапиталистическую форму собственности, хозяйствования и управления. Поэтому просвети­тельная, пропагандистская работа означала внедрение в сознание пайщиков фантастических идей использования кооперации для мирного преобразования общества в "кооперативную республику". В этом смысле меткое ленинское определение "старые кооперато­ры" целиком относится к крупнейшим деятелям потребительской кооперации, которые были сторонниками одного из вариантов "кооперативного социализма"

С другой стороны, культурно-просветительная работа, прово­димая путем организации кооперативных очагов культуры - народ­ных домов, библиотек и кружков самообразования, объективно способствовала распространению среди населения знаний, идей кооперации и единения, развитию самодеятельности и народной инициативы, превращению потребительских обществ, их выборных органов в школу общественной жизни.

Потребительской кооперации не была чужда и благотвори­тельная деятельность Некоторые кооперативы выделяли средства в ^ помощь школе, церкви и приюту В годы мировой войны был соз­дан кооперативный фонд помощи жертвам войны.

Кооперативные принципы давали пайщикам возможность уча­ствовать в общих делах, приобретать практический опыт управле­ния кооперативным хозяйством. И еще: рядовых членов потреби­тельских обществ больше всего привлекали материальные выгоды от кооперативной деятельности и меньше интересовали программы идеологов кооперации относительно создания в будущем "коопера­тивной республики".

Сама потребительская кооперация после 1907 г. становится "полем" политической борьбы различных левых партий социали­стического направления за усиление своего идейного влияния на членов кооперативов. Почти во всех крестьянских и во многих ра­бочих потребительских обществах "главными идеологами" являлись представители партии социалистов-революционеров (эсеров) и пар­тии меньшевиков (крыла социал-демократии). В крупных городах и промышленных центрах (Петербург, Москва и Подмосковье, Иваново-Вознесенск, Урал, Красноярск, Иркутск) рабочая потребитель­ская кооперация находилась под сильным влиянием партии больше­виков (радикальной социал-демократии). Организации потребитель­ской кооперации всегда находились под "отеческим" попечением полиции, но особенно усиленно она опекала те кооперативные об­щества, в которых обнаруживалась политическая деятельность.

Перед каждым потребительским обществом и его членами всегда существовал свободный выбор в отношении вступления в тот или иной кооперативный союз. Поэтому только экономическая це­лесообразность и стремление к единству кооперативных рядов мог­ли быть аргументами в пользу членства в союзе. Некоторые потре­бительские общества долгие годы оставались "дикими" (вне союза), хотя объединительная тенденция являлась общей, доминирующей (рис. 3).

Рис. 3. Организационное построение потребительской кооперации в России.

Сеть кооперативных лавок, первичных потребительских об­ществ и их союзов складывалась постепенно благодаря усилиям миллионов кооператоров и представляла собой налаженный хозяй­ственный аппарат. Удельный вес потребительской кооперации в товарообороте страны в 1913 г. составлял 2,1 %, в 1916 г. - около 7 %, а в 1917 г. - в пределах 12-13 %.

Организации потребительской кооперации осуществляли свою деятельность в нелегких условиях: они испытывали политическое недоверие со стороны властей, постоянно нуждались в кредитах, им приходилось вести конкурентную борьбу с частными торговцами. Как экономические организации потребительские общества в такой непростой обстановке действовали очень разумно, активно собира­ли паи, сокращали торговлю в кредит, старались не делать больших долгов, поощряли забор товаров пайщиками, ускоряли оборачиваемость своих средств (капитал оборачивался от 7 до 15 раз в год). В итоге общества работали не то что безубыточно, а сплошь и рядом прибыльно. Правда, крупные потребительские об­щества выплачивали в виде промыслового налога в пользу казны 1/5, а иногда и большую часть своей прибыли; зато мелкие "потребиловки" с основным капиталом до 10 тыс. руб. от налога освобождались.

И все-таки потребительские общества не просто выживали, а неизменно добивались успеха в предпринимательской деятельности. Основой успеха были их самостоятельность, независимость, само­деятельный характер, демократическое управление, работа в инте­ресах широких слоев. Среди всех видов кооперативов преобладали потребительские общества. Потребительской кооперации принад­лежали 55 % всех кооперативных обществ и 70 % общей числен­ности пайщиков России.

С начала XX века в стране было проведено несколько всерос­сийских съездов представителей всех видов кооперации. В работе съездов активное участие принимали делегаты потребительской кооперации.

Всероссийский кооперативный съезд (Москва, 1908 г.) в чис­ле других рассмотрел вопросы, касающиеся организации и деятель­ности потребительских обществ В основу работы последних съезд решил положить рочдейлские принципы

Всероссийский кооперативный съезд (Киев, 1913 г ) обсудил проект закона о кооперации, вопрос о союзном строительстве и др По второму вопросу съезд поддержал "централистов', т е тех, кто полагал, что МСПО должен быть союзом отдельных потребитель­ских обществ, которые при необходимости могут объединяться и в местные кооперативные союзы "Федералисты", наоборот, счита­ли, что МСПО должен объединять только губернские союзы, чле­нами которых являются мелкорайонные союзы и отдельные потре­бительские общества Эта точка зрения съездом была отвергнута.

"Централисты" призывали не дробить, а объединить покупа­тельную силу потребительской кооперации в одном месте," центре, "федералисты" были за развитие хозяйственной инициативы коопе­раторов преимущественно на местах Вопрос о централизации и федерализме в кооперации был тогда и является сегодня принципи­альным.

После Февральской буржуазно-демократической революции 1917 г. в условиях продолжающегося кризиса экономики и разгула спекуляции товарами, но в обстановке демократизации обществен­ной жизни и растущей общественной активности людей в России произошел новый подъем кооперативного движения Потребительские общества создаются почти повсеместно, даже в самых глухих "медвежьих углах", например, в Дудинке, что на Енисейском Севе­ре.

20 марта 1917 г.- Временное правительство издало Положение о кооперативных товариществах и их союзах, вступившее в силу 1 мая. Это был первый в стране специальный закон о кооперации, выработанный еще в 1913 г. и принятый Государственной думой в 1916 г , но не утвержденный раньше царским правительством.

Положение включало 2 раздела, 12 глав и 68 статей Оно при­знавало кооперативом товарищество с переменным составом и ка­питалом, которое, действуя под особою фирмою, имеет целью со­действовать материальному и духовному благосостоянию своих членов посредством совместной организации разного рода хозяйст­венных предприятий или труда своих членов. Потребительские об­щества тоже были отнесены к кооперативным товариществам

Главным документом для организации кооператива был при­знан устав, подписанный не менее чем 7 учредителями. Впредь кооперативы могли создаваться в явочном порядке, без предвари­тельного разрешения властей Но для приобретения прав юридиче­ского лица кооперативные товарищества и их союзы должны были зарегистрироваться в окружных судах. Закон выдвигал новые тре­бования к основным статьям устава, предусматривал предоставле­ние кооперативным организациям некоторых налоговых льгот. В целом закон облегчал развитие всех видов кооперации. Важно под­черкнуть: он исключал возможность вмешательства государства в деятельность кооперативных организаций.

В такой обстановке в 1917г. было проведено еще три всерос­сийских кооперативных съезда: один очередной в конце марта и два чрезвычайных в сентябре и октябре. Все они носили преимущест-5енно политический характер, хотя на словах кооперативные деяте­ли России были за политический нейтралитет кооперации. В соот­ветствии с решениями съездов был создан центр всех видов коопе­рации страны - Совет кооперативных съездов, активно поддержи­вавший Временное правительство, и, кроме того, кооперация вы­ступила как самостоятельная политическая сила на выборах в Уч­редительное собрание, хотя не смогла провести в его состав ни од­ного своего кандидата.

Общим итогом длительного развития российской потребитель­ской кооперации стал ее выход на первое место в мировом коопера­тивном движении по числу потребительских обществ и численно­сти их членов.

В России давно уже количественно преобладали небольшие сельские потребительские общества. Но примером более успешного предпринимательства и развитой самодеятельности пайщиков слу­жили городские потребительские общества. Такой кооператив, объ­единяя сотни и десятки тысяч членов, кроме магазинов, нередко открывал столовую и чайную, хлебопекарню и другие предприятия, а также устраивал клуб и библиотеку, имел многочисленных коопе­ративных активистов. Рабочие кооперативы теснее сотрудничали с профсоюзами и социал-демократическими партиями (большевика­ми либо меньшевиками).

После Февральской революции происходит рост числа незави­симых рабочих кооперативов. Летом 1917 г. состоялся I Всероссий­ский съезд рабочей кооперации. Он решил создать организацион­ный (идейный) центр рабочей кооперации. Наметилось выделение рабочей ветви потребительской кооперации из общегражданской.

[1] Гегель Г В Ф. Соч. Т. 5. - М , 1937. - С. 55.

[2] Чаянов А. Краткий курс кооперации. 4-е изд. - М., 1925. - С. 10.

[3] Масленников В П. Роль кооперативного движения в социально-экономическом развитии афро-азиатских стран. - М., 1978. - С 132

[4] Утопия в переводе с греческого - место, которого нет

[5] Оуэн Р. Избранные сочинения. Т. 1. - М.-Л., 1950 - С. 293

[6] Маркс К , Энгельс Ф. Соч. Т. 16. -М, 1960.-С. 10.

[7] Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 16. - М, 1960. - С. 199.

[8] Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 19.-М, 1961.-С. 200-201.

[9] Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 16 - М., 1960. - С 199.

[10] Ленин В И Поли собр соч Т 37 -М, 1981 -С. 202.

[11] Ленин В И Поли собр соч Т 45 - М , 1975 -С 373

[12] Там же. - С. 372.

[13] Там же. -С. 375.

[14] Жид Ш. О кооперации: Пер. с фр. - М., 1918. - С. 62-63.

[15] Первушин М. А. Кооперативное движение в условиях капита­лизма (середина XVIII в. - вторая треть XIX в.): Учебное пособие. -М., 1981.-С. 16.

[16] Девятнадцатый век: Исторический сборник,, издаваемый Пет­ром Бартеневым. Книга первая. - М , 1872.-С. 149-161

[17] Чернышевский Н. Г. Избранные экономические произведе­ния. Т. 2. - М, 1948.-С. 377.

[18] То есть без Польши, Финляндии, Прибалтики, Белоруссии, Украины, Закавказья и Туркестана, которые тогда входили в состав Российской империи

[19] Сборник материалов об артелях в России: Потребительные общества. Выпуск 3. - СПб., 1875. - С. 367. Впоследствии эта фор­мулировка с небольшими изменениями была включена в нормаль­ный устав 1897 г.

[20] Первые кооперативы в России регистрировались по закону "О благотворительных обществах".