Традиционные методы экономической оценки эффективности и отбора природоохранных мероприятий

Основным руководящим документом, в соответствии с которым должны проводиться оценки природоохранных мероприятий, является [16]. Согласно этому документу при анализе эффективности природоохранных мероприятий учитываются такие факторы, как размеры капитальных вложений и эксплуата­ционных затрат, а также величина предотвращенного ущерба окружающей среде и размеры дополнительного дохода, который получен в результате проведения природоохранных мероприятий.

Экономическое обоснование природоохранных мероприятий требует как можно более полного учета последствий реализации мероприятий (различных их вариантов), затрат, связанных с их проведением, а также учета фактора вре­мени. При экономическом обосновании ПОМ их экономические результаты сопоставляются с затратами на их осуществление. При этом используются по­казатели абсолютной и относительной эффективности.

К положительным моментам при использовании данной методики можно отнести комплексность при рассмотрении результатов проводимых мероприя­тий. Это достигается благодаря использованию в качестве основного критерия для оценки результатов ПОМ величины предотвращенного экономического ущерба. В предыдущих разделах были рассмотрены подходы к расчету этого показателя. Так, величина ущерба от загрязнения атмосферы рассчитывается с учетом характеристик источника выбросов (поправка/), характеристик реци­пиентов (поправка на тип территории), характеристик состава выбросов (физи­ческие массы и показатели агрессивности примесей), т.е. является комплексной характеристикой. На аналогичном принципе основан и подход к определению ущерба водным объектам.

Однако данная методика имеет и недостатки. К основным из них можно отнести значительную укрупненность оценок, сложность в учете фактора времени (учете инфляции), сложность учета отдаленных последствий различных негативных воздействий на ОС.

При анализе экономической эффективности ПОМ рассматриваются следу­ющие показатели эффективности.

Показатель экономической эффективности ПОМ:

Э₃=|, (8.63)

где Р- результат от внедрения природоохранных мероприятий, руб.; 3 - затра­ты на проведение природоохранных мероприятий, руб.

Экономический эффект от проведения ПОМ рассматривается как величина предотвращенного в результате их проведения ущерба, а также дополнитель­ный доход от реализации ПОМ, связанный с более полной утилизацией обра­зующихся отходов.

Экономический результат от проведения ПОМ рассчитывается по формуле

Р = П + АД, (8.64)

где П ~ величина предотвращенного экономического ущерба, руб., АД - до­полнительный доход, получаемый вследствие внедрения ПОМ или от реализа­ции уловленного сырья, руб./год.

П=У₁ + У₂, (8.65)

где У, - расчетная величина ущерба ОС до проведения мероприятия, руб./год; У₂ - величина ущерба ОС после проведения мероприятия, руб./год.

Приведенные затраты на проведение ПОМ рассчитываются следующим образом:

3 = С + Е_нК, (8.66)

где С- величина годовых эксплуатационных затрат на проведение ПОМ, руб.; К- величина капитальных затрат на проведение ПОМ, руб.; Е_н - нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений (принимается равным 0,12-0,15).

Полная экономическая эффективность ПОМ рассчитывается, таким об­разом, по формуле

_{э =}[(Уг+Уг)+*Д] ₍₈₆₇₎

С + Е_н К

Очевидно, что мероприятие является эффективным при условии Э₃ > 1.

Чистый экономический эффект от проведения ПОМ R рассчитывается по формуле

R=P-3, (8.68)

или более подробно:

К = \{У₁-У₁) + ЬД\-{С + Е_н-К). (8.69)

Величина общей (абсолютной) эффективности капитальных вложений

в ПОМ Э рассчитывается как отношение годового полного экономического эффекта от ПОМ за вычетом эксплуатационных расходов к величине капиталь­ных вложений:

э _р-с_[(у₁-у₂)+М]-с ₍₈₇₀₎

^р к к

Условием эффективности капитальных затрат является:

Э >Е . (8.71)

р н ^{v J}

В случае когда необходимо выбрать наиболее эффективное мероприятие из нескольких предложенных, выбирается наибольшее из значений экономичес­кой эффективности. Показатель сравнительной экономической эффективнос­ти ПОМ имеет вид:

У+С + Е_нК^тт. (8.72)

Таким образом, определение эколого-экономической эффективности инве­стиций в ПОМ при осуществлении проекта строительства основано на сопос­тавлении затрат на их реализацию с величиной предотвращенного экологичес­кого ущерба.