Современные подходы к оценке эффективности и отбору природоохранных мероприятий

 

Эффект природоохранных мероприятий. В качестве эффекта от проведения природоохранных мероприятий, как уже было сказано, может рассматри­ваться не только значение предотвращенного ущерба. "Альтернативой" явля­ется величина сокращения размеров платежей за загрязнение ОС. В отличие от показателя ущерба это реальные денежные суммы, которые любое предприя­тие обязано вносить, оказывая негативное воздействие на ОС, т.е. реальная возможность интернализации внешних экологических эффектов.

По сравнению с показателем предотвращенного экологического ущерба показатель сокращения платежей за загрязнение, возможно, является менее комплексной характеристикой (поскольку еще более укрупненно, чем в пред­ставленной выше методике расчета ущерба, отражает особенности воздействия на компоненты ОС). Однако именно величина сокращения платежей реально отражается на финансовом состоянии природопользователя.

В качестве эффекта от реализации ПОМ рассматривается ряд других харак­теристик. Иногда, например, предлагается проводить сопоставление вариантов ПОМ, которые будут выполняться либо самим предприятием, либо сторон­ней организацией. Очевидно, что в данном случае снова появляется возмож­ность реально ощутить выгоду от выбора мероприятия. Однако такие расчеты не позволяют учесть весь комплекс эффектов от проведения выбранных ме­роприятий, в первую очередь для компонентов ОС.

Учет фактора времени. Очевидно, что с течением времени вложения и результаты деятельности имеют неравную ценность: наибольшую ценность представляют средства, находящиеся в настоящее время в распоряжении хозяйствующего субъекта, а не расходы и прибыли будущих периодов. В связи с этим при необходимости оценки вложений и результатов деятельности в раз­ные годы анализируемого периода должна быть проведена операция дискон­тирования - приведения разновременных затрат (а также результатов) к опре­деленному (единому) моменту, т.е. денежные суммы рассматриваются по отношению к определенному году, например первому (начало осуществления проекта) или последнему. Операция дисконтирования позволяет учесть отно­сительную ценность денег в будущих периодах.

Учет фактора времени проводится с использованием коэффициента дис­контирования:

D= 1 (8.73)

' W

где г - ставка дисконтирования, t - год.

В качестве коэффициента дисконтирования (приведения разновременных затрат) принимается, например, ставка банковского процента (как альтерна­тивный вариант получения прибыли на вложенные в рассматриваемый проект деньги).

Так, если прибыль предприятия на протяжении 10 лет составляет 100 тыс. долл., то при коэффициенте дисконтирования г = 0,1 в первый год осуществле­ния проекта значение прибыли - 100 тыс. долл., а в десятом году с учетом дис­контирования прибыль будет равна 42 409, 76 долл. Сумма прибыли с учетом дисконтирования за 10 лет составит 675 902,4 долл. (табл. 8.10).

 

Таблица 8.10 – Иллюстрация влияния фактора дисконтирования на величину прибыли

Год Прибыль Прибыль с учетом дисконтирования
1-й 100 000 100 000
2-й 100 000 90 909,09
3-й 100 000 82 644,63
4-й 100 000 75 131,48
5-й 100 000 68 301,35
6-й 100 000 62 092,13
7-й 100 000 56 447,39
8-й 100 000 51 315,81
9-й 100 000 46 650,74
10-й 100 000 42 409,76
Итого 675 902,4

 

Таким образом, даже незначительное снижение или увеличение ставки дис­конта способно значительно повлиять на итоговые показатели деятельности хозяйствующих субъектов. В связи с этим выбор ставки дисконтирования при оценке инвестиционных проектов, в том числе и природоохранной направлен­ности, имеет большое значение.

При оценке эффективности инвестиционных проектов, в частности за рубе­жом, используются различные ставки дисконтирования, соответствующие раз­ным подходам: социальная ставка временных предпочтений, расчетная ставка процента, ставка дисконта для потребителя, ставка дисконта для производителя.

Смыслом социальной ставки предпочтения во времени является попытка измерить темпы снижения во времени достигнутого социального благополу­чия или полезности потребления. Социальная ставка предпочтения во време­ни (Силкин и др., 2002) выражается:

I = AG + Z, (8.74)

где Z- ставка чистого предпочтения во времени, по которой производится дис­контирование полезности; G - темпы роста реального потребления на душу населения; А - процентное снижение дополнительной полезности от каждого процента увеличения потребления.

Если не происходит роста потребления на душу населения, показатель / становится равным личной ставке Z. Если потребление снижается, социальная ставка начинает превышать личную, или частную, ставку.

Особенно важно определение ставки дисконтирования при учете будущих затрат и выгод в ходе реализации проекта. Одним из наиболее широко исполь­зуемых приемов является получение ставки дисконта из средневзвешенной социальной ставки предпочтения во времени и альтернативной стоимости ка­питала. В качестве весовых коэффициентов используются те части поступле­ний от государственного проекта, которые в среднем реинвестируются. При этом очевидна связь социальной ставки и "экологической озабоченности" (зна­чительности экологических проблем).

В оценках эффективности экологических проектов размер социальной став­ки, по данным зарубежных источников, колеблется в зависимости от уровня дохода на душу населения (Силкин и др., 2002):

- низкий - от -0,4 до -0,8 %;

- ниже среднего - от 0,4 до 0,8 %;

- выше среднего - от 1,4 до 2,8 %;

- высокий - от 2,5 до 5 %.

Использование социальной ставки предпочтения во времени признается оправданным только в тех случаях, когда ожидается надежное и устойчивое изменение в реальном потреблении на душу населения.

В то же время применение высоких ставок дисконтирования для природо­охранных капиталовложений признано ошибочным, поскольку с ростом став­ки дисконта все менее важным оказывается долгосрочный ущерб ОС и все ме­нее привлекательными - природоохранные инвестиции. В таких условиях естественные ресурсы будут быстрее извлекаться и использоваться, будущим поколениям останутся недостаточные капитальные запасы для удовлетворе­ния их нужд. Таким образом, существующие отечественные подходы к дис­контированию противоречат интересам природной среды.

В российской практике используется расчетная ставка процента, определя­емая на основе альтернативной стоимости капитала. В соответствии с методи­ческими рекомендациями такая ставка дисконта для ПОМ принималась рав­ной 4 %, а однозначная взаимосвязь между высокими ставками дисконтирования и ухудшением ОС не выявлена.

Современные методы оценки эффективности инвестиций. Оценка эффективности инвестиций проводится для проектов разработки месторождений с учетом фактора времени. В качестве показателей эффективности осуществ­ления инвестиционных проектов рассматриваются такие показатели, как чис­тый дисконтированный доход (NPV- net present value), внутренняя норма до­ходности (IRR - internal rate of return), период окупаемости. Перечисленные показатели рассчитываются следующим образом (формулы 8.75-8.79).

Под потоком наличности понимается разность между "притоком" и "отто­ком" денежных средств. Поступление денежных средств возможно за счет реа­лизации проекта (прибыль и амортизационные отчисления). Отток денежных средств связан с капитальными вложениями и эксплуатационными расходами на реализацию проекта. Показатель потока наличности чаще всего используется с учетом дисконтирования денежных средств. При этом интерес для оценки эф­фективности проекта в целом представляет накопленный к определенному пе­риоду показатель потока наличности (дисконтированный доход). Показатель чистого дисконтированного дохода (ЧДД) рассчитывается по формуле

YPV-y(nt + A,)-K, (8.75)

£ (1 + EJ-* '

где NPV - дисконтированный поток денежной наличности; /7, - прибыль от реализации в t-ш году; At - амортизационные отчисления в году t; К, - капи­тальные вложения в проект в t-м году.

Схему расчета потока наличности можно представить следующим образом (табл. 8.11).

Как следует из табл. 8.11, поступление финансов превысило расходы в 2005 г. Однако за рассматриваемый период накопленные доходы не превысили вели­чину накопленных расходов.

Сопоставление проектов по показателю ЧДД проводится либо за опреде­ленные сроки, равные для всех проектов (например, за первые 50 лет), либо за период окупаемости, либо за период реализации проекта (различных вариан­тов проекта).

Внутренняя норма доходности (ВНД или IRR), также используемая в оценке эффективности инвестиций, показывает значение нормы дисконта, при кото­ром сумма чистого дохода от инвестиций равна сумме инвестиций (окупают­ся капиталовложения). Величина IRR определяется из следующего выраже­ния:

y(nt+At)-Kt =1 (8?6)

^ (1 + IRR)""

хла

 

Таблица 8.11 - СХЕМА РАСЧЕТА ПОТОКА НАЛИЧНОСТИ

Год Чистая прибыль Амортизаци­онные отчисления Поступление финансов Капитальные вложения Поток наличности Накопленный поток налич­ности Дисконтиро­ванный поток наличности Накопленный дисконтированный поток наличности
      =(2)+(3)   =(4)-(5) =(°)гвд ;-(6)гш (,-1) =6т =1-г
40 291 47 464 88 196 -40 732 -40 732 -40 732 -40 732
26 864 11 125 37 989 56 936 -18 947 -59 679 -17 224 -57 956
44 162 62 873 109 494 -46 621 -106 299 -38 530 -96 486
52 200 25 750 77 951 102 014 -24 063 -130 363 -18 079 -114 565
69 570 32 789 102 359 102 014 -130 017 -114 329
75 194 39 509 114 703 97 636 17 067 -112 951 10 597 -103 732
75 906 39 509 115 416 65 149 -38 583
67 673 39 509 107 182 107 182 109 647 55 001
61 419 38 571 99 990 99 990 209 637 46 646 63 065
55 114 38 571 93 685 93 685 303 323 39 732 102 797
Итого 568 393 291 217 859 612 556 290 303 322 45 031 102 796 -384 102

 

Индекс доходности проекта позволяет оценить экономическую отдачу вло­женных средств и представляет собой отношение суммарных приведенных частных поступлений к суммарному дисконтированному объему капитальных вложений:

 

№ п/п Наименование показателя Единица измерения Величина показателя
Годовой выпуск продукции    
в натуральном выражении по видам продукции    
общая стоимость млн руб.  
стоимость по видам продукции млн руб. руб.  
стоимость единицы продукции Расход сырья и полуфабрикатов    
     
В том числе по видам сырья и полуфабрикатов    
Общая численность рабочих и ИТР чел.  
Площадь промплощадки га  
Размер санитарно-защитной зоны м  
Сметная стоимость объекта млрд руб.  
Общая площадь изымаемых земель В том числе га  
в постоянное пользование -II-  
во временное пользование -II-  
Площадь рекультивируемых земель га  
Размер компенсационных выплат за изъятие земель млн руб.  
В том числе по каждому землепользователю -//-  
Объем водопотребления тыс. м3/год  
  Сброс сточных вод тыс. м3/год  
В том числе    
в накопители промстоков -II-  
в системы промышленной или городской канализации -II-  
в водные объекты -II-  
Сброс загрязняющих веществ со сточными водами т/год  
В том числе по видам наиболее опасных -//-  
Эффективность очистки сточных вод:    
пропускная способность очистных сооружений м3/сут.  
концентрация загрязнений до очистки мг/л  
то же после очистки -II-  
процент очистки %  
Валовое количество вредных веществ, поступающих от всех источников предприятия В том числе т/год  
выделяется без очистки -II-  
поступает на газоочистку -II-  
уловлено и обезврежено -II-  
    Общее количество загрязняющих веществ, выбра­сываемых в атмосферу. В том числе т/год  
по видам вредных веществ -II-  
обладающих эффектом суммации вредного воздействия -II-  
Эффективность газоочистки %  
Количество отходов производства тыс. т/год  
В том числе по видам отходов -//-  
    Количество повторно используемых отходов произ­водства тыс. т/год  
В том числе -//-  
на самом предприятии    
на других предприятиях    
    Сметная стоимость природоохранных объектов и мероприятий, всего: В том числе млн руб.  
для охраны и рационального использования земель -II-  
для охраны атмосферного воздуха -II-  
для охраны и рационального использования водных ресурсов -II-  
для охраны и рационального использования недр -II-  
для складирования отходов -II-  
для охраны и рационального использования растительного и животного мира -II-  

 






Дата добавления: 2016-06-18; просмотров: 2385; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ


Поиск по сайту:

Воспользовавшись поиском можно найти нужную информацию на сайте.

Поделитесь с друзьями:

Считаете данную информацию полезной, тогда расскажите друзьям в соц. сетях.
Poznayka.org - Познайка.Орг - 2016-2021 год. Материал предоставляется для ознакомительных и учебных целей.
Генерация страницы за: 0.036 сек.