Общественная безопасность

Сегодня спорт традиционно связан с политикой, а вопросы безо- пасности спортивных сооружений, особенно в период таких гранди- озных мероприятий, как Олимпиада, всегда ставили во главу угла.

Однако в случае с греческими Олимпийскими играми политиче- ская составляющая перевесила настолько, что в результате весьма серьезно пострадала составляющая спортивная.

Этот аспект является одним из самых важных элементов в плани- ровании спортивных комплексов. Большинство требований и инст- рукций приспособлены к одной предпосылке: личная безопасность над защитой собственности.

Для удобства можно обозначить две группы людей: «активная» и

«неактивная». В первую группу входят люди, отвечающие за подго- товку, управление и обслуживание проводимых мероприятий; во вто- рую группу входят все зрители и посетители спортивных состязаний или других мероприятий, которые также включают посещение специ- альных областей в спортивном комплексе для VIP-гостей или других определенных зон и развлекательных площадок (бары, рестораны и пр.). Термин «неактивный» применен ко всем, кто не принимает не- посредственного участия в проводимом мероприятии: родственники, зрители, руководство или группы работников с другими профилями деятельности.

Большая часть спортивных сооружений предназначена для боль- шого скопления людей, а проводимые мероприятия будут собирать единовременно в стенах комплексов как огромное число зрителей, для которых это предназначается, так и большое количество обслу- живающего и штатного персонала, а также специально привлекаемых специалистов. С учетом вышеизложенного необходимо учесть мно- жество факторов, связанных с безопасностью всего процесса органи-

зованного мероприятия, от подготовки до его проведения, при этом необходимо сосредоточить внимание не только на посетителях, но также и на служащих.

Администрация спортивных сооружений согласно приказу гос- комспорта СССР от 17.10.1983 № 786 о введении в действие "Поло- жения о мерах по обеспечению общественного порядка и безопасно- сти, а также эвакуации и оповещения участников и зрителей при про- ведении массовых спортивных мероприятий» должна обеспечить:

1) безотказную работу всех инженерных систем и систем опове- щения, имеющихся на объектах, надежность конструкций зданий и сооружений, готовность трибун, путей эвакуации зрителей и участни- ков, наличие обслуживающего персонала сооружения и его действия в соответствии со служебными инструкциями, информацию о числе проданных билетов, выданных пропусков, в том числе и на авто- транспорт. О выполнении этих требований администрацией составля- ется соответствующий акт, который перед проведением оперативно- технического осмотра объекта, не менее чем за 4 часа до начала ме- роприятия, представляется комиссии, определяющей готовность объ- екта к проведению данного мероприятия;

2) наличие, надлежащее содержание и оборудование мест для раз- мещения участников мероприятия, службы охраны общественного порядка, обслуживающего персонала, мест общего пользования; са- нитарно-гигиенический режим помещений, арен и территории, готов- ность средств пожаротушения;

3) предоставление за одни сутки до проведения массового спор- тивного мероприятия информации органам внутренних дел о предпо- лагаемом количестве зрителей на предстоящем мероприятии;

4) проведение воспитательной и разъяснительной работы с посе- тителями, особенно с молодежью и подростками, пропаганда порядка и правил поведения участников и зрителей, используя наглядную аги- тацию, местную радиотрансляционную сеть и др.;

5) размещение на спортивных сооружениях (на видных местах) знаков безопасности, указателей, правил поведения посетителей, пла- нов эвакуации и инструкций о мерах пожарной безопасности;

6) наличие, исправность и соответствие правилам соревнований спор- тивно-технического инвентаря, оборудования и мест проведения соревно- ваний в соответствии с их функциональным назначением и табелями.