Функции и структура политических партий

Партии, будучи необходимым компонентом обществен­но-политической жизни, в современных обществах выпол­няют следующие функции:

• представительская — выражение интересов опреде­ленных групп населения (иногда на одинаковые социаль­ные слои ориентируется несколько политических партий);

• социализаторская — вовлечение части населения в число своих членов или сторонников;

• идеологическая — разработка привлекательной для оп­ределенной части общества политической платформы и ее пропаганда;

• коммуникативная — поддержание устойчивых связей, в том числе и обратной связи между правящими кругами, институтами публичной власти и населением, избирателя­ми. Партийные организации ориентируются и в определен­ной мере воздействуют на общественное мнение;

• собственно организационно-политическая — участие в борьбе за власть (подбор, выдвижение кадров и обеспече­ние условий их деятельности).

Поэтому под функциями политических партийследует понимать основные направления их деятельности, обуслов­ленные стоящими перед ними целями и задачами.

Юридическим признаком политических партий является их признание в качестве одного из видов общественных объ­единений, специфическая задача которых — участие в фор­мировании институтов государственной власти, органов регионального местного управления. Например, согласно закону ФРГ о политических партиях 1967 г. (в последней редакции) объединение утрачивает правовое положение партии, если оно в течение шести лет не участвует в выборах Бундестага или одного из ландтагов путем выдвижения своих кандидатов.

Партия организуется по инициативе учредителей (физические и юридические лица) и может начать легальную деятельность после регистрации ее устава в соответствующих государственных органах.

Цели и задачи партий формируются в их программах И уставах, к которым законодатель может предъявлять особые требования.

Структуру политических партийсоставляет партийный аппарати рядовые члены. Партии, как правило, не однород­ны и имеют внутри себя фракции — группы, выдвигающие программы, несколько отличные от общей, основной партийной программы, и выражающие особые интересы. Су­ществование в партии различных фракций делает ее политику более гибкой, поскольку помогает ей сохранить Свое влияние среди различных групп избирателей. Однако по некоторым параметрам фракционность ослабляет партию,разрушает ее организационное единство, чем нередко пользуются политические конкуренты.