Управление фондами потребительской кооперации

Нормами законодательства России формирование уставного и других видов капитала в некоммерческих организациях, включая потребительские кооперативы, не предусмотрено. Вместе с тем на основании статьи 23 Закона о потребительской кооперации (потребительских обществах и их союзах) в РФ «Паевой и иные фонды потребительского общества» и статьи 33 Закона «Имущество союза» потребительские общества и их союзы с 1.01.2005 г. имеют право формировать различные фонды. Союзы потребительских обществ, являясь также некоммерческими организациями, имеют право формировать резервный, неделимый, развития потребительской кооперации и иные фонды [3].

В соответствии с разработанным Положением о фондах потребительской кооперации потребительские общества могут формировать: паевой, резервный, неделимый, развития потребительской кооперации и иные [15];

Паевой фонд. Первоначальный паевой фонд формируется из паевых взносов, вносимых пайщиками при создании потребительского общества. Паевой фонд является:

• одним из источников формирования имущества потребительского общества для осуществления им хозяйственной деятельности;

• гарантиейисполнения обязательств потребительского общества перед третьими лицами.

В качестве паевого взноса в паевой фонд потребительского общества пайщики могут вносить денежные средства, ценные бумаги, земельные участки или земельные доли, другое имущество либо имущественные или иные права, имеющие денежную оценку. Размеры паевых взносов определяются общим собранием потребительского общества, условия размера закрепляются в уставе в соответствии с положениями статьи 9 Закона «Устав потребительского общества».

Размер паевого фонда является величиной непостоянной и зависит от размера паевого взноса, утвержденного общим собранием пайщиков (уполномоченных), и количества пайщиков. Увеличение паевого фонда осуществляется за счет:

• паевых взносов при вступлении новых пайщиков в потребительское общество в процессе его деятельности на основании решения Совета;

• увеличения паевого взноса пайщиков за счет присоединения кооперативных выплат согласно решению общего собрания пайщиков;

• увеличения размера пая на основании решения собрания пайщиков.

Уменьшение паевого фонда обусловлено положениями статьи 13 Закона «Прекращение членства в потребительском обществе» и статьи 14 Закона «Возврат паевого взноса выходящему или исключенному из потребительского общества пайщику». Возврат паевых взносов осуществляется в случаях:

• добровольного выхода пайщика из потребительского общества;

• исключения пайщика из потребительского общества;

• ликвидации пайщика - юридического лица;

• смерти пайщика (паевой взнос передается его наследникам);

• ликвидации потребительского общества.

Если паевые взносы не востребованы наследниками умершего пайщика в течение срока исковой давности, установленной нормами ГК РФ, они подлежат присоединению к нераспределенной прибыли.

На основании пункта 1 статьи 9 Закона «Устав потребительского общества» в уставе потребительского общества определяется порядок покрытия пайщиками убытков, понесенных потребительским обществом. На основании решения собрания пайщиков покрытие убытков может осуществляться путем:

• дополнительных взносов пайщиков в соответствии с пунктом 4 статьи 116 ГК РФ;

• уменьшения паевого взноса и соответственно паевого фонда и направления разницы (суммы уменьшения) на покрытие убытков ( в уставе следует предусмотреть количество голосов для вынесения решения по данному вопросу, как правило, 100%).

В случае ликвидации потребительского общества в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» паевой фонд может быть направлен на покрытие убытков.

Резервный фонд. В организациях потребительской кооперации создается резервный фонд в размере, предусмотренном уставом или другими внутренними документами организации. Резервный фонд формируется путем обязательных ежегодных отчислений до достижения им размера, установленного уставом или другими внутренними документами общества (союза).

Источником резервного фонда является нераспределенная прибыль, полученная от предпринимательской деятельности. Резервный фонд предназначен для покрытия убытков потребительского общества, союза потребительского общества и учреждений, создаваемых ими от чрезвычайных обстоятельств и не может быть использован для иных целей.

В случае ликвидации потребительского общества (союза) по решению собрания пайщиков (представителей членов) резервный фонд подлежит присоединению к нераспределенной прибыли.

Неделимый фонд потребительской кооперации. Неделимый фонд формируется в каждой организации потребительской кооперации как часть имущества в стоимостном выражении, которая состоит из объектов основных средств, имеющих общекооперативное значение.

Цель образования неделимого фонда - сохранение для потребительской кооперации, как системы, части имущества организаций потребительской кооперации, накопленного предыдущими поколениями пайщиков и работников организаций потребительской кооперации. Неделимый фонд выступает гарантом существования потребительской кооперации, служит в интересах благосостояния как настоящих, так и будущих пайщиков,

В состав неделимого фонда могут быть включены крупные предприятия торговли, заготовок, производства и других отраслей деятельности, здания социальной инфраструктуры, учебных заведений, административные здания и другие объекты, имеющие существенное значение для обеспечения стабильной деятельности организаций потребительской кооперации.

Объекты, включенные в состав неделимого фонда, не могут быть:

• проданы;

• внесены в уставные фонды других организаций на праве собственности, не входящих в систему потребительской кооперации Передача объектов неделимого фонда в рамках организаций потребительской кооперации осуществляется на условиях включения передаваемых объектов в состав неделимого фонда принимающей стороны;

• переданы в аренду с правом выкупа;

• разделены между пайщиками, участниками, членами организаций потребительской кооперации в пределах стоимости имущества, определенной Уставом организации потребительской кооперации.

При ликвидации организаций потребительской кооперации объекты недвижимости, формирующие неделимый фонд, передаются другим организациям потребительской кооперации на основании решения общего собрания ликвидируемой организации.

При ликвидации организаций потребительской кооперации в результате банкротства действия с объектами неделимого фонда осуществляются в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Размер неделимого фонда может изменяться. Пополнение неделимого фонда осуществляется за счет вновь приобретенного имущества. Движение объектов включенных в состав неделимого фонда, утверждается общим собранием пайщиков потребительского общества, участников хозяйственного общества, общим собранием представителей потребительского общества или соответствующими советами.

Источником формирования неделимого фонда могут быть средства, направленные на финансирование вложений во внеоборотные активы:

- целевое финансирование:

- нераспределенная прибыль от предпринимательской деятельности;

- фонд развития потребительской кооперации;

- безвозмездные поступления.

Размер, состав, порядок формирования и движения неделимого фонда закрепляется в Уставах и других внутренних документах организаций потребительской коопе­рации.

Фонд развития потребительской кооперации. Фонд развития потребительской кооперации создается в каждой организации потребительской кооперации с целью стабилизации и дальнейшего укрепления кооперативной экономики для улучшения обеспечения сельского населения товарами и услугами, осуществления социальной миссии потребительской кооперации, выполнения задач в соответствии с Уставом. Централизация фонда не допускается.

Отчисления в фонд осуществляют все организации потребительской кооперации, являющиеся таковыми на основании Закона. Источником формирования фонда является нераспределенная прибыль. Конкретный размер отчислений в фонд определяется организациями самостоятельно.

Отчисления в фонд осуществляются в соответствии с уставными и внутренними документами по итогам отчетного года. Средства фонда предназначены на:

• пополнение оборотных средств;

• вложения во внеоборотные активы для основных видов деятельности;

• вложения во внеоборотные активы социальной сферы;

• кооперативное образование;

• подписку на ведомственные издания;

• покрытие убытков от осуществления хозяйственной деятельности;

• расходы социального характера: материальная помощь работникам потребительской кооперации и пенсионерам, бывшим работникам потребительской кооперации; организация отдыха работников потребительской кооперации и их детей и пр.;

• другие расходы.

Состав, порядок формирования и движения фонда развития потребительской кооперации закрепляется в Уставах и других внутренних документах организаций потребительской кооперации.

Фонд поддержки социальной миссии потребительской кооперации. Фонд поддержки социальной миссии создается с целью оказания помощи беднейшим слоям граждан из числа пайщиков потребительской кооперации в виде льготного или бесплатного обеспечения товарами, работами, услугами, а также их духовно-нравственного развития.

Отчисления в фонд осуществляют все организации потребительской кооперации, являющиеся таковыми на основании Закона. Источником формирования фонда является нераспределенная прибыль. Конкретный размер отчислений в фонд определяется организациями самостоятельно. Отчисления в фонд осуществляются в соответствии с уставными и внутренними документами по итогам отчетного года. Средства фонда предназначаются на покрытие расходов:

- по предоставлению льготного или бесплатного обеспечения товарами, работами, услугами пайщиков и других слоев населения с минимальным уровнем дохода,

- на содержание объектов совместного потребления (детские игровые и спортивные площадки, пункты бесплатного питания и чаепития, библиотеки и др.);

- на организацию культурно-массовых мероприятий (праздники, концерты, соревнования и др.);

- на организацию мероприятий духовно-нравственного развития граждан (содержание воскресных школ; объектов, предоставляемых служителям Русской Православной Церкви и других религий),

- прочих мероприятий социального характера. Размер, порядок формирования и движения фонда поддержки социальной миссии потребительской кооперации закрепляется в Уставах и других внутренних документах организаций потребительской кооперации.

Иные фонды. Фонд внеоборотных активов производственной сферы (социальной сферы) может быть создан наряду с неделимым фондом. Источниками формирования фонда являются средства:

• целевого финансирования;

• фонда развития потребительской кооперации;

• нераспределенной прибыли;

• безвозмездных поступлений.

Формирование фонда осуществляется по мере вложения средств в создание и приобретение внеоборотных активов:

• при достаточности средств однократно и в полной сумме, равной стоимости объектов внеоборотных активов, введенных в эксплуатацию;

• при нехватке средств ежегодно и в сумме, равной сумме начисленного износа (амортизации) объектов внеоборотных активов, введенных в эксплуатацию. Уменьшение (списание) фонда осуществляется при выбытии объектов внеоборотных активов. В случае выбытия не полностью изношенного (амортизированного) объекта часть фонда, равная разнице первоначальной (восстановительной) стоимости объекта и суммы начисленного износа (амортизации), присоединяется к средствам источника формирования фонда по конкретному объекту.

Размер, состав, порядок формирования и движения фонда внеоборотных активов производственной (социальной) сферы закрепляется в Уставах и других внутренних документах организаций потребительской кооперации.

Фонд подготовки кадров и Фонд социальной поддержки работников и пенсионеров могут быть созданы организациями потребительской кооперации за счет средств:

• целевого финансирования;

• фонда развития потребительской кооперации;

• нераспределенной прибыли;

• безвозмездных поступлений.

Формирование фондов осуществляется

• по итогам года за счет средств нераспределенной прибыли и фонда развития потребительской кооперации;

• по мере поступления за счет безвозмездно передаваемых средств;

• в сроки, установленные документами на целевое финансирование.

Использование средств фондов осуществляется в соответствии со сметами или другими внутренними документами организаций потребительской кооперации.

Фонд подготовки кадров используется в целях оплаты услуг образовательных учреждений для тех категорий работников, расходы на обучение и повышение квалификации которых не могут быть включены в расходы по обычным видам деятельности.

Неиспользованный остаток фондов может быть присоединен к источнику его формирования. Порядок формирования и использования средств фондов закрепляется в Уставах и других внутренних документах организаций потребительской кооперации.