Понятие и виды преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Злоупотребление полномочиями.

Глава 23 УК посвящена служебным преступлениям. Глава 23 и Глава 30 имеют практически одинаковые составы, разница в субъекте.

Структура Главы 23 УК – всего 4 статьи:

1. Статья 201 УК: Злоупотребление полномочиями;

2. Статья 202 УК: Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами;

3. Статья 203 УК: Превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей;

4. Коммерческий подкуп.

Глава 23 УК находится в Разделе 8 УК: Преступления в сфере экономики. Таким образом, родовым объектом уголовно-правовой охраны Главы 23 УК является экономика РФ, ее нормальное функционирование и эффективное развитие.

Видовым объектом преступлений Главы 23 УК являются общественные отношения, обеспечивающие интересы службы в коммерческих и иных организациях.

Интересы службы – нормальное, то есть осуществляемое в соответствии с уставными задачами и целями функционирование коммерческих и иных организаций.

Сфера действия Главы 23 УК:

1. Коммерческие организации;

2. Иные организации;

3. Некоммерческие организации, не являющиеся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением.

Формы коммерческих организаций:

1. Хозяйственные товарищества;

2. Хозяйственные общества;

3. Хозяйственные партнерства;

4. Производственные кооперативы;

5. Государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Формы некоммерческих организаций:

1. Потребительские кооперативы;

2. Общественные или религиозные объединения;

3. Общины коренных малочисленных народов РФ;

4. Казачьи общества;

5. Некоммерческие партнерства;

6. Частные учреждения;

7. Автономные некоммерческие организации;

8. Социальные, благотворительные и иные фонды и ассоциации, союзы;

9. Другие формы, предусмотренные ФЗ.

Государственные корпорации не входят в сферу действия Главы 23 УК.

Иные организации – отделение иностранной некоммерческой неправительственной организации, ассоциации и союзы коммерческих и некоммерческих организаций.

Исключены из сферы действия Главы 23 УК РФ:

1. Государственные органы;

2. Органы местного самоуправления;

3. Государственные учреждения;

4. Муниципальные учреждения;

5. Государственные корпорации;

6. Вооруженные силы РФ;

7. Другие войска и воинские формирования.

Специфика объективной стороны служебных преступлений – использование лицом при совершении преступления свое служебное положение (кроме ч. 1, 2 ст. 204 УК РФ).

Субъективная сторона характеризуется только умышленной формой вины.

Субъект служебных преступлений:

1. Лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации (ст. 201, ч. 3, 4 ст. 204, ст. 192.2, ст. 304 УК);

2. Частный нотариус и частный аудитор (ст. 202 УК);

3. Частный детектив или работник частной охранной организации, имеющий удостоверение частного охранника (ст. 203 УК);

4. Общий субъект, достигший 16 лет (ч. 1,2 ст. 204 УК).

Лицо, выполняющее управленческие функции:

1. Лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа;

2. Лицо, выполняющее функции члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа;

3. Лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные функции (руководство коллективом или работой коллектива – подбор и расстановка кадров, поддержание дисциплины, наложения дисциплинарных взысканий, применения поощрений и т.д.);

4. Лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее административно-хозяйственные функции (полномочия по управлению и распоряжению имуществом, средствами, которые находятся на балансе организации, принятие решений о начислении зарплаты, премий, контроль за сохранностью материальных ценностей и др.).

Условия уголовного преследования по Главе 23 УК (принцип диспозитивности);

1. В действиях лица есть признаки преступления, предусмотренного ст.ст. 201-204 УК РФ;

2. Деяние причинило вред исключительно коммерческой организации, которая может иметь любую организационно-правовую форму, кроме государственного или муниципального предприятия;

3. Коммерческая организация является инициатором привлечения лица к уголовной ответственности или дала на это свое согласие;

4. При причинении в результате деяния вреда интересам государственных или муниципальных предприятий, некоммерческим организациям, а также интерес граждан, общества или государства уголовное преследование осуществляется на общих основаниях.

Злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ).

Объект – нормальная деятельность коммерческой или иной организации, конкретные общественные отношения, возникающие в ходе ее обеспечения. Дополнительный объект – права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества и государства.

Объективная сторона: 1) действие или бездействие субъекта, которые заключаются в использовании управленческих полномочий вопреки законным интересам коммерческой или иной организации; 2) обязательный признак – последствие в виде существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества и государства (например, причинение крупных убытков организации, ликвидация рабочих мест, прекращение выпуска общественно значимой продукции, срыв крупного контракта и т.п.); 3) причинная связь деяния с последствием.

Преступление считается оконченным с момента наступления вредного последствия. По конструкции объективной стороны данный состав является материальным.

Принципиальной особенностью привлечения к уголовной ответственности за злоупотребление полномочиями в соответствии со ст. 201 УК РФ является частичный отказ от принципа публичности уголовного процесса. В соответствии с пунктами 2, 3 примечания к ст. 201 УК РФ: 1) если деяние, предусмотренное настоящей статьей либо иными статьями настоящей главы, причинило вред интересам исключительно коммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, уголовное преследование осуществляется по заявлению этой организации или с ее согласия; 2) если деяние, предусмотренное настоящей статьей либо иными статьями настоящей главы, причинило вред интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, уголовное преследование осуществляется на общих основаниях.

Субъективная сторона – прямой умысел. Специальная цель – извлечение выгод и преимуществ для себя или других лиц (родственников, близких, деловых партнеров и т.п.) либо нанесение вреда другим лицам (из ненависти, мести или по иным мотивам).

Субъект специальный, т.е. лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, т.е. лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации независимо от формы собственности, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением (п. 1 примечания к ст. 201 УК РФ).

Ч. 2 ст. 201 УК РФ. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия. Критерием тяжких последствий могут признаваться: наступление банкротства предприятия, дезорганизация работы предприятий-контрагентов, большое число граждан, пострадавших в результате преступления, подрыв деловой репутации субъектов экономической деятельности и т.п.