Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.12.2006 № 64 «О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления»

Статья 198 УК: Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица

Объект преступления – общественные отношения, основанные на принципе добросовестности осуществления экономической деятельности.

Предмет преступления:

1. Налоги;

2. Сборы.

Налоги и сборы лицо должно уплачивать с легальной деятельности.

Объективная сторона – уклонение от уплаты налогов и сборов физическим лицом, если оно совершено в крупном размере.

Способы уклонения от налогов:

1. Непредставление налоговой декларации или иных документов, представление которых является обязательным в соответствии с налоговым законодательством РФ;

2. Включение в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений.

Налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление в электронном виде налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Иные документы:

1. Выписки из книги продаж, из книги учета доходов и расходов хозяйственных операций,

2. Копия журнала полученных и выставленных счетов-фактур (ст. 145 НК),

3. Расчеты по авансовым платежам и расчетные ведомости (ст. ст. 243, 398 НК),

4. Справки о суммах уплаченного налога (ст. 244 НК),

5. Годовые отчеты (ст. 307 НК),

6. Документы, подтверждающие право на налоговые льготы (ст. 396 НК),

7. Бухгалтерский баланс,

8. Отчет о прибылях и убытках,

9. Пояснительная записка и другие документы бухгалтерской отчетности (ст. ст. 23, 31 НК)

Правила квалификации:

1. Если лицо включает в перечисленные документы заведомо ложные сведения, содеянное им полностью охватывается составом преступления, предусмотренного ст. 198 УК, и дополнительной квалификации по ст. 327 УК не требует. В тех случаях, когда лицо в целях уклонения осуществляет подделку иных официальных документов, печатей или штампов, содеянное им квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 198 УК и ст. 327 УК.

2. Внесение в налоговую декларацию или иные документы, представление которых является обязательным, заведомо ложных сведений без цели полностью или частично уклониться от уплаты налога или сбора и не повлекшее такого уклонения, не образует рассматриваемого состава преступления.

3. Внесение в перечисленные документы заведомо ложных сведений с целью полностью или частично уклониться от уплаты налога или сбора в крупном (особо крупном) размере, когда уклонение в крупном (особо крупном) размере не имело места по причинам, не зависящим от воли виновного, следует квалифицировать как покушение на совершение преступления, предусмотренного ст. 198 УК.

Обязательный признак объективной стороны – крупный размер. Размер оговаривается в Примечании 1 к статье.

Виды крупного размера уклонения:

1. Превышает 1 млн. 800 тыс. руб.;

2. Превышает 600 тыс. руб. В этом случае необходимо, чтобы уклонение продолжалось подряд в течение трех финансовых лет и доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышала 10 % подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов.

Момент окончания преступления – преступление окончено с момента фактической неуплаты налогов и сборов. Состав формальный. Преступление не носит длящегося характера.

Субъективная сторона – прямой умысле. Специальная цель – избежать уплаты налога и (или) сбора в нарушение установленных законодательством о налогах и сборах правил.

Субъект специальный: вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет и обязанное в соответствии с законодательством о налогах и сборах уплачивать соответствующие налоги и (или) сборы. Субъектом рассматриваемого состава преступления в соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 г. N 64 могут также выступать законные или уполномоченные представители налогоплательщика – физического лица (в том числе индивидуального предпринимателя).

Квалифицирующий признак – особо крупный размер. Он определен в Примечании 1 к статье.

Виды особо крупного размера:

1. Превышает 9 млн. рублей;

2. Превышает 3 млн. рублей в пределах трех финансовых лет подряд при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 20 % подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов.

Освобождение от уголовной ответственности производится при наличии следующих условий, указанных в Примечании 2 к статье:

1. Лицо, впервые совершило преступление, предусмотрено настоящей статьей;

2. Оно должно полностью уплатить сумму недоимки и пени, а также налоговый штраф.

Статья 199 УК: Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации

Объективная сторона заключается в уклонении от уплаты налогов и (или) сборов с организации.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ организации обязаны уплачивать следующие налоги и сборы в бюджетную систему РФ:

1. Налог на добавленную стоимость;

2. Акцизы на отдельные группы и виды товаров;

3. Налог на прибыль;

4. Налог на операции с ценными бумагами и др.

Под уклонением следует понимать неисполнение лицом, возложенных на него обязанностей. Уклонение осуществляется следующими способами:

1. Непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ является обязательным;

2. Включение в налоговую декларацию или иные документы заведомо ложных сведений.

Субъективная сторона выражается в прямом умысле.

Субъект – специальный – руководитель организации, главный бухгалтер, в обязанности которых входит подписание отчетной документации, представляемой в налоговые органы и обеспечение полной и своевременной уплаты налогов и сборов.

Статья 199.1 УК: Неисполнение обязанностей налогового агента

Объективная сторона преступления заключается в неисполнении обязанностей налоговым агентом, которое выражается в следующем:

1. Неисполнение обязанностей по исчислению налогов и сборов;

2. Неисполнение обязанностей по удержанию налогов и сборов;

3. Неисполнение обязанностей по перечислению налогов и сборов.

Налоговыми агентами признаются организации и физические лица, на которых возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщиков и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации. Данные обязанности регламентированы Налоговым кодексом РФ.

Состав формальный, преступление считается оконченным с момента не перечисления налоговым агентом суммы налога или сбора в соответствующий бюджет.

Субъективная сторона выражается в прямом умысле. Мотив преступления – личный интерес субъекта. Он может выражаться в стремлении извлечь выгоду имущественного, а также неимущественного характера, обусловленную такими побуждениями, как карьеризм, протекционизм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса и т.п.

Субъект – специальный – налоговый агент, которым может быть:

1. Индивидуальный предприниматель;

2. Руководитель организации, главный бухгалтер организации и иные лица.

Ч. 2 ст. 199.1 УК предусматривает квалифицированный состав – совершение того же преступления в особо крупном размере.

Статья 199.2 УК: Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов

Предмет преступления:

1. Денежные средства в валюте РФ и (или) иностранной валюте, принадлежащие организации или индивидуальному предпринимателю и находящиеся на счетах в банках, или наличные денежные средства, принадлежащие индивидуальному предпринимателю;

2. Иное имущество организации или индивидуального предпринимателя.

Объективная сторона характеризуется действием (бездействием), выраженном в сокрытии денежных средств и (или) имущества, принадлежащих организации или индивидуальному предпринимателю, являющимся налогоплательщиками (плательщиками сборов) или налоговыми агентами, за счет которых в порядке, предусмотренном законодательством РФ о налогах и сборах, должно быть произведено взыскание недоимки (п. 2 ст. 11 НК) по налогам и (или) сборам.

Под сокрытием следует понимать:

1. Фактическое утаивание денежных средств или имущества;

2. Утаивание информации о них и документов, их удостоверяющих;

3. Искажение информации о денежных средствах или имуществе в бухгалтерских и иных учетных документах;

4. Бездействие в форме несообщения такой информации, когда ее носителем выступает человек.

Правила квалификации:

1. В тех случаях, когда лицо совершает в крупном размере сокрытие денежных средств либо имущества, за счет которых в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах, должно быть произведено взыскание недоимки по налогам или сборам, и предметом сокрытия выступают денежные средства либо имущество, в отношении которых применены способы обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов или сборов в виде приостановления операций по счетам (ст. 76 НК) или ареста имущества (ст. 77 НК), содеянное полностью охватывается рассматриваемым составом преступления и дополнительной квалификации по ч. 1 ст. 312 УК не требует. При этом действия служащего кредитной организации, осуществившего банковские операции с денежными средствами, находящимися на счетах, по которым операции приостановлены (ст. 76 НК), подлежат квалификации по ч. 1 ст. 312 УК.

2. Сокрытие физическим лицом (независимо от того, является ли оно индивидуальным предпринимателем или нет) имущества, предназначенного для повседневного личного пользования данным лицом или членами его семьи (п. 7 ст. 48 НК, ст. 446 ГПК), состава преступления, предусмотренного данной статьей, не образует.

Обязательный признак – крупный размер, определенный в соответствии с Примечанием к ст. 169 УК РФ.

Состав преступления – формальный. Преступление признается оконченным с момента совершения действий по сокрытию денежных средств либо имущества.

Обязательный признак – время совершения преступления: сокрытие может быть уголовно наказуемо только после образования недоимки по налогам и (или) сборам и после того, как организации или индивидуальному предпринимателю направлено требование об уплате налога или сбора, установленный в котором срок для уплаты истек.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Цель – скрыть соответствующие денежные средства и имущество от налоговых органов.

Субъектпреступления специальный: вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет и являющееся:

1. Собственником;

2. Руководителем организации-налогоплательщика (плательщика сбора) либо организации - налогового агента

3. Иным лицом, выполняющим управленческие функции в такой организации,

4. Индивидуальным предпринимателем - налогоплательщиком (плательщиком сбора) либо налоговым агентом.

Виды крупного размера по Главе 22 УК: Преступления в сфере экономической деятельности