Налогово-бюджетная сфера.

Перестройка данной сферы преследовала цель изменить прежнюю роль госбюджета и налогов, которые в советской экономике, помимо финансирования традиционных функций государственной власти, выступали важнейшими инструментами аккумулирования ресурсов для инвестиций. Эти функции отошли к частному сектору, что было одной из важных причин сокращения доли госрасходов в ВВП.

Повсеместно главным источником бюджетных поступлений стали налоги (примерно 80%-90% всех доходов). Налоговые реформы в ос­новных чертах оказались идентичными во всех странах СНГ – везде основой бюджетных доходов стали налоги на добавленную собствен­ность, на прибыль, подоходный налог, акцизы, социальные налоги, доходы от внешнеэкономической деятельности. В расходной части госбюджетов резко сократилось финансирование военных расходов и капиталовложений и увеличились расходы на госаппарат и правоохра­нительные органы. Ситуация в 90-е годы характеризовалась тяжелым налоговым бременем, массовым уклонением от налогов, высокими бюджетными дефицитами, доходившими до 10 и более процентов ВВП, и соответственно -появлением большого внутреннего и внешнего долга.

В конце 90-х годов и в новом столетии по мере восстановления экономики ситуация существенно улучшилась в большинстве стран СНГ. Повысилась собираемость налогов, уменьшилось налоговое бремя, были введены в приемлемые рамки, а в отдельных странах ис­чезли, бюджетные дефициты. Бюджетные системы, при всех остав­шихся проблемах , начали функционировать в целом удовлетвори­тельно.

Социальная сфера

Важнейшим условием позитивного социального развития стран СНГ стала борьба с преступностью и коррупцией, ставших настоящим бичом на постсоветском пространстве. Переход к новой социально-экономической системе осуществлялся под лозунгом демократии, рынка и в конечном счете - повышения жизненного уровня населения. Однако а жизненный уровень большинства населения стран СНГ сни­зился по сравнению с советским периодом, хотя уже прошло немало лет после начала системных реформ. Увеличение занятости и повыше­ние зарплаты выступают как ведущие задачи экономической политики во всех странах СНГ. Возникший чрезмерно большой разрыв в уровне доходов опасен для социальной стабильности .

Большое значение для стран СНГ приобрела трудовая миграция внутри Содружества. Главные экспортёры рабочей силы: Узбекистан, Таджикистан, Молдавия, Украина, Азербайджан, Грузия, а основной импортёр – Россия, где число гастарбайтеров, по оценкам, составляло около 10 млн. чел. Ежегодные переводы гастарбайтеров своим семьям из России оценивались величиною свыше !0 млрд. долл.

Внешнеэкономическая стратегия стран СНГ и экономиче­ские отношения с Россией

Развитие внешней торговли постсоветских республик в 90-е годы характеризуется колебаниями объемов товарооборота и изменени­ем главных направлений товаропотоков. После распада СССР, если рас­сматривать прежние внутриреспубликанские поставки как внешнюю торговлю, произошло сильное падение ее объемов, особенно в 1992–1993 годах за счет сокращения торговли между странами – членами СНГ. Удельный вес торговли между странами СНГ в 2006г. составил 23% от их общего внешнеторгового оборота: 17% по экспорту и 32% по импорту (в 1990 г. на долю межреспубликан­ских поставок прихо­дилось 73% общего объема торговли СССР).

Уменьшение торговли, прежде всего готовыми изделиями, изме­нило и суще­ственно сузило базу прежнего разделения труда между странами – членами СНГ. Эти государства могли предложить на внеш­ние рынки в основном топливно-сырьевые товары, полуфабрика­ты, некоторую продукцию легкой и пищевой промышленности. По ряду важных товаров страны – члены СНГ стали замет­ными экспортерами на мировых рынках: это нефть и нефтепро­дукты, черные металлы, ряд цветных металлов, прежде всего медь, хром и алюминий, золото, удоб­рения, а также химическое сырье. Основную часть своих потребностей в машинах и оборудова­нии страны – члены СНГ стали удовлетво­рять за счет закупок в развитых государствах.

В ряде государств – членов СНГ возникла серьезная проблема де­фицита торговых балансов. Особенно это было ха­рактерно для Арме­нии, Грузии, Украины, Киргизии

Россия остаётся крупнейшим торговым партнером стран – членов СНГ и государств Балтии. На нее приходилось в 2006г. от 30% до 90% экспорта и импорта в общей торговле между бывшими со­ветскими республиками. Россия выступает как главный постав­щик энергоноси­телей и электроэнергии в эти страны, что является важнейшей товар­ной группой ее экспорта. Она также поставляет запасные части к обо­рудованию, установленному еще в советский период. В 2006-2007гг. в отношениях России с рядом стран СНГ, прежде всего с Украиной, Белоруссией, Грузией и Молдавией, произошли большие изменения в области торговли энергоресурсами. Российские поставки газа и в меньшей степени нефти ранее осуществлялись в эти страны по более низким, чем мировые, ценам. Таким образом, Россия оказывала им су­щественную экономическую помощь. Как известно, мировые цены нефти и газа в 2004-2006гг. выросли почти в четыре раза, в связи с чем помощь России, в основном Украине и Белоруссии, стала уже оцени­ваться во много миллиардов долларов. Российское руководство потре­бовало пересмотра этих цен и постепенного перевода их на мировой уровень, начиная с 2006-2007гг., что привело к росту напряжённости во взаимных отношениях и к появлению тенденций к ограничению закупок российских энергоносителей. Одновремённо всё более круп­ными экспортёрами газа и нефти в страны СНГ становятся Туркме­нистан, Казахстан, Азербайджан и Узбекистан. При этом Россия на­чала покупать значительные количества газа из Туркмении.

Для привлечения иностранных инвестиций как важное средство экономического развития всех странах СНГ были при­няты весьма ли­беральные законы для капиталовложений ино­странных фирм. Многие иностранные компании проявили инте­рес к инвестициям в этих стра­нах, особенно в тех, которые располагают крупными природными ре­сурсами. Ежегодный приток капиталовложений в регион СНГ в 2005 – 2006гг. достиг примерно 40 млрд. долл. На конец 2005г. общая сумма прямых иностранных инвестиций в странах СНГ оценивалась, по дан­ным ЮНКТАД, в 199 млрд. долл., в том числе в России - 132, Казах­стане - 25, Украине - 17 и в Азербайджане - 14 млрд. долл. Большая часть всей промышленности Казахстана, Азербайджана, Грузии, Молдавии, Армении, Киргизии в настоящее время находится под ино­странным контролем, 15%-30% валовых капиталовложений в этих странах финансируется за счёт притока средств извне. Предполагаются крупные дальнейшие иностранные капиталовложения, прежде всего в нефтегазовые проекты в Казахстане и Азербайджане. Помимо тради­ционных экспортеров капитала – США, Запад­ной Европы и Японии – в республиках Центральной Азии и За­кавказья заметную инвестицион­ную деятельность начали развер­тывать южнокорейские, китайские и турецкие компании, в том числе в обрабатывающих отраслях.

Бывшие советские республики активно выступают получателями займов международных финансовых организаций, а также займов на двусторонней и межгосударственной основе.Крупные международные кредиты были выданы почти всем этим стра­нам-членам СНГ. Наи­большее количество таких займов было предоставлено Казахстану, Киргизии, странам Балтии, Украине, Грузии, Армении. Обслуживание государственных долгов стало обременительной статьей расходов для ряда стран.

14.4. СТРАНЫ ЦЕНТРАЛЬНО - ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ

К странам Центрально- Восточной Европы (ЦВЕ) обычно отно­сят присоединившиеся к ЕС 10 стран Центральной (Венгрию, Польшу, Словакию, Чехию) и Юго-Восточной Европы (Словению, Болгарию, Румынию), включая Балтию (Латвию, Литву, Эстонию) а также не во­шедшие в состав ЕС 6 стран Юго-Восточной Европы (Албанию, Хор­ватию, Боснию и Герцеговину, Македонию, Сербию и Черногорию. В них проживает около 124 миллионов человек (2% населения мира) и производится примерно 2.6% мирового ВВП.