Парламентский контроль за оперативно-разыскной деятельностью.

Контроль со стороны законодателя за оперативно-разыскной деятельностью является важным элементом механизма гарантий соблюдения законности при ее осуществлении. По действующей Конституции представительным и законодательным органом Российской Федерации является Федеральное собрание – парламент РФ, который соответствии со статьей 20 Федерального закона «Об оперативно-разыскной деятельностью», наделяется правом осуществлять контроль за ОРД.

В соответствии с комментируемой статьей Закона и с учетом произошедших конституционных изменений парламентский контроль за осуществлением оперативно-разыскной деятельности и расходованием выделяемых на эти цели средств могут осуществлять как отдельные комитеты Государственной Думы (по безопасности, по законодательству и судебно-правовой реформе и др.), так и аналогичные комитеты Совета Федерации.

Парламентский контроль может осуществляться в форме парламентских слушаний и расследований, а также сообщений должностных лиц таких государственных органах в палатах Федерального Собрания.

Парламентский контроль может проводиться по двум основным направлениям: за расходованием выделяемых средств на осуществление оперативно-разыскной деятельности финансовых средств и, собственно, за ходом оперативно-разыскной деятельности.

Второе направление парламентского контроля можно разделить на следующие виды:

-соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

-соответствие ведомственных правовых актов, касающихся оперативно-разыскной деятельности, действующему законодательству;

-кадровая политика органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность.

Парламентский контроль за оперативно-разыскной деятельностью по каждому из указанных выше направлений допускается до определенных пределов. Так, финансовый контроль может проводиться только за обоснованностью выделения средств, а так же за правильностью и эффективностью их использования.

Контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина может проводиться в порядке парламентских расследований любых фактов нарушений прав и свобод человека и гражданина в объеме, необходимом для выяснения существа дела.

Контроль кадровой политики не должен «опускаться» ниже уровня назначения и расстановки руководителей самостоятельных подразделений центральных аппаратов государственных органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, а также назначения руководителей таких органов в республиках и иных субъектах Российской Федерации.