Вопрос 3. Государственное регулирование инвестиционной деятельности.

Для защиты страхователей от потерь, которые они могут по­нести в случае неплатежеспособности страховщиков, органы госу­дарственного страхового надзора осуществляют регулирование ин­вестиционной деятельности страховых организации и в первую очередь контролируют инвестирование средств страховых резервов. В частности, порядок осуществления страховыми организациями инвестиционной деятельности регламентирован «Пра­вилами размещения страховщиками страховых резервов», утверж­денными Приказом министра финансов РФ от 22 февраля 1999 г. В соответствии с этими правилами страховые резервы могут быть размещены в следующие виды активов:

1) государственные ценные бумаги РФ — без ограничений;

2) государственные ценные бумаги субъектов РФ и муниципаль­ные ценные бумаги — в размере не более 30% от суммарной величины страховых резервов. При этом суммарная стоимость государственных ценных бумаг одного субъекта РФ не может превышать 15% от суммарной величины страховых резервов, а суммарная стоимость муниципальных ценных
бумаг одного органа местного самоуправления не может пре­вышать 10% от суммарной величины страховых резервов;

3) вклады (депозиты) и векселя банков, имеющих лицензию на осуществление банковских операций, выданную Центральным банком РФ, а также депозитные сертификаты банка, условия выпуска и обращения которых утверждены выпус­кающим банком и зарегистрированы в Центральном банке РФ, - в размере не более 40% от суммарной величины стра­ховых резервов;

4) денежные средства на счетах в банках, в том числе в иност­ранной валюте;

5) акции (за исключением акций страховых организаций) и об­лигации, включенные в котировальные листы организаторов торговли на рынке ценных бумаг, - в размере не более 30% от суммарной величины страховых резервов. При этом сум­марная стоимость ценных бумаг, эмитированных одним юри­дическим лицом и включенных в котировальный лист пер­вого уровня хотя бы одним организатором торговли на рын­ке ценных бумаг, не может превышать 10% от суммарной величины страховых резервов. Суммарная стоимость ценных бумаг, эмитированных одним юридическим лицом и не вклю­ченных в котировальный лист первого уровня ни одним орга­низатором торговли на рынке ценных бумаг, но включенных в котировальный лист второго уровня хотя бы одним орга­низатором торговли на рынке ценных бумаг, не может пре­вышать 5% от суммарной величины страховых резервов;

6) доли в уставном капитале обществ с ограниченной ответствен­ностью и вклады в складочный капитал товариществ на вере (за исключением долей и вкладов в уставном или складоч­ном капитале страховщиков), в учредительных документах которых не предусмотрено правовых оснований, препятству­ющих изъятию средств в разумно короткие сроки, а также ценные бумаги, не включенные в котировальный лист ни одним организатором торговли на рынке ценных бумаг, - не более 10% от суммарной величины страховых резервов;

7) жилищные сертификаты — в размере не более 5% от суммар­ной величины страховых резервов;

8) инвестиционные паи паевых инвестиционных фондов, про­спект эмиссии и правила которых зарегистрированы Феде­ральной комиссией по рынку ценных бумаг, и сертификаты долевого участия в общих фондах банковского управления, зарегистрированных в установленном порядке в Центральном банке РФ, — в размере не более 5% от суммарной величины страховых резервов;

9) недвижимое имущество, за исключением отдельных квартир, а также воздушных, водных судов и космических объек­тов, — не более 20% от страховых резервов по страхованию жизни и не более 10% от страховых резервов по иным видам страхования. При этом максимальная стоимость одного объ­екта недвижимости не может превышать 10% от суммарной величины страховых резервов;

10) денежную наличность;

11) слитки золота и серебра, находящиеся на территории РФ, — не более 10% от суммарной величины страховых резервов.

При этом суммарная стоимость ценных бумаг, прав собственно­сти на долю в уставном капитале, средств на банковских вкладах (депозитах), в том числе удостоверенных депозитными сертифика­тами, а также в общих фондах банковского управления одного банка не может превышать 15% от суммарной величины страховых резер­вов. Кроме того, страховые резервы могут быть размещены только в ценные бумаги, которые отвечают следующим требованиям:

а) допущены к выпуску и обращению на территории РФ, про­шли государственную регистрацию в органах, определенных законами и другими правовыми актами, и получили в уста­новленном порядке государственный регистрационный но­мер, если иное не предусмотрено законодательством;

б) выпущены иностранными эмитентами и допущены к обра­щению на фондовых биржах или иных организаторах торгов­ли на рынке ценных бумаг, имеющих лицензию (разрешение) на осуществление деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг, выданную соответствующим уполномо­ченным органом.

Величина страховых резервов, размещенных в активах, не от­носящихся к активам, расположенным на территории РФ, не мо­жет составлять более 20% от суммарной величины страховых ре­зервов страховщика.